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　　原標題：銀監會欲規制互聯網金融  傳正在制定監管措施

　　今年互聯網金融的浪潮一觸即發。繼余額寶之后，備受金融界、互聯網界以及廣大網民關注的“百度金融中心—理財平臺”10月28日正式上線。一同上線的還有理財計劃產品“百發”，10月28日10時28分，由華夏基金提供的現金增利貨幣基金準時在百度理財平臺開賣。

　　據記者了解，門檻低、收益高、可贖回的百度“百發”一經發售就遭到瘋搶，一度由于頁面訪問量巨大，導致部分地區用戶登錄受到影響。

　　百度方面相關工作人員告訴法治周末記者：“截至下午2時50分，百度理財銷售已超過10億元，參與購買用戶超過12萬戶，目前首批創始會員額度已滿。”

　　為何互聯網金融會在今年大面積迸發？

　　中投顧問金融行業研究員邊曉瑜告訴法治周末記者：“互聯網企業涉足金融領域是國家層面有意而為之的戰略舉措，在制度方面并沒有嚴格的規定，限制互聯網企業進入金融領域。”

　　邊曉瑜認為：“阿里是互聯網金融的‘吃螃蟹者’，也是金融領域的攪局者，未來會有更多的企業涉足金融領域。”

　　互聯網金融突然到來不僅讓傳統銀行業有些措手不及，同時對于風險監管還提出了更高的要求。

　　互聯網金融“借船下海”

　　雖然“百發”受到市場的強烈追捧，但百度聯手華夏基金推出基金產品的做法還是受到了質疑。據記者了解，按照證監會的要求第三方支付公司進行基金銷售支付時，需獲取基金銷售、支付牌照，而百度方面并沒有獲得牌照。

　　互聯網律師趙占領告訴法治周末記者：“互聯網金融是一個大概念，對于這個概念并沒有統一的定義。目前的互聯網金融一般包含第三方支付、P2P、眾投與基金公司相結合的一些模式。”

　　趙占領說：“百度不能直接銷售基金，因為按照證監會的要求銷售基金需要先獲取基金銷售、支付牌照。但如果顧客將錢交給百度，百度去購買基金，收益后以一定的比例返還給顧客，這種行為很難認定為直接銷售基金，在法律上也沒有明確的定性。”

　　中央財經大學金融法研究所所長黃震認為：“互聯網企業只是提供信息服務，如果只做渠道并非從事基金銷售，則不需要經過審批。”

　　“互聯網企業沒有銷售基金的資質，百度的做法是‘借船下海’。互聯網企業充當客戶和基金公司間的橋梁，管理部門并沒有作出明確的法律規定，所以互聯網企業并沒有違規。”中央財經大學銀行業研究中心秘書長李憲鐸在接受法治周末記者采訪時也如此表示。

　　而在中國法學會銀行法學研究會秘書長潘修平看來，互聯網企業實際上是打了個“擦邊球”。

　　“據我所知銀監會正在研究是否需要介入，而互聯網企業已經先行一步，現在看來攔是攔不住了，只能順其發展，未來如何監管是個挑戰。”潘修平說。

　　監督的“真空地帶”

　　互聯網金融剛剛起步，“大佬們”也是“摸著石頭過河”。即便一切進展順利，風險也不容忽視，特別在互聯網金融監管方面，目前的法規仍是空白。

　　作為互聯網金融的推動者之一，黃震坦言：“目前互聯網金融的攤子很小，風險還在可控的范圍內，但如果疏于風險控制互聯網金融的風險將會很大。”

　　百度方面此前曾表示，產品的收益將達到8%，如此高的收益率在業內人士看來累積的風險也非常巨大。

　　“8%的收益的確很誘人，這意味著傳統的銀行產品都沒有了吸引力。正常來說固定收益率很難達到這么高，這其中也潛藏著巨大的風險。”潘修平解釋說，“現在銀行的資金運用尚且是個謎，互聯網金融的錢是否嚴格按照規定投資是個問題。”

　　邊曉瑜則認為，與互聯網金融存在的風險相比監管的缺失更為可怕。

　　互聯網律師于國富告訴法治周末記者：“傳統金融領域存在的風險，在互聯網領域同樣存在，但也不應將互聯網視為‘洪水猛獸’，應當理性看待。”

　　黃震告訴法治周末記者：“互聯網金融目前監管缺失，很可能使別有用心的人有機可乘，如果有人打著互聯網金融的牌子集資詐騙很可能會毀掉整個行業。”

　　曾任中國銀監會研究局副局長的楊再平認為，互聯網金融歸根到底也是金融，因此應當受到監管，并且應適用統一的監管規則。

　　據知情人士透露，銀監會也正在加緊制定一系列的監管措施。

　　傳統銀行業收縮網點

　　投資門檻低、收益高的互聯網金融，正沖擊著傳統銀行業。

　　“互聯網金融革命讓銀行家們徹夜難眠，很多銀行行長說他們已經坐不住了，這是真實的狀態，銀行出現了嚴重的危機感。”黃震告訴法治周末記者。

　　黃震認為，互聯網金融的優勢顯而易見，首先通過互聯網的方式消除傳統金融領域的信息不對稱，其次形成一個新的銷售渠道，超越傳統物理網點空間和時間上的限制，此外大數據的積累可以為客戶提供個性化、精準化的服務，在積累了海量用戶后，互聯網金融會產生長尾效應。

　　互聯網企業做金融了，那么傳統金融企業怎么做？

　　中投顧問金融行業研究員邊曉瑜認為，一方面，傳統銀行在網點布局、服務質量、人員管理方面存在多重問題，固有的經營理念會在互聯網金融沖擊下發生重大變革；另一方面，傳統銀行若要生存發展必須涉足網上銀行業務，自建平臺、謀求合作都將加速傳統銀行內部調整的步伐。

　　潘修平告訴記者：“傳統銀行一開始是希望監管部門對互聯網金融進行限制，但監管部門并沒有這么做�，F在銀行只有主動與互聯網企業進行合作，民生銀行和阿里巴巴就是個例子。”

　　“現在互聯網企業開始做金融，而傳統銀行開始做網站。很多銀行都在做自己的電子商務，但據我了解做的并不成功，畢竟互聯網和金融是兩個完全不同的行業。”潘修平說。

　　黃震表示：“互聯網金融才剛起步，未來對傳統銀行的沖擊一定是革命性的，現在一些銀行的業務網點已經開始收縮。”