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 各縣(市、區(qū))建設(shè)規(guī)劃局(分局)，溫嶺市建工局，臺州灣集聚區(qū)建設(shè)局，臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)局，局直屬有關(guān)單位：

  為了進一步改進和加強外地建筑業(yè)類企業(yè)在臺從事建設(shè)活動的管理，落實《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作的通知》(建建發(fā)〔2013〕86號)、《轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金制度意見的通知》(浙建管〔2012〕17號)文件的要求，促進我市建筑市場秩序不斷完善，加強工程質(zhì)量安全管理，現(xiàn)將《臺州市外地建筑業(yè)類企業(yè)進臺管理辦法》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

  臺州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局

  2013年9月12日

  臺州市外地建筑業(yè)類企業(yè)進臺管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為進一步規(guī)范外地建筑業(yè)類企業(yè)進臺從事建設(shè)活動的管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《浙江省建筑業(yè)管理條例》、《浙江省招標投標條例》、《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作的通知》(建建發(fā)〔2013〕86號)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱外地建筑業(yè)類企業(yè)(以下簡稱外地企業(yè))，是指注冊地不在本市且已取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)、資格證書的施工(含設(shè)計施工一體化)、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、檢測(監(jiān)測)等建筑業(yè)類企業(yè)。

  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工、中介服務(wù)(指工程監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、檢測、監(jiān)測等)建設(shè)活動的外地建筑業(yè)類企業(yè)及其執(zhí)業(yè)人員，必需遵守本辦法。

  第三條 外地企業(yè)在臺州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局統(tǒng)一辦理備案手續(xù)。

  第四條 臺州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局負責(zé)本市行政區(qū)域范圍內(nèi)外地企業(yè)的管理。各縣(市、區(qū))、臺州灣集聚區(qū)、臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)(建筑業(yè))主管部門負責(zé)所轄區(qū)域范圍內(nèi)外地企業(yè)的管理。

  第二章 準入管理

  第五條 外地企業(yè)進臺從事建設(shè)活動的，需按不同的《資質(zhì)證書》分別辦理進臺登記手續(xù)，取得《臺州市外地建筑業(yè)類企業(yè)進臺登記證》(以下簡稱《登記證》)。未取得《登記證》的外地企業(yè)不得在我市從事建設(shè)工程活動。

  第六條 辦理進臺登記手續(xù)應(yīng)具備下列條件：

  (一)施工企業(yè)

  1.在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)有駐臺機構(gòu)，并按以下要求配備相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟管理人員：

  (1)總承包企業(yè)：總?cè)藬?shù)不少于7人。其中具有工程建設(shè)類高級技術(shù)職稱的不少于1人，具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的不少于3人，駐臺負責(zé)人需A證，駐臺技術(shù)負責(zé)人需B證，2名專職安全生產(chǎn)管理人員需C證。(A證、B證、C證為建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書，下同)

  (2)專業(yè)承包企業(yè)(包括設(shè)計施工一體化企業(yè))：總?cè)藬?shù)不少于6人。其中具有工程建設(shè)類高級技術(shù)職稱的不少于1人，具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的不少于2人，駐臺負責(zé)人需A證，駐臺技術(shù)負責(zé)人需B證，2名專職安全生產(chǎn)管理人員需C證。

  (3)駐臺負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員不能是同一人，且企業(yè)法定代表、企業(yè)負責(zé)人、企業(yè)技術(shù)負責(zé)人不能作為駐臺人員。

  (4)勞務(wù)分包企業(yè)：總?cè)藬?shù)不少于5人。

  2.在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)有固定辦公場所，且需滿足以下要求：

  (1)企業(yè)自有在臺辦公場所《房屋所有權(quán)證》或辦公用房租賃合同。

  (2)施工總承包企業(yè)辦公場所的建筑面積應(yīng)不少于200平方米，其余企業(yè)應(yīng)不少于100平方米。

  (3)企業(yè)的辦公場所內(nèi)要配備一定數(shù)量的辦公設(shè)備，如辦公桌、辦公電話、電腦、打印機等。

  3.施工總承包企業(yè)和部分專業(yè)承包企業(yè)需按下列額度繳納欠薪保障金：

  (1)施工總承包企業(yè)的欠薪保障金額度為120萬元。

  (2)專業(yè)承包企業(yè)(包括設(shè)計施工一體化企業(yè))的欠薪保障金額度為60萬元。

  (3)勞務(wù)分包企業(yè)的欠薪保障金額度為30萬元。

  4.有擬派駐臺州的施工現(xiàn)場主要管理人員，且需滿足以下要求：

  (1)駐臺機構(gòu)管理人員不得兼任工程項目關(guān)鍵崗位；

  (2)總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)(包括設(shè)計施工一體化企業(yè))以項目部為單位配備主要管理人員。項目部主要管理人員需有相應(yīng)的技術(shù)職稱及崗位資格，其中項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員還需有安全生產(chǎn)三類人員證書；

