勸導亂擺攤的阿婆。
對“車窗拋物”這一不文明現象進行制止并勸導。
早上7點到晚上10點,勸導“車窗拋物”等不文明現象,片區基本上每天巡邏不下5趟……這就是一個城管隊員的一天。
記者 姚苗苗 文/圖
城管是飽受爭議的一群人,有人說在他們的管理下城市更加漂亮了,為他們的付出叫好;也有人說他們執法時吹毛求疵、不講情面。
城管到底是怎樣一份職業呢?11月6日,記者跟隨臺州市行政執法局直屬大隊一大隊二中隊中隊長陳堅林體驗了一把城管的生活。
上午:7點—9點
沒有“收獲”是好事
早上7點,當很多人在家享受早餐時,陳堅林和他的同事已經站市府大道和經中路的十字路口開始了一天的工作,主要任務是對“車窗拋物”這一不文明現象進行制止并勸導。
這時,原本飄著的小雨漸漸開始下大起來,陳堅林身披防水服站在路旁盯著路上來來往往的車輛,不一會兒,他的臉上便全是雨水。
一個小時過去了,陳堅林和他的隊員們并未發現有車窗拋物這一不文明現象,但是大家毫不松懈,一直緊盯著來往的車輛。
9點,清晨行動結束。工作人員只發現一例不文明行為:一位豐田車主隨手將手中的煙蒂扔在馬路上。
雖然只查處了一起不文明行為,但是陳堅林卻覺得:“沒收獲是好事呀,這說明我們前期的宣傳和近段時間的工作挺有效果的,這也反映了市民的素質一直在提高。”
上午:9點—12點
雨天是“福利”
“清晨行動”結束后,陳堅林和隊員們便開始了日常的巡邏工作。二中隊主要負責臺州開發區白云山路以西地區,一共分4個片區,每個片區安排5人進行巡邏。
他告訴記者,他們的職能相對比較復雜,像無證經營、流動攤販、市容、園林綠化、環保、甚至人行道上的交通等都要管。
在巡邏時不但要用眼睛看,從墻面廣告是否規范到地面是否整潔都要看,同時還要用耳聽是否有噪音,用鼻子聞有無油煙、粉塵等。
記者看著整潔的街道根本看不出有啥情況,但是隊員們卻能夠一眼就看到問題所在:這家店鋪前面裝修垃圾還未清理,那家店門前人行道上的椅子剛拆了又偷偷裝回來了。
原來,他們所負責的片區基本上每天巡邏不下5趟,有時候甚至一天走十幾遍,哪家店有什么變化一眼就能看出來,對那些流動攤販們也都很熟悉了。
在康平路,一位大媽騎著裝滿水果的三輪車在街邊賣。看到巡邏車后,大媽馬上騎著車子走了。
陳堅林指著大媽說:“她家其實挺不容易的,她老公和兒子不爭氣,經常到她那要錢。東商務區剛建疏導點時,我們把攤位免費給她讓她到那里去賣,當時她認為那邊沒生意不去,后來那些攤位全都有人入駐了,她又說想要在那里賣了,但那時我們也幫不了了。”
巡邏過程中,陳堅林不時指揮開車的小蔣往哪個方向開,對哪個時段什么問題比較多也都一清二楚。他說,就按一天5趟來算,一年也有一千多趟了。
上午的巡邏工作一直到中午12點才結束。因為是下雨天,很多露天工地都會停工,商家也不會將東西擺到店外去淋雨,流動攤販也比較少。
陳堅林開玩笑說:“對我們來說,雨天就是老天給我們的‘福利’。平時我們都是一天到晚在外面巡邏,難得回辦公室。碰上雨天,我們可以回辦公室整理整理文案。”
下午:2點—5點
他們的工作常常不被理解
下午2點到5點,依舊是對所負責的片區進行巡邏。
當巡邏到廣場南路時,有一位阿婆推著一輛三輪車在馬路邊賣菜,陳堅林便勸導那位阿婆離開。
阿婆看到是城管,也配合著收拾了一下東西,忙不迭地說:“好的,好的,馬上走,馬上走。”還當著隊員們的面推著三輪車往前走。
但是當我們巡邏一圈回來時,那位阿婆竟然還在剛才那個地方賣菜。對于這位不聽勸的阿婆,隊員們便沒收了她的秤防止她繼續在路邊賣。
這時,邊上有幾個大媽看到后馬上大聲地議論開了,“怎么能把人家的秤拿走了?”“在這里賣個菜容易嗎,還讓不讓人活呀!”……
陳堅林和隊員們只當做沒聽到那些議論聲,沉默著回到了車上。
臨走時,執法人員讓阿婆到執法局去處理,記者問:“這樣的事該如何處理?”
