黃巖區(qū)某專業(yè)合作社在2006年11月8日,與臺州市國土資源局黃巖分局簽訂了土地使用權(quán)出讓合同,取得一塊建設(shè)用地。
該合作社在建設(shè)過程中,并沒有按原規(guī)劃許可的要求建設(shè),市城市管理行政執(zhí)法局黃巖分局根據(jù)群眾舉報,發(fā)現(xiàn)這一違法事實(shí)確實(shí)存在,于是在今年1月22日作出行政處罰告知書,告知擬作15天內(nèi)自行拆除的行政處罰決定,同時告知其享有的相關(guān)權(quán)利。該合作社在1月25日提出了聽證申請,并在聽證召開前撤回聽證申請。黃巖城市管理行政執(zhí)法分局在3月1日作出要求合作社自行拆除的行政處罰決定書。該合作社在5月27日向黃巖區(qū)人民法院提起行政訴訟,該院在6月27日公開開庭審理。合作社在判決作出前,于7月29日撤回訴訟,目前合作社已著手自行拆除此違法建筑。
【律師點(diǎn)評】
本案代理律師通過行政聽證和行政訴訟的合法方式,為當(dāng)事人爭取了時間,降低了損失。
本案當(dāng)事人將建好后的部分剩余用房出租給企業(yè),租期在今年的9月份到期,如果提前拆除,根據(jù)雙方的合同約定將導(dǎo)致合作社承擔(dān)較大的經(jīng)濟(jì)損失,這對大部分社員是農(nóng)民的合作社來說,是不愿意接受的,強(qiáng)制拆除容易激化矛盾。但是不拆除又不符合目前“三改一拆”的政策。
律師接手該案后考慮各方因素,充分利用《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政訴訟法》,通過要求安排聽證和提起行政訴訟的合法方式,達(dá)到推遲拆除的目的,讓當(dāng)事人避免了租金和違約金損失。此案例既符合“三改一拆”政策規(guī)定,又最大限度地保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
【法律法規(guī)】
《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條“行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。”
《中華人民共和國行政訴訟法》第三十九條“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。”
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