  (3)勞務(wù)分包企業(yè)：資質(zhì)相關(guān)中級以上技工各1人。

  (二)中介服務(wù)企業(yè)

  1.在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)有駐臺機構(gòu)(分支機構(gòu))，并按以下要求配備相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟管理人員：

  (1)監(jiān)理企業(yè)：總?cè)藬?shù)不少于4人。其中具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的不少于3人(其中國家注冊監(jiān)理工程師不少于2人)。

  (2)招標代理企業(yè)：總?cè)藬?shù)不少于4人。其中具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的不少于3人(其中國家注冊造價工程師不少于1人)。

  (3)造價咨詢企業(yè)：總?cè)藬?shù)不少于5人。其中國家注冊造價工程師不少于3人(注冊在企業(yè)分支機構(gòu))。

  (4)檢測(監(jiān)測)企業(yè)：總?cè)藬?shù)不少于4人。其中具有相應(yīng)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的不少于3人。

  2.在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)有固定辦公場所，且需滿足以下要求：

  (1)企業(yè)自有在臺辦公場所《房屋所有權(quán)證》或辦公用房租賃合同。

  (2)建筑面積不少于100平方米。

  (3)企業(yè)的辦公場所內(nèi)要配備一定數(shù)量的辦公設(shè)備，如辦公桌、辦公電話、電腦、打印機等。

  3.檢測企業(yè)需具備與檢測內(nèi)容相對應(yīng)的試驗條件及設(shè)備。

  第七條 辦理進臺登記手續(xù)需提交下列材料復(fù)印件并裝訂成冊(提供原件核對)：

  (一)施工企業(yè)(含設(shè)計施工一體化企業(yè))

  1.《臺州市外地建筑業(yè)類企業(yè)進臺登記申請表》；

  2.企業(yè)相關(guān)證書副本：

  (1)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

  (2)《組織機構(gòu)代碼證》；

  (3)《資質(zhì)證書》：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》或《工程設(shè)計與施工一體化資質(zhì)證書》；

  (4)《安全生產(chǎn)許可證》；

  3.企業(yè)駐臺機構(gòu)設(shè)立文件；

  4.《法定代表人授權(quán)委托書》；

  5.企業(yè)駐臺機構(gòu)配備的技術(shù)經(jīng)濟管理人員相關(guān)材料：

  (1)身份證(年齡不得超過60周歲)；

  (2)職稱證書或執(zhí)業(yè)注冊資格證書；

  (3)勞動合同；

  (4)近3個月單位繳納的社保清單(含企業(yè)名稱、人員姓名、社保號、交納基數(shù)、交納年份等信息)。

  6.《外地建筑業(yè)類企業(yè)駐臺固定辦公場所核查申請表》(附房屋租賃合同)；

  7.《臺州市外地建筑業(yè)類企業(yè)印章留模登記表》；

  8.欠薪保障金付款憑證(含收款收據(jù)、復(fù)審時提交)；

  9.無欠薪承諾書；

  10.企業(yè)基本賬戶的開戶許可證；

  11.其他需提交的材料。

  (二)中介服務(wù)企業(yè)

  1.《臺州市外地建筑業(yè)類企業(yè)進臺登記申請表》；

  2.企業(yè)相關(guān)證書副本：

  (1)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

  (2)《組織機構(gòu)代碼證》；

  (3)《資質(zhì)證書》：《建筑工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》(指監(jiān)理企業(yè))，《工程招標代理機構(gòu)資格證書》(指招標代理企業(yè))，《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書》(指工程造價咨詢企業(yè))，《檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》(指檢測企業(yè))；

  3.《外省檢測企業(yè)進入浙江登記備案證明》(指檢測企業(yè))；

  《外省工程造價咨詢企業(yè)進入浙江登記備案證明》(指工程造價咨詢企業(yè))；

  4.企業(yè)駐臺機構(gòu)(分支機構(gòu))設(shè)立文件；

  5.《法定代表人授權(quán)委托書》；

  6.企業(yè)駐臺機構(gòu)(分支機構(gòu))配備的技術(shù)經(jīng)濟管理人員相關(guān)材料：

  (1)身份證(年齡不得超過60周歲)；

  (2)職稱證書或執(zhí)業(yè)注冊資格證書；

  (3)勞動合同；

  (4)近三個月單位繳納的社保清單(含企業(yè)名稱、人員姓名、社保號、交納基數(shù)、交納年份等信息)。

  7.《外地建筑業(yè)類企業(yè)駐臺固定辦公場所核查申請表》(附房屋租賃合同)；

  8.《臺州市外地建筑業(yè)類企業(yè)印章留模登記表》；

  9.其他需提交的材料。

  第八條 辦理進臺登記手續(xù)按照下列程序進行：

  (一)外地企業(yè)應(yīng)將企業(yè)信息和人員(包括駐臺機構(gòu)管理人員和項目部主要管理人員)基本情況在臺州市建筑業(yè)信息管理網(wǎng)(www.tzjzy.com)進行網(wǎng)上申報，并打印《臺州市外地建筑業(yè)類企業(yè)進臺登記申請表》。

