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　　原標(biāo)題“深圳巨災(zāi)保險(xiǎn)制度完成方案設(shè)計(jì)  擬提交政府審議”

　　作為綜合巨災(zāi)保險(xiǎn)的主要試點(diǎn)，保監(jiān)會(huì)深圳監(jiān)管局已研究制定了深圳巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的具體方案，擬正式提交深圳市政府審議，巨災(zāi)保險(xiǎn)有望在深圳率先破冰。

　　由于深圳特殊的地理環(huán)境和高密度的城市人口與財(cái)產(chǎn)，一旦發(fā)生地震等特大災(zāi)害，損失不堪設(shè)想。深圳保監(jiān)局相關(guān)調(diào)研顯示，在巨災(zāi)保障需求方面，80%左右的深圳居民對地震、臺(tái)風(fēng)和暴雨風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)出較高的保障需求，其中可轉(zhuǎn)化為購買意愿的人數(shù)占比20%左右。但對于洪水、海嘯和核災(zāi)害3種巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，僅50%左右的居民選擇需要該種風(fēng)險(xiǎn)保障，其中會(huì)購買者僅10%左右。在保障責(zé)任方面，大部分深圳居民希望巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品同時(shí)保障財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害。家庭年收入越高的居民越傾向于選擇較高的巨災(zāi)保險(xiǎn)保額。

　　在政府對巨災(zāi)險(xiǎn)的推動(dòng)起決定性作用的同時(shí)，政府與險(xiǎn)企如何分工成為核心問題。深圳目前的思路是，把“巨災(zāi)基金制度”作為試點(diǎn)巨災(zāi)險(xiǎn)的主要運(yùn)營和風(fēng)險(xiǎn)控制模式，來達(dá)到多方分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的目的。深圳保監(jiān)局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管處處長胡良告訴記者，2012年，深圳保監(jiān)局在前期研究的基礎(chǔ)上，就深圳地區(qū)率先建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度提出了具體的建議實(shí)施方案，提出了“引入巨災(zāi)基金制度、建立分層次的巨災(zāi)保障體系”等方案。作為一種風(fēng)險(xiǎn)管理模式，巨災(zāi)基金是指政府將巨災(zāi)基金納入巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分層管理體系中，根據(jù)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和巨災(zāi)損失的不同層級(jí)，由保險(xiǎn)公司(包括再保險(xiǎn)公司)、巨災(zāi)基金和政府財(cái)政按照約定的比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分散和損失分擔(dān)，以確保巨災(zāi)來臨時(shí)保險(xiǎn)機(jī)制可穩(wěn)定持續(xù)運(yùn)行。

　　胡良認(rèn)為，國際上的成功經(jīng)驗(yàn)表明，有必要建立起多層次、多保障的自然災(zāi)害損失補(bǔ)償機(jī)制。但要有效分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，就需要處理好市民、保險(xiǎn)公司及政府之間的關(guān)系，即市民購買價(jià)格適中的產(chǎn)品，保險(xiǎn)公司對產(chǎn)品進(jìn)行合理定價(jià)，政府承擔(dān)適當(dāng)?shù)呢?cái)政投入。