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　　從南至北，由東向西，“三改一拆”，在臺州9411平方公里的土地上，一場規(guī)模空前的美家園、拓空間行動，正深刻改變著發(fā)展現(xiàn)狀、提升發(fā)展水平。

　　始于今年初的全省性“三改一拆”三年行動，在臺州增加了入城口和街景立面整治兩項內(nèi)容，形成了臺州特色的“三改一拆”。截至10月底，全市共拆違2427萬平方米，完成省下達(dá)指標(biāo)485%，自定指標(biāo)303%；實施“三改”2151萬平方米，占全年指標(biāo)359%，提前完成了省下達(dá)的三年任務(wù)，拆違和“三改”總量位居全省前列。

　　在拆與建之間，在破與立之間，臺州，以啃硬骨頭的勇氣、舍我其誰的豪氣、功成不必在我的大氣，深入推進“三改一拆”，尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展新空間，創(chuàng)造和諧美麗新家園。

　　“四項保障”促穩(wěn)定——首戰(zhàn)當(dāng)決戰(zhàn)，構(gòu)建制度、組織、司法、紀(jì)律四大保障，科學(xué)拆違，務(wù)實拆違

　　首戰(zhàn)即決戰(zhàn)！

　　市委、市政府高度重視“三改一拆”，堅持早動員、早部署、早行動，把“三改一拆”作為臺州“環(huán)境改善、工程推動、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、民生保障、干部鍛煉”的重大歷史機遇來抓。

　　早在去年12月，我市就率先在全省開展違法建筑排查工作。今年以來，吳蔚榮、張兵等市領(lǐng)導(dǎo)先后六次在全市各類大會上作動員部署，市、縣、鄉(xiāng)、村四級同步召開動員大會，將“三改一拆”列為“實干論英雄”工作競賽活動中的一項重要內(nèi)容。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，實地督導(dǎo)，全市“三改一拆”工作轟轟烈烈展開。

　　“要抓住機遇，趁勢而上，以鐵的手腕推進‘三改一拆’工作，真正拆出發(fā)展空間，拆出效益，拆出凝聚力！”市委書記吳蔚榮在不同場合反復(fù)強調(diào)。

　　春節(jié)前后，椒江區(qū)拆違22.6萬平方米；一季度，玉環(huán)縣拆違30.3萬平方米，溫嶺市拆違40.44萬平方米；天臺縣僅3月27日和4月3日兩天拆違15.3萬平方米……

　　“‘三改一拆’行動進展如此順利，離不開黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動的工作機制。”市“三改一拆”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市行政執(zhí)法局局長戴冠福說。

　　在“三改一拆”行動中，市縣兩級組建了黨政一把手共同掛帥的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全市抽調(diào)300多人專職從事“三改一拆”工作，市行政執(zhí)法局、住建局、國土局、經(jīng)信委等主要職能部門密切配合、充分履職，發(fā)揮主力軍作用。

　　此外，我市堅持督查問效，制定了立體式、多層次考核和監(jiān)督體系。除了對全市干部提出“三帶頭、三不準(zhǔn)”要求，嚴(yán)格追究行動責(zé)任，還出臺了快速拆違、約談、“零違建”報告、風(fēng)險評估、巡查監(jiān)管等九項配套制度，制定相關(guān)處置預(yù)案，組建110余名律師工作法律服務(wù)團，形成以改帶拆、以拆促改的長效機制。比如路橋區(qū)出臺“三改一拆”工作“十條禁令”，嚴(yán)明黨員干部在“三改一拆”三年行動中有關(guān)紀(jì)律要求。

　　隨著工作機制的完善，各地頻出高招，堅持群眾路線，強化群眾參與，把規(guī)劃畫在圖上、把政策擺在桌上、把措施落在地上、把成果放在面上，科學(xué)拆違、務(wù)實拆違。

　　每一次拆違，溫嶺市工作人員都會隨身攜帶“違法建筑身份證”。在這張“身份證”上，不僅標(biāo)明了拆違項目的名稱、坐標(biāo)、違法面積等基本“身份信息”，還附有違法建筑整治前、整治中和整治后的現(xiàn)場照片。

　　4月20日，在位于路橋區(qū)峰江街道、路橋區(qū)螺洋街道、溫嶺市澤國鎮(zhèn)的交接點，全市首次跨區(qū)域聯(lián)合拆違行動強勢推進……

　　“四大戰(zhàn)役”強突破——組團拆，破難拆，專項拆，精準(zhǔn)拆，拆出一片新空間，轉(zhuǎn)出一片新天地

　　天臺縣水南調(diào)劑市場屬違法建筑，已存在16年之久。

　　拆除這個市場一度是各界關(guān)注的焦點。“情況實在太復(fù)雜了，別說3個月，就是三五年也可能拆不下來。”此前水南一位村干部如此預(yù)測。

　　年初，拆除工作開始。出人意料的是，3個月后，水南調(diào)劑市場內(nèi)的違法建筑戶全部搬遷完畢，成功拆除非法占地面積5.9萬平方米，違法建筑4.5萬平方米。