  (二)外地企業(yè)按照本辦法第六條和第七條要求向辦公場所所在地建設(shè)(建筑業(yè))主管部門提交進臺登記材料(相關(guān)證書材料需提交原件及復(fù)印件，原件核查后退還)；企業(yè)所配備相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟管理人員攜本人身份證到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)(建筑業(yè))主管部門進行身份核實；所在地建設(shè)(建筑業(yè))主管部門應(yīng)及時對外地企業(yè)的辦公場所進行實地核實，并保存影像資料。

  (三)辦公場所所在地建設(shè)(建筑業(yè))主管部門對進臺登記材料進行初審(包括對企業(yè)和人員網(wǎng)上信息進行初審，同時在復(fù)印件上加蓋“此件與原件相符”章)。經(jīng)初審后認為材料不齊或不符合條件的，需將補正內(nèi)容或不予登記的原因書面反饋。

  (四)外地企業(yè)向我局提交經(jīng)初審的進臺登記材料(相關(guān)證書材料原件可不再提交，需重新核查的除外)。

  (五)我局對進臺登記材料進行復(fù)審，復(fù)審合格后予以辦理進臺登記手續(xù)，頒發(fā)《登記證》及《業(yè)務(wù)手冊》；經(jīng)復(fù)審后認為材料不符合要求的，需將補正內(nèi)容或不予登記的原因書面反饋。

  (六)外地企業(yè)在初審或復(fù)審過程中接到書面反饋意見的，應(yīng)按要求進行補正或重新辦理進臺登記手續(xù)。

  (七)外地企業(yè)攜企業(yè)公章在《登記證》留模后，領(lǐng)取《登記證》及《業(yè)務(wù)手冊》。

  第九條 外地企業(yè)在取得《登記證》后，方可到市、各縣(市)招投標中心申領(lǐng)交易證。

  取得《登記證》的外地企業(yè)基本情況在臺州市建筑業(yè)信息管理網(wǎng)(www.tzjzy.com)公布并提供查詢。

  第三章 監(jiān)督管理

  第十條 為規(guī)范外地企業(yè)的行為，維護我市建筑市場秩序，我局根據(jù)《浙江省建筑業(yè)類企業(yè)監(jiān)督檢查辦法(試行)》并結(jié)合本辦法，將定期或不定期對外地企業(yè)在臺從事建設(shè)活動情況進行檢查，如達不到本辦法規(guī)定要求，將予以收回《登記證》。

  第十一條 《登記證》實行有效期制度，有效期為3年。

  在有效期內(nèi)，各地建設(shè)(建筑業(yè))主管部門對外地企業(yè)實行動態(tài)管理并實施監(jiān)督檢查，每年定期和不定期開展對外地企業(yè)辦公場所和駐臺人員的到崗情況的檢查，對檢查不達標的，限期整改，仍不達標的，上報我局處理。

  第十二條 《登記證》在有效期內(nèi)實行承接業(yè)務(wù)登記制度，外地施工及監(jiān)理企業(yè)在臺州市行政區(qū)域范圍內(nèi)，每取得一個業(yè)務(wù)合同并取得施工許可證后需在5個工作日內(nèi)持業(yè)務(wù)合同和《施工許可證》等有關(guān)材料到項目所在地建設(shè)(建筑業(yè))主管部門辦理業(yè)務(wù)登記。

  第十三條 《業(yè)務(wù)手冊》實行年度登記制度，外地施工及監(jiān)理企業(yè)每年3月份需到企業(yè)登記所在地建設(shè)(建筑業(yè))主管部門對上一年度企業(yè)在臺情況進行登記。未在規(guī)定時間內(nèi)參加登記且在登記所在地建設(shè)(建筑業(yè))主管部門催告后仍不參加登記的或登記結(jié)論不符合要求的企業(yè)，我局將予以收回《登記證》。

  第十四條 外地企業(yè)應(yīng)在《登記證》有效期到期前30天內(nèi)攜相關(guān)資料到備案登記地辦理考核續(xù)期手續(xù)。備案登記地建設(shè)(建筑業(yè))主管部門對外地企業(yè)進行考核初審，并提出初審意見及考核結(jié)果。不參加考核或考核不合格的外地企業(yè)，我局將不予延期并收回《登記證》。考核合格及符合續(xù)期要求的外地企業(yè)應(yīng)按本辦法第八條規(guī)定辦理續(xù)辦手續(xù)，并需提交《臺州市外地建筑業(yè)類企業(yè)進臺備案登記證續(xù)期申請表》。