陳堅林說:“其實阿婆也不是第一次在這邊賣了,她年紀也大了,我們也就教育一下把秤還給她。”
“其實周邊的菜場都設有自產自銷點,有些是免費的,也有一些是要交攤位費,相對來說比較便宜,可他們就不愿去。”陳堅林說,很多隊員剛進單位時都覺得跟攤販好好講,對方會聽我們勸,但往往是三番五次勸導后對方都聽不進去。今年暑假有個實習生來體驗城管生活,剛開始他也很不理解我們,后來他跟我說他自己都忍不住要動手了。
陳堅林說,苦點累點沒什么,我們只希望自己工作能得到市民理解和尊重。“曾經有一次在執法過程中,我們一位十幾年的老同志被攤販們圍著堵在車里指著鼻子罵了好幾個小時,他一回到辦公室就哭了。”
“我們執法是按照程序來,都是先勸導、警告,屢教不聽的我們再采取暫扣的措施。我們依法辦事,但是百姓往往只看到我們暫扣物品等在執法過程中沖突最激烈的時候,卻沒有看到我們之前的勸導和警告,對我們很不理解,產生很大的誤會。”陳堅林說。
晚上:6點30分—10點
其實他們也很好說話
并不是所有人都對城管工作不理解,用異樣的眼光看待城管。
在巡邏過程中,經常也會有市民看到他們穿著制服跑過來問路或者咨詢。雖然不是職責范圍,但城管隊員們也會很有耐心地給予指點和幫助。
如果是碰到自己職責范圍內的事情,他們也都盡可能詳細地一一解答。
在鑫泰街,有一家店正在裝修,門前堆了一堆裝修垃圾,隊員們告訴店主,這些東西要盡快清理干凈。店主也非常配合說會盡快處理。當店主咨詢關于招牌相關手續的問題時,陳堅林認真地給予解答,并告訴他應該到哪里去辦,什么時候會辦好。
臨行前,店主一個勁地說謝謝。
晚上6點30分到10點,在臺州開發區同創辦的組織下,行政執法局、食品藥品監督局、工商管理局和公安等部門對商業街的經中路和開元路進行夜巡。臺州市行政執法局直屬大隊一大隊一中隊和二中隊的部分工作人員參加了此次夜巡活動。
商業街是一條嚴管街,由于前期工作比較到位,整條街總體上還是很規范的。陳堅林和一中隊隊長蔣海江大步走在隊伍的前面,看到情況馬上跟店主進行勸導溝通。
在一家餐飲店門口,店主將引導牌放到了門外的人行道上,陳堅林馬上找到老板讓她將牌子撤走。
而在另一家鞋店門口,老板將一箱鞋子放到店門外,陳堅林提醒老板將東西搬走時,老板一邊搬,一邊辯解:“這是顧客把我東西推到外面的。”
“我們上次來的時候你就這樣說了,這次你還這樣說。”陳堅林說,這種情況只要能及時改正,一般都不會處罰。
記者手記
一天的體驗下來,最大的感受是城管的工作的確挺累人,任務雖然簡單,但卻要反復做,瑣碎而且枯燥,需要極大的耐心。
雖然并沒有遇見很激烈的沖突,但還是能夠感受到確實有些人對城管工作的不理解、不支持、不配合。城管顧名思義就是管理城市,這是他們的職責所在,對城管的工作我們也要多一點換位思考,將心比心,這樣我們的城市才會更美麗和諧。
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