房產稅試點擴圍至今沒有音信,房地產調控長效機制也只是停留在猜測中,但房價卻是不管不顧,仍在一個勁兒地上漲。高房價會不會“惹惱”房產稅,又會不會逼出房地產調控長效機制呢?
國家統計局9月18日發布的8月份70個大中城市房價數據顯示,與7月份相比,70個大中城市中,價格下降的城市僅有兩個,持平的城市有兩個,上漲的城市有66個。同比來看,70個大中城市中,價格下降的城市僅有1個,上漲的城市卻有69個。
8月份,北京、上海、廣州、深圳等一線城市新建商品住宅價格同比上漲在18%至20%之間,天津等31個二線城市同比上漲在7%至10%之間,唐山等35個三線城市同比平均上漲6%左右。
有“樓市風向標”之稱的北京秋季房展會從9月19日至22日在北京展覽館舉行,國內外參展房地產項目多達500余個。本次房展會北京本地項目僅有30個左右,占比不足一成,位于北京六環內的每平方米均價2萬元以下樓盤基本絕跡。
與通州區只有一河之隔的河北燕郊,在北京房價高漲的帶動下,不但房價在持續上漲,而且部分樓盤是以“日光盤”結束銷售。
針對日前只漲不降的房價,開發商蠢蠢欲動,調查顯示,今年三季度有提價意愿的企業從去年同期占總數的4.12%大幅飆升至10.63%,而表示有小幅下降意愿的企業從去年同期的占比的15.06%下降到2.81%。另外,國土資源部法律中心發布的中國土地市場指數(CLI)顯示,地產景氣指數二季度回升至600點,環比增長29.5%。由此,全國地產景氣指數進入紅燈過熱狀態。
不可否認的是,房地產已經成為居民高度認可的一個投資產品。縱覽近年來央行季度儲戶問卷調查報告可知,從2012年第四季度開始,“房地產投資”從居民偏愛的前三位投資方式中的第三位升至第二位,之后就一直保持著“第二”的位置。
既然將房地產看作是投資產品,也就意味著居民判斷未來房價會繼續上漲。央行今年第三季度儲戶問卷調查報告顯示,對下季房價,35.8%的居民預期“上漲”,67.6%的居民認為目前房價“高,難以接受”,比上季增加0.9個百分點。其中一線城市居民中認為“房價過高”的比例為77%,居民高房價的感受強于二、三線城市。
“要繼續搞好房地產市場調控,加快建立房地產穩定健康發展的長效機制”,是今年年初決策層提出的需要扎實做好的“群眾關心、社會關注、牽一發動全身的事”。
據了解,房地產調控長效機制主要由國家發改委、住房和城鄉建設部、國土資源部、財政部、國家稅務總局、銀監會共同參與研究制定。
在高房價的逼壓下,房地產調控長效機制出臺的預期也日益強烈。業界普遍認為,房地產調控長效機制的內容應包括更多地采用稅收、信貸等經濟和法律的手段來進行調控,在完善住房和住房用地供應體系、房地產稅收制度、金融制度和推進住宅產業化等方面健全長效機制。
然而,房地產調控長效機制的建立是一項系統工程,不可能在短期內一蹴而就。但高漲的房價顯然不能讓各界滿意,局部性的、針對性強的措施仍需加快出臺。在這方面,房產稅試點范圍擴大被寄予厚望。
在業界專家及部分居民看來,房產稅試點擴圍已成為當前房地產調控的最迫切選擇。雖然出于各種原因,地方政府對征收房產稅并不積極,但鑒于房地產目前的嚴峻形勢,中央政府有必要選定一些大中城市將房產稅試點擴圍政策加快落地。房產稅要想收獲實效,就需要在增量和存量上同時征收,同時在免征面積、稅率等的設計上要更符合各地實際情況。
只有房產稅逐漸成為地方財政收入的重要收入來源,在一定程度上替代了土地財政之后,地方政府才會成為房地產調控政策的最積極執行者。如此,房地產調控長效機制的出臺和實施也就水到渠成了。