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　　新學期開學，四川籍學生小凱(化名)與其他同學一樣，升入初三年級學習。但少有外人知道，他現在還處在緩刑階段。

　　2011年以來，上虞市人民法院將“同城待遇”審判理念付諸實踐，628名外來人員享受“同城待遇”被判處緩刑。9月5日，省高院院長齊奇對此作出批示予以肯定。

　　將人打成重傷，為何只判了緩刑？

　　小凱自小跟著父母在上虞生活。2011年12月27日上午，小凱一大早來到教室，看到同班同學小龍正在抄作業。貪玩的小凱想起自己的作業還沒做好，也想抄，伸手向小龍要作業本，但小龍不肯。兩個人相互爭搶起來。爭執中，小龍的腹部狠狠地撞到了課桌的桌角。但兩人沒有意識到事情的嚴重性，直到小凱將小龍按倒在地。經醫院檢查，小龍被診斷為脾破裂、腹腔內出血。經過手術治療，小龍的脾臟被摘除。

　　最終，小凱被法院以故意傷害罪判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并附帶民事賠償十二萬元。

　　小凱慶幸自己得到了同學的寬容，能再次回到學校讀書。但他不知道這份寬容事出有因，這正是該市人民法院“同城待遇”審判理念的真實體現。

　　緩刑適用，為何“內外有別”？

　　“有些外地被告人符合判處緩刑的客觀條件，但根據法律規定，判處緩刑的一個必要條件是緩刑適用需要具備監改條件。”上虞法院刑庭庭長孫芳芳告訴記者，被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內，需要戶籍所在地或者經常居住地的公安機關、所在單位、基層組織予以配合考察犯罪分子是否遵紀守法，如果不具備相應的監改條件，缺乏相應的考察組織、考察措施，即使其他緩刑條件都具備了，也不適用緩刑。“小凱之所以能判緩刑，是小凱的父母在上虞有固定住所，具備監改條件。”孫庭長解釋說。

　　在司法實踐中，由于外來務工人員的流動性很大，同樣是犯罪情節輕，認罪態度好，本地人能判緩刑的，外地人則常被處以實刑。這是因為外來人口多數在犯罪地沒有戶籍，缺乏監改幫教條件，這在客觀上造成了司法實踐上的“內外有別”。

　　628名外地人得到“同城待遇”審判

　　近年來，隨著上虞經濟快速發展，外來人員的犯罪比率也在不斷上升。為提高刑事司法人權保障水平，上虞嚴格落實“寬嚴相濟”刑事政策，加強外地籍被告人緩刑適用，成效明顯。2011年以來，該市人民法院共對1277名被告人判處緩刑，其中外地籍628人，占比49.2%。

　　“我們很謹慎，但不會放棄任何一個可以挽救的人。對外來人員同等適用緩刑，體現了法律的公平，彰顯了司法的人文關懷，可以幫助一些輕微刑事罪犯更快地回歸社會。”孫芳芳表示。

　　判了緩刑并不代表可以高枕無憂。我國諸多法律法規都對緩刑的執行進行了規范，其中《刑法》第五節緩刑第七十五條明確規定：被宣告緩刑的犯罪分子，應當按照考察機關的規定報告自己的活動情況；離開所居住的市、縣或者遷居，應當報告考察機關批準。《社區矯正實施辦法》對監外執行人員進行社區矯正的規定更為詳細，當事人在被宣告緩刑接受社區矯正時，應明確自己的權利義務，按照法律規定進行社區矯正。

　　一旦違反人民法院禁止令、情節嚴重的、未按規定報到或者接受社區矯正期間脫離監管，超過一個月等情形的，將撤銷緩刑，收監執行。

　　《紹興晚報》供稿