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溫州萬億資金沉淀民間銀行 民營中小企業難融資
2013年09月06日   浙江在線臺州頻道

  三條大路辦民營銀行

  財經評論員葉檀在談及民營資本進入金融行業時表示,“民營銀行的形態應該是多種多樣,既可以是對現有的小微銀行進行改造,也可以再成立幾家新銀行。”但目前民間資本如要進入銀行業,主要有以下幾種方式:一是通過小貸公司作為主發起人轉制為村鎮銀行;二是農村信用合作社等國有資本退出,允許民間資本進入,改制為民營銀行;三是民營企業重新申報設立民營銀行。

  上述的第三種辦法正是溫州商人們當下正在積極推動的,而第二種辦法目前極為少見。在去年溫州成為金融改革試驗區后,不少溫州人看到了第一條路徑——通過小額貸款公司曲線進軍銀行業的機會。

  溫州商人陳根如今在西寧參股一家小額貸款公司。他以從業三年的經驗告訴《中國經濟周刊》:“做小貸公司根本不賺錢,雖然它的貸款利率很高,但融資成本也很高。”與大多數溫商不同的是,陳根科班出身,讀的經管專業。他投資過制造業、電子商務、煤礦、地產、擔保等領域。

  在難賺錢的現實面前,小額貸款公司也希望轉型成為村鎮銀行,可以真正從事銀行業務。呂衛國也稱,在遞交銀行申報材料的過程中,市金融辦和經合辦等部門相關負責人曾建議他們,先組建小貸公司,再逐漸轉為村鎮銀行。

  去年5月,銀監會等部門出臺《關于鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》,支持民間資本與其他資本按同等條件進入銀行業,村鎮銀行主發起行的最低持股比例由20%降到15%。這一改變被專家解讀為“銀監會鼓勵和引導民間資本進入銀行業所釋放的重要信號”。

  據公開資料顯示,各省份對小額貸款公司最低注冊資本金的要求均不一樣。在浙江,有限責任公司的注冊資本金不得低于5000萬元,股份有限公司的注冊資本不得低于8000萬元。

  由于在鄉(鎮)設立村鎮銀行的最低注冊資本僅需100萬元,因此從理論上來說,只要能找到一家銀行做主發起行,將已有的小額貸款公司改制為村鎮銀行是完全可能的。

  但現實是,因為民營資本仍然只能參股無法控股銀行的政策限制,小額貸款公司對轉制成為村鎮銀行的興趣也不太高。這些途徑和方式都不能讓呂衛國滿意:“溫州金改沒有什么破冰之舉。溫商銀行項目東不成西不就,搞得我們都沒有信心了。”

  民營銀行風險自擔

  銀監會主席尚福林在6月底舉辦的陸家嘴(行情,問診)論壇上透露,允許民間資本嘗試發起設立自擔風險的民營銀行。

  所謂“風險自擔”,即所有新辦的民營銀行必須有嚴格的資本充足率監管,股東必須要有8%的自有資金充當一級資本。“這意味著股東要實實在在地拿出錢來,真實的出資成為銀行的一級資本。就是股東要對這個銀行負責,不能光是吸納外部的一些資金,來充當它的核心資本。”財經評論員葉檀對《中國經濟周刊》分析說。

  在對未來“溫商銀行”的設想中,呂衛國還有很多細節并未想透,因為“市里面對溫商抱團辦銀行還沒有一個明朗的態度”,他們的團隊也還沒有開始組建,“我們和專業人士也談過,銀行離職人員、退休人員都有,但是還沒有開始公開招聘。”

  雖然大致想法是以服務溫商實體經濟為主,“但具體批不批得下來也不知道。整個工作思路今后才能來討論,資金、人員、架子都要待獲批后再開始搭建。”他的回答略顯低調。

  7月20日央行宣布全面放開金融機構貸款利率管制,這意味著存貸款利差有可能縮小,進而影響銀行業的業績。呂衛國也表示,利率放開以后,銀行服務的要求也提高了,客戶群的競爭越來越激烈。“今后銀行也難辦了。”

  葉檀認為,民營銀行的推出雖然正緊鑼密鼓,但大規模設立的空間不大。

  上海交通大學高級金融學院副院長朱寧對《中國經濟周刊》表示,雖然有很多民營資本欲進入銀行業,但具體實施起來阻力依然很大,“首先創辦一家新的銀行本身并非易事,其次新的進入者會面臨嚴峻的市場競爭,未來新成立的民營銀行在短期內不會對固有金融格局產生大影響。”

來源: 中國經濟周刊  作者:  編輯: 王未未

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