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　　“多城同創”好榜樣路橋螺洋街道

　　記者 許靈敏 見習記者 姚苗苗 文/圖

　　從倒數第一到第一，從末位到首位，這是一種大逆轉，大翻身。

　　以潔化、美化、序化為主題的臺州市區“三化”考核，8月份，路橋螺洋街道排名墊底；9月份，螺洋躍升到第一名。

　　臥薪嘗膽，知恥而后勇。“多城同創”是一項系統的民生工程，螺洋如此短時間內逆轉，打贏翻身仗的背后，到底有著哪些秘訣呢？本報記者為你一探究竟。

　　挑膿包，啃下硬骨頭

　　秘訣之一

　　南山村背依南山而得名，2600多人口，4000多畝面積，是螺洋第一大村。

　　根據整體規劃，南山將在未來幾年實行全村改造。“反正要全新整改，現在不急。”包括村干部在內，許多南山人有著“等”與“拖”的想法。

　　于是，村內各項創建工作緩慢，長期形成的舊習和臟亂，像一個個“膿包”似的，成為“多城同創”中的難硬骨頭，也是“三化”考核失分的重要因素。

　　9月初，螺洋街道下決心挑掉“膿包”，啃下這塊硬骨頭。

　　第一個“膿包”是在村南端，即南山山麓的6家養豬場——這些存欄豬1000多頭、地處村內溪流源頭的規模養殖場，產生的糞便直接排泄到溪流中，將溪水弄得又黑又臭。村民反映強烈，要求搬遷，一直未能搬遷。

　　“近一個月里，我們平均電話30次，上門10多次，苦口婆心、反反復復地勸說，耐心細致引導……”街道辦副主任、駐南山村干部陳鋒，這樣描述了拆遷的過程。

　　記者在溪坑上游的山坡上看到，這些養豬場一個月內搬遷完畢，留出的空地正在平整。經過“菲特”臺風清洗，穿村而過的溪水也清澈見底，這在路橋城區非常難尋。

　　第二個“膿包”便是村內的露天糞坑，星羅棋布，分散在村內各個角落。作為路橋的一個城郊村，南山人還留有舊農村傳統的衛生陋習。同樣，街道干部和村干部一道，挨家挨戶做解釋工作，提供優惠補貼政策，幫村民做好化糞池和抽水馬桶。

　　“平均一天搬掉20多個，苦和累不說，又臟又臭，不小心砸破糞缸，還得掏錢賠。”陳鋒說，那個月里，參與整治工作的干部一天也沒有休息。

　　國慶前夕，南山村的600多個露天糞坑全都移除，村內的面貌徹底變了樣。

　　第三個“膿包”最難挑，是拾荒族的據點。長期以來，這些以揀垃圾為主的拾荒者，在這里隨處圈點搭棚，亂堆垃圾，成了南山村最難堪的風景。

　　村支部書記楊能國介紹說，在集中強制拆除那天，一位來自江西的拾荒者耍賴不走，還威脅工作人員人身安全，在幫助解決了臨時居住困難后，最終一律拆除。

　　截止到目前，村里一共拆除了20個拾荒者據點。“如果說南山村的創建是一種速度，一種精神，那是由黨員干部的汗水和淚水凝結而成。”路橋區多城同創辦副主任潘嘉麟說。

　　向北屋村的農貿市場、上倪村的鞋帽邊角料、后鄭與高洋應村排污納管……同南山村一樣，也在9月份內，螺洋攻克了一個個創建難點，一下子摘掉后進帽子。

　　好習慣來自嚴管理

　　秘訣之二

　　10月9日上午，記者在南山村調查結束后，來到池頭村的過渡房集中點。

　　因為規劃早，池頭的村貌改造在螺洋街道里走在前列——從2010年開始，全村集中進行“立改套”工程建設，目前，居民新小區正在緊張建設中。

　　那么，舊房被拆后，村里700多人臨時住哪里？也是在3年前，村里先集中建造了200多間二層的過渡房，村民先臨時集中居住到這里。

　　由于是臨時過渡房，一開始，村民們根本不重視衛生。“柴火亂堆，垃圾亂扔，車子亂停，衣服亂掛……”村民陳標描述了前階段居住點的場景。

　　同樣，在“三化”考核中，這個臨時居住點被抽查到，被嚴重扣分。

　　痛定思痛。9月開始，在街道指導下，一邊科學劃定停車位，設立雜物集中堆放點，一邊村里出臺了極為嚴格的衛生保潔制度，按時按地段落實詳細的責任人，管理過程獎罰分明。

　　“開始，有村民在自家門口亂倒垃圾，執勤干部還‘面刺刺’，不敢嚴厲制止，漸漸地就習慣了。”村支書陳衛兵介紹，現在，包括老人孩子在內，村民不敢、也不會亂扔垃圾了，全都拿到指定位置。

　　在整個居住點轉了一圈，記者發現，不僅路面一塵不染，停放有序的車子也都干干凈凈。抬頭望去，一個個村民自己安裝的空調機也高低一致，整整齊齊。陳衛兵說“這樣，以后住進新小區，村民們就養成了良好的衛生習慣，成為真正的市民了。”

　　記者從螺洋街道了解到，為實現長效保潔，螺洋實行了“捆綁”模式。即將所有衛生區塊，捆綁3人為一組，采取三班倒制度，不留空檔時段，由街道駐村干部不定時巡邏，每日分區塊打分，月底考核，與工資和獎金掛鉤，實現12小時全天候保潔。

　　秘訣之三

　　軟硬兼施，“請”走老賴

　　商海南街，是路橋通往黃巖的重要交通要道，也是螺洋街道的重要出口。

　　就是這樣的窗口路段，一直以來，卻是螺洋臟亂差的典型。

　　探究原因，最關鍵是那些被稱為“老賴”的大貨車——長期以來，在商海南街南側，有數家大型的物流公司，而在街路兩側，有兩塊未開發的荒地。因此，大貨車喜歡胡亂停在路邊或路邊的空地上裝卸貨物，嚴重影響周邊環境和交通安全。

　　街道人大副主任胡洪賓介紹，受利益驅使，過去，街道聯合交警部門清理過多次，效果不佳，這些大貨車要么打游擊戰，要么“賴”著不走。

　　今年7月，記者在做治堵報道時，曾跟著路橋的學生接送車，穿越此路段時，目睹了嚴重擁堵的場景。

　　10月9日那天，記者再次來到這里，發現已經暢通無阻，沒發現一輛重車和貨車，路兩旁的臟亂景象徹底消失。主街道和人行道一樣干凈有序，連之前隨處可見的牛皮癬小廣告也不見了蹤影。

　　用什么方法，最終“請”走賴了20多年的老賴呢？

　　胡洪賓解釋說，一招硬的，一招軟的。

　　硬措施是指在路兩旁造起了約1500米的圍墻，徹底將路與田野隔開，將急需和必需臨時停放的大貨車引導到另外停靠點。同時，給物流業主施加壓力，自行管住貨車停放。

　　軟方法是繼續耐心勸導，給物流業主施加壓力，適當降低停車費，自行管住貨車停放。同時，街道協同交警部門加強管理，打擊亂停車現象。

　　“只要有強有力的管理，多難的事情都能解決。”經過此路段的313公交司機老張告訴記者，現在即使在高峰期，也不發生堵塞現象了。

　　截止到目前，螺洋拆除公路兩旁違章18000余平方米，新砌圍墻5000多米，補種綠化4000多平方米，加速公路的“三化”建設。