　　在“三改一拆”行動中，我市廣大黨員干部和群眾發(fā)揚“白+黑”、“5+2”精神，迅速發(fā)起“三改一拆”四大戰(zhàn)役，拆出了臺州速度、臺州樣本和臺州精神。

　　敢啃硬骨頭、捏硬柿子，打好“攻堅戰(zhàn)”——在“三改一拆”行動中，我市以攻堅克難的決心和力度，拆除大批“違建王”，啃下舊城區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造區(qū)塊中的硬骨頭。

　　違必拆、七先拆，打好“殲滅戰(zhàn)”——各地頻出高招，出臺“一季一戰(zhàn)役、一月一會戰(zhàn)、一周一行動”等制度，通過重點拆、“連片拆”、“黨員干部帶頭拆”，形成了勢如破竹、摧枯拉朽的拆違態(tài)勢。椒江區(qū)率先開展窩棚、廢品站、冶煉和電鍍作坊專項整治，共拆違37.1萬平方米，打響全市“三改一拆”第一槍；溫嶺市沿橋山一期連片成塊拆違3.2萬平方米；天臺縣堅持“每周一大拆”，組織15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展10次大規(guī)模聯(lián)合拆違行動，共拆違65萬平方米。

　　示范引領(lǐng)，責(zé)任捆綁，打好“整治戰(zhàn)”——堅持與“多城同創(chuàng)”、“交通治堵”、“鐵腕治水”、“四邊三化”、“環(huán)境整治”有機結(jié)合，堅持圍繞黨員干部、“兩代表一委員”違建、宗教和民間信仰場所違建、戶外廣告、“三沿”(沿河、沿路、沿山)違建、“三安”(消防安全隱患、交通安全隱患、治安亂點)違建、地下空間停車場功能歸位“六項專項”整治為重點開展工作，真正拆出空間、拆出發(fā)展、拆出民心。9月17日，全市“六項整治”集中行動日一天拆違就達(dá)52.5萬平方米。其中，臨海市拆除違建廟宇90座，黃巖區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動拆違22萬平方米，掀起了行動新高潮。

　　網(wǎng)格化監(jiān)控，精準(zhǔn)式拆除，打好“信息戰(zhàn)”——綜合運用衛(wèi)星遙感和GPS定位，對違法建筑建立有定位、有戶主、有面積、有圖片的“四有身份證”，實行網(wǎng)格化監(jiān)控，實施“精準(zhǔn)打擊”。

　　四大戰(zhàn)役，不僅使違法建筑拆得快、拆得狠，而且拆得準(zhǔn)、拆得穩(wěn)，形成了勢如破竹、摧枯拉朽的拆違態(tài)勢。

　　“三心結(jié)合”贏民心——決心助推進，誠心護民利，公心作表率，自拆成風(fēng)尚

　　在眾多數(shù)據(jù)中，有一項絕對值不是最大，比例不是最高，卻最為難得——自拆率74%。所謂自拆，就是群眾響應(yīng)“三改一拆”號召，將自家的違法建筑自行拆除。這其中，小到房前屋后的簡易棚，也許只是用來堆放雜物，大到成百上千平方米的企業(yè)廠房，卻可能是一家人的生計。

　　能夠讓大家心甘情愿地“自拆”，原因無他，惟有堅持依法辦事，靠決心、誠心和公心，在尊重民意、立足民本、實現(xiàn)民利的氛圍影響下，臺州各地從“要我拆”到“我要拆”的故事屢見不鮮。

　　拆違涉及到百姓的切身利益，只有把百姓的合理訴求解決好，阻力才會小。在三門縣小雄鎮(zhèn)山場村拆違建老宅建新房的過程中，村兩委就設(shè)身處地考慮村民利益，在啟動拆違前誠心誠意為村民排憂解難，確保不因拆違造成村民無房可住、不因拆違導(dǎo)致村民生活困難。

　　村里為“住房難”的老人建起安置公寓，每月僅向老人象征性地收取25元管理費以及水電費。“對只有一間住房的拆違戶，我們一次性發(fā)放2500元補貼，并在過渡期內(nèi)給予每戶每月50元的租房補貼。”村黨支部書記柯名志說。在村民最關(guān)心的宅基地安排問題上，村兩委鄭重作出承諾：拆房之前先安排地基。經(jīng)村民代表大會研究決定，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，宅基地的安排采取原地、就近、異地三種方式，可由村民自行選擇。

　　黨員干部的貼心，贏得了村民的放心。村民柯甫雷、陳玲娟夫婦常年在新疆做生意，得知消息后專程回家拆房子。“拆了老房子就有新房子住，誰不愿意？”陳玲娟說。

　　涉及黨員干部、“兩代表一委員”和其他公職人員的違建能否一視同仁被拆除，是檢驗“三改一拆”工作是否得民心的一塊試金石。臺州“三改一拆”至今，全市拆除黨員干部、“兩代表一委員”違建達(dá)47.4萬余平方米。這其中，就包括椒江章安街道李宅村黨支部書記李邦順家的一間老屋。

