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　　原標題“假日辦網(wǎng)絡(luò)調(diào)查:超7成網(wǎng)友不滿現(xiàn)行節(jié)假日安排”

　　昨天，全國假日辦在多家網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷”，面向社會廣泛征集意見。

　　據(jù)全國假日辦負責(zé)人介紹，為反映公眾意愿，使放假安排更加科學(xué)合理，全國假日辦此次面向社會廣泛征集公眾意見，歡迎廣大公眾積極參與。而記者在網(wǎng)上查詢發(fā)現(xiàn)，調(diào)查問卷的主要內(nèi)容是“你對現(xiàn)行放假安排是否滿意”、“長假是否需要保留”、“小長假是否需要調(diào)休”等。不過其中并沒有提到民眾普遍比較關(guān)心的“是否需要恢復(fù)五一黃金周”這一話題。

　　截至昨晚11點31分，有53074人在新浪網(wǎng)投票，對于現(xiàn)行的法定節(jié)假日放假安排，超過七成投票者表示不滿意，表示滿意者不到兩成。

　　>>分析

　　意在回應(yīng)近期黃金周熱點

　　網(wǎng)友留言顯示，多數(shù)人對于現(xiàn)行放假制度的不滿一大原因是在調(diào)借周末，導(dǎo)致出現(xiàn)連續(xù)多日上班的問題。

　　對于官方此次調(diào)查的目的，中國社會科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏認為，這一次的調(diào)查和2007年政府就取消五一黃金周和增加傳統(tǒng)節(jié)日假期大張旗鼓地調(diào)研還不一樣，因為只涉及網(wǎng)絡(luò)部分，這其實很難調(diào)查到真實的民意，“電話、家訪、網(wǎng)絡(luò)、報紙等調(diào)查手段這次都沒有用到，這一方面是因為那樣做調(diào)研成本太高，另一方面也從側(cè)面反映出，此次調(diào)查更多是在對近期針對十一黃金周相關(guān)話題所產(chǎn)生的輿論、民意的一次回應(yīng)而已。”

　　觀點交鋒

　　調(diào)借形成的7天長假應(yīng)不應(yīng)該保留

　　支持

　　　7天長假不僅保留還應(yīng)增加

　　劉德謙北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院教授

　　2003年以來近10年的資料表明，沒有取消五一黃金周之前的5年，每年十一黃金周游人的遞增增幅大約都是百分之十幾，與同年國內(nèi)游客的增幅同步；而取消五一黃金周之后的2008年至2012年，每年十一黃金周游人的遞增增幅幾乎都是百分之二十幾，比前5年大致都翻了一番，也幾乎都是同年國內(nèi)游客增幅的兩倍。這也就是說，取消五一黃金周之后把游人推向了十一黃金周，從而造成了十一黃金周游人的更加擁堵。

　　因此，假日改革是迫在眉睫的事情，應(yīng)該呼吁在保留現(xiàn)有長假的基礎(chǔ)上恢復(fù)五一黃金周。

　　反對

　　大幅調(diào)休剝奪正常休假權(quán)利

　　王建民中國社會科學(xué)院旅游研究中心特約研究員

　　周六、周日休息是公民的權(quán)利，而把周末調(diào)休從而形成一個7天長假實際上是剝奪了公民正常休假的權(quán)利。不調(diào)休并落實帶薪休假才是良性的解決辦法，從近幾年來看，每到一個7天黃金周都會發(fā)生景區(qū)爆棚、交通擁堵的現(xiàn)象。這其實是強制游客集中出游的弊端體現(xiàn)，試想一下，如果把安排休假日的權(quán)利交還給游客并進一步落實好帶薪休假，不同的人就能根據(jù)自身的工作性質(zhì)、可支配假期時長來自由調(diào)整出游時間，這將使整體假日安排更加有彈性，避免游客扎堆出游的現(xiàn)象發(fā)生，景區(qū)、交通的壓力也會減小。

　　有無必要調(diào)借周末形成3天小長假

　　支持

　　新增小長假是個進步

　　黃璜中國旅游研究院博士

　　我國的假日安排一直以來都比較集中，這其實是很有局限性的，從2007年之后，雖然取消了五一黃金周，但是增加了清明、端午、中秋3個小長假，這使游客在出游時間上有了更多的選擇，同時也可以通過自己再多請假的方式和別的周末連成更長的假期。這從一定程度上分散了景區(qū)的接待壓力。其實，這些為期3天的小長假并沒有使全年的法定假日多出很多，但通過調(diào)休使得整體的假日安排更加分散，這雖然只是微調(diào)，但也是一種優(yōu)化。