  企業(yè)有下列情況的，考核定為不合格：

  1.發(fā)生過農(nóng)民工工資拖欠行為，被臺州市各級建設(shè)(建筑業(yè))主管部門或人民政府通報及以上處理的；

  2.發(fā)生過建筑市場違法違規(guī)行為的，被列入臺州市工程建設(shè)不良行為記錄2次及以上的；

  3.發(fā)生一起建設(shè)工程生產(chǎn)安全一般事故的；

  4.外地企業(yè)連續(xù)三個年度內(nèi)無在臺業(yè)績的。

  第十五條 外地企業(yè)有下列情況之一，我局將予以收回或注銷《登記證》：

  (一)企業(yè)駐臺情況達不到本辦法規(guī)定要求且未在建設(shè)(建筑業(yè))主管部門規(guī)定的時間內(nèi)辦理補正手續(xù)的；

  (二)企業(yè)辦理進臺登記手續(xù)時提交的登記材料和領(lǐng)取的《登記證》中的內(nèi)容發(fā)生變更且未在本辦法規(guī)定時間內(nèi)辦理變更手續(xù)的；

  (三)發(fā)生一起建設(shè)工程生產(chǎn)安全較大及以上事故的；

  (四)企業(yè)被列入臺州市工程建設(shè)不良行為記錄后，在公示期內(nèi)再次被列入臺州市工程建設(shè)不良行為記錄的；企業(yè)有1次被列入臺州市工程建設(shè)黑名單的；

  (五)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的；

  (六)與建設(shè)單位或者企業(yè)之間相互串通投標，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標的；

  (七)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的；

  (八)嚴重違反國家工程建設(shè)強制性標準的；

  (九)拖欠民工工資，因施工企業(yè)原因未給予解決，并發(fā)生10人以上農(nóng)民工集體上訪事件的；

  (十)違反臺州市相關(guān)規(guī)定應(yīng)被清退的；

  (十一)沒有發(fā)生上述情況，但違法違規(guī)行為情節(jié)特別嚴重的，或造成的社會影響惡劣的。

  第十六條 外地企業(yè)辦理變更或注銷手續(xù)應(yīng)提交《外地建筑業(yè)類企業(yè)進臺登記變更(注銷)申請表》。辦理變更手續(xù)的還應(yīng)同時提交《登記證》和涉及到本辦法第七條列明的相關(guān)材料；辦理注銷手續(xù)時，施工總承包企業(yè)和部分專業(yè)承包企業(yè)還需提供已竣工工程所在地建設(shè)(建筑業(yè))主管部門無欠薪證明。

  第十七條 凡被我局收回或注銷《登記證》的外地企業(yè)，5年內(nèi)不再給予辦理《登記證》。

  第十八條 外地企業(yè)辦理辦公場所跨縣(市、區(qū))變更的，應(yīng)當(dāng)先征得原辦公場所所在地和接受地建設(shè)(建筑業(yè))主管部門同意，然后到臺州市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局辦理變更手續(xù)。

  第十九條 外地企業(yè)領(lǐng)取的《登記證》遺失的，應(yīng)在臺州市級媒體上聲明作廢，再到臺州市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局政務(wù)受理服務(wù)中心窗口辦理補辦手續(xù)。

  第二十條 《登記證》超出有效期的，自動失效。

  第四章 附 則

  第二十一條 外地企業(yè)違反本辦法和相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的，由建設(shè)(建筑業(yè))主管部門依法處理。

  第二十二條 本辦法由臺州市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局負責(zé)解釋。

  第二十三條 本辦法自2013年10月1日起施行，原臺州市建設(shè)規(guī)劃局《臺州市外地建設(shè)工程企業(yè)進臺管理辦法》(臺建規(guī)〔2007〕96號)停止執(zhí)行。

  附件：1.《臺州市外地建筑業(yè)類企業(yè)進臺登記申請表》

  2.《法定代表人授權(quán)委托書》

  3.《外地建筑業(yè)類企業(yè)駐臺固定辦公場所核查申請表》

  4.《臺州市外地建筑業(yè)類企業(yè)印章留模登記表》

  5.《臺州市外地建筑業(yè)類企業(yè)進臺登記證》

  6.《臺州市外地施工及監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)手冊》

  7.《臺州市外地建筑業(yè)類企業(yè)進臺登記變更(注銷)申請表》

  8.《欠薪保障金支付承諾書》

  9.《創(chuàng)建“無欠薪浙江”行動承諾書》

  10.《臺州市外地建筑業(yè)類企業(yè)進臺登記續(xù)期申請表》