　　作為章安街道土地綜合整治的示范村，李宅村有近三分之一的住戶在搬遷新房后沒有拆除原住宅地的老房子。“三改一拆”勁風(fēng)吹過，該村多名黨員、村干部帶頭拆掉了自家總共50多間老房。

　　“我妻子也是一名黨員，我們要為全村做表率，全家人都支持。”李邦順說。黨員干部的一顆公心，也影響到其他村民。79歲的村民李邦松在村里有三間房子，原本一家六七口都住在老房，新房建好后，他們也主動配合拆除工作。“做不了先進，但也不能拖后腿啊。”李邦松說。

　　“五字真經(jīng)”見成效——拆改換空間，重建塑新顏，轉(zhuǎn)型謀突破，整治提內(nèi)涵

　　黃巖城區(qū)東北角，一塊叫王西外東浦的區(qū)域，曾經(jīng)是黃巖醫(yī)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，如今卻成了臺州的工業(yè)設(shè)計重鎮(zhèn)和黃巖的創(chuàng)意中心。它以自己的“前世今生”，譜就一首“卻把舊容換新顏”的拆改變奏曲。

　　2006年之前，王西外東浦48家醫(yī)化企業(yè)聚集。環(huán)保設(shè)施落后、工藝水平低端，使得當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染和安全隱患嚴(yán)重。在當(dāng)年的環(huán)保整治行動中，所有醫(yī)化企業(yè)被關(guān)停搬遷，舊廠房從此被長期閑置，成了肆意搭建、隱患重重的“棚戶區(qū)”

　　2012年初，由省政府、市政府和省經(jīng)信委三方簽約，臺州唯一的省級工業(yè)設(shè)計示范基地落戶黃巖，讓王西外東浦迎來華麗轉(zhuǎn)身的契機。當(dāng)年，黃巖區(qū)政府將坐落于此的聯(lián)化科技有限公司占地面積100多畝的老廠區(qū)整體予以收儲，作為全新打造的臺州市黃巖區(qū)模塑工業(yè)設(shè)計基地的“大本營”。

　　“我們專門委托來自臺灣的設(shè)計師進行整體設(shè)計，在不改變老廠房主體結(jié)構(gòu)的前提下，對外立面修繕重塑，再輔以道路、綠化、景觀的改造。”黃巖區(qū)經(jīng)信局黨委委員方崇輝說。

　　借“三改一拆”的契機，舊廠房搖身一變又煥發(fā)新活力。如今，設(shè)計基地已建設(shè)至二期，17家工業(yè)設(shè)計企業(yè)和8個公共服務(wù)平臺，正在這個基地中為黃巖的模塑產(chǎn)業(yè)和臺州經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級輸出創(chuàng)意與智慧。“現(xiàn)在和我們談設(shè)計合作的，除了路橋、溫嶺的企業(yè)，最遠(yuǎn)的甚至來自新加坡。”基地里的騏榜設(shè)計總經(jīng)理王欽兵說。

　　方崇輝告訴記者，待投資1.5億元的基地二期于年底竣工后，預(yù)計入駐設(shè)計企業(yè)將達(dá)到25家。一個集工業(yè)設(shè)計、科技研發(fā)、產(chǎn)品展示、商業(yè)娛樂等為一體的低碳公園式園區(qū)，正在永寧江畔蓄勢待發(fā)。

　　“‘拆’是為了更好的‘建’，‘破’是為了更好的‘立’。”省委書記夏寶龍在全省“三改一拆”工作座談會上的一席話，既為臺州“三改一拆”指明方向，也成為臺州拆改至今顯成效的注腳。

　　拆、改、建、轉(zhuǎn)、治，從一開始，臺州的“三改一拆”就把這五個字視為五根手指，緊緊握成一個拳頭。一個個似黃巖模塑工業(yè)設(shè)計基地般化腐朽為神奇的變革在臺州各地接連呈現(xiàn)。

　　在主城區(qū)，椒江區(qū)云西路綜合改造項目，拆掉了近半個世紀(jì)拆不下來的違法建筑，一個占地53畝城市山體公園正在從規(guī)劃圖變成現(xiàn)實。向北看，臨海古城街道拆除靖江路商務(wù)區(qū)6萬多平方米舊廠房和舊住宅，換來一個呼之欲出的銀泰城；向西看，仙居縣淡竹鄉(xiāng)石盟垟村今年拆除違法建筑1280平方米，新建房屋57戶142間，修路綠化辦農(nóng)家樂，由“破爛村”一躍成為“精品村”；再向南看，溫嶺市溫嶠鎮(zhèn)上街區(qū)塊，三年后，一個嶄新的商務(wù)綜合區(qū)和現(xiàn)代工業(yè)區(qū)將在眼下拆除了違法建筑的廢墟上拔地而起。

　　陽光總在風(fēng)雨后。當(dāng)拆改塵埃落定，未來藍(lán)圖可期。不論是人居環(huán)境、城市品質(zhì)，還是商貿(mào)業(yè)態(tài)，“三改一拆”留給當(dāng)下臺州的，是更多的發(fā)展可能，是更宜居的美麗家園。