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　　原標題：迂回策略成型  央行敲定存款利率市場化實現路徑

　　貸款利率管制全面放開之后，央行為存款利率的放開描繪了切實可行的實現路徑。

　　近日，針對存款利率市場化，央行新聞發言人在答記者問時透露，下階段，將會同有關部門著力培育各項基礎條件，健全市場利率定價自律機制，強化金融市場基準利率體系建設，為進一步推進利率市場化改革創造有利條件。

　　與此同時，從在銀行間市場上發行同業存單入手，待條件成熟時發行面向企業及個人的大額存單，逐步擴大金融機構負債產品的市場化定價范圍，穩妥、有序地推進存款利率市場化改革。

　　央行的此種表態實際上表明，下階段存款利率的放開將采取一種迂回的方式推進，即一方面，培育基礎條件，健全市場利率定價自律機制；另一方面，推出同業存單，擴大銀行負債產品市場化定價的范圍。而此前多方預計的進一步擴大存款利率的管制上限，至少難以發生在當下。

　　今年7月20日，央行全面放開了人民幣貸款利率管制。這是2013年以來，在金融領域推出的最為重大的改革舉措。利率管制時代，央行對商業銀行的存款、貸款利率均進行管制，此次放開貸款利率之后，利率市場化就僅剩下最后一步：放開對存款利率的管制。

　　“目前，只有人民幣存款利率有上限管理。”央行新聞發言人也稱，利率市場化改革使市場機制在利率形成中的作用顯著增強，更多地依靠市場機制配置資金資源。

　　但在存款利率方面，央行顯得尤為慎重。上述央行人士稱，從國際上的成功經驗看，放開存款利率管制是利率市場化改革進程中最為關鍵、風險最大的階段，需要根據各項基礎條件的成熟程度分步實施、有序推進。

　　“存款端沒有動，表示包括央行在內的整個金融監管高層是審慎的。”國泰君安高級經濟學家林采宜在接受《第一財經日報》采訪時表示，之所以不放開存款利率，是擔心放開之后有可能導致市場的逆向選擇。中小銀行資金面非常緊張，這種情況之下，中小銀行更有動力提高存款利率。

　　林采宜解釋稱，由于居民和中小銀行之間存在信息不對稱，居民對中小銀行的資產質量情況、經營方面的差異不了解，只能看到存款的利率，可能其更愿意將錢存入這些銀行。也就是資金會流向壞的銀行，不會流向好的銀行。

　　在近日的答記者問上，央行再次透露了推進存款利率市場化的決心。上述央行人士重申了將穩妥、有序地推進存款利率市場化改革。