　　反對

　　通過挪假休3天有些添亂

　　劉思敏中國社科院旅游研究中心特約研究員

　　從拉動消費來講，3天的小長假和2天的周末相比差別并不是很大，而通過調(diào)休挪假的方式形成一個3天小長假實在有些添亂。如果從游客的出游意愿和旅游行程計劃來說，只有7天的長假才能給他帶來一個和周末不一樣的質(zhì)的變化，他才能有更加充裕的時間去做規(guī)劃安排，并從心底里認同挪假調(diào)休是值得的。此外，這也才能真正達到拉動內(nèi)需、促進消費的目的。因此，調(diào)休本身沒有錯，但調(diào)出的是3天小長假還是7天黃金周是有著本質(zhì)區(qū)別的。

　　旅游業(yè)聲音

　　取消長假對旅行社打擊很大

　　頓繼東攜程旅游營銷高級經(jīng)理

　　從旅行社產(chǎn)品設(shè)計層面和收客角度，都不希望取消目前這種通過調(diào)休的方式形成大小長假的休假模式。首先國內(nèi)的帶薪休假制度并不完善，因此靠游客自己請假形成長假的時代還沒到來。這就需要他們有一個法定的長假期釋放出游需求，而如果不調(diào)休沒有了7天長假，那在當下這個出境游愈發(fā)火爆的年代，游客可選擇的目的地將變得非常有限，因為現(xiàn)在普遍都是10天以上的出境長線團，7天都不夠使，更不要說3天了。

　　景區(qū)對于小長假和黃金周仍存依賴

　　郭莉揚州旅游景區(qū)營銷中心策劃部經(jīng)理

　　雖然黃金周期間各地景區(qū)均出現(xiàn)爆棚現(xiàn)象，但這也說明景區(qū)對于黃金周和小長假的依賴很大。以揚州的景區(qū)為例，7、8月沒有長假的月份歷來都是淡季，而3、4、5、9、10月份則一定是旺季。雖然可能有些城市的熱門景區(qū)會因為黃金周發(fā)生壓力過大、交通擁堵現(xiàn)象，但其實只要做好景區(qū)承載量的調(diào)查，有效進行疏導(dǎo)，長假本身并不是景區(qū)的噩夢，相反，景區(qū)的經(jīng)營很大程度上還是很依賴這些長假。

　　鏈接

　　按照2007年《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》(國務(wù)院第513號令)，我國全體公民放假的節(jié)日共11天，分別是元旦1天、春節(jié)3天、清明節(jié)1天、勞動節(jié)1天、端午節(jié)1天、中秋節(jié)1天、國慶節(jié)3天。現(xiàn)行放假調(diào)休方法:通過調(diào)借雙休日，分別形成2個7天“長假”(春節(jié)、國慶)和5個3天“小長假”(元旦、清明、五一、端午、中秋)。

　　歷史沿革

　　　1999年增五一、十一黃金周

　　劉思敏告訴記者，全國的法定假日安排是由國務(wù)院來批準的。1999年，國家旅游局向國務(wù)院打報告希望增加法定假日以達到拉動內(nèi)需的目的，因為當時除了春節(jié)以外，并沒有長假來使游客的消費需求得到釋放。因此當年十一前，國務(wù)院批準增加十一黃金周和五一黃金周。而1999年便有了歷史上第一個十一黃金周，2000年有了第一個五一黃金周。

　　　2007年廢五一黃金周增小長假

　　對于取消五一黃金周，劉思敏介紹說，當時是2007年，黃金周各地游客井噴現(xiàn)象非常嚴重。因此當年的兩會上黃金周存廢之爭成為焦點。隨后國家發(fā)改委和文化部分別展開調(diào)研，其中發(fā)改委主要針對是否取消五一黃金周的問題，文化部則針對我國傳統(tǒng)節(jié)日是否應(yīng)該定為法定節(jié)假日。最終，五一黃金周被廢除，并新增3個小長假。