幾天前,《法制日報》記者的手機上收到一條信息——從2017年7月21日,浙江省臺州市公安機關發起“治黑點、除隱患”、交通“安全村鎮”建設、交通安全設施標準化等預防道路交通事故全民大行動,截至今年5月,全市道路交通事故死亡人數同比減少348人。正是這個數字,把記者引到臺州市公安局。

　　臺州市副市長、公安局局長伍建利告訴記者,去年以來,臺州市公安機關踐行“以人民為中心”的發展理念,秉持“人民利益高于一切、平安穩定壓倒一切、工作實績說明一切”的宗旨,通過構建“黨政領導、公安主抓、部門負責、社會參與”的全社會公共安全治理大格局,推出一系列狠招、妙招、絕招,強勢開展預防交通事故全民大行動、“五戰聯合”除火患全民大行動和防溺水等一系列行動,著力打造公共安全建設體系,為現代城市安全發展探尋一條新路。

　　交通安全護欄保安全

　　“硬隔離”是記者在臺州聽到最多的一個詞,隨著采訪的深入記者發現,它在臺州公共安全治理中起到十分突出的作用。

　　開車走在臺州市區及周邊鄉村的公路上,記者看到,總有一條綿延不絕的鐵柵欄把機動車道和非機動車硬生生地隔開。臺州市交通運輸管理局大隊長徐菊法向記者介紹說,針對全市道路普遍存在缺乏機非隔離和道路交叉路口多等問題,按照“1公里最多不超過兩個路口”的標準,臺州市交管局對不合理路口或混合交通的道路,全部實施封閉或安裝“硬隔離”設施。

　　徐菊法說,沒有“硬隔離”以前,路面上都是通過劃線區分機動車道和非機動車道,一旦出現交通擁堵,人車混行的情況就非常普遍,發生交通傷亡的可能性大大提升。有了“硬隔離”,強制把人車分開,交通事故比例(發生概率)一下子降了下來。

　　護欄“硬隔離”只是臺州市公安機關預防交通事故“十大行動”之一。開展交通隱患排查,對重點地區進行重點整治；在全市開展禮讓斑馬線行動,實現城區、鄉鎮農村路段斑馬線機動車讓行率分別達97%、90%以上；嚴管嚴懲交通陋習,對駕駛員進行多形式、分層次、全方位教育培訓；交通違法“全民舉報”,激發群眾參與交通道路安全管理的積極性和主動性等。

　　一系列切實有效措施讓臺州的交通事故率大幅下降。今年前5個月,全市交通事故死亡人數同比下降51.18%、減少174人,人民群眾的安全感明顯提升。

　　防火墻阻斷火災肆虐

　　臺州有一種很有特色的建筑叫“通天樓”,整個樓的中間是一道一直向上的樓梯,樓梯四周都是房屋。這種樓因為建造簡單,且可以最大限度地利用空間,受到當地老百姓的歡迎。但是,這種樓卻有一個極大的安全隱患,那就是一旦失火,火勢就會毫無阻隔地迅速躥到各個樓層,居住者根本來不及逃離,火災傷亡率很高。

　　為解決這個問題,臺州市公安機關采取了“硬隔離”措施。

　　對通天樓的底商采取“硬隔離”。用一道水泥墻把飯店、商鋪等火災隱患較大經營性場所和人們的居住空間分隔開來,即使失火,火勢也不會很快蔓延到樓上,可以確保樓上居民的安全。

　　對通天樓底層的電動車充電場所與居住空間進行“硬隔離”。臺州市電動車使用率很高,一些不合格電動車因充電引發的火災時有發生。而為電動車充電的場所與居住場所不分,會增加火災人身傷亡幾率。

　　記者在一幢“通天樓”的一層看到一輛因充電而被燒毀的電動車,從車身的毀壞程度來看,當時的火勢很大。由于樓的底層電動車充電空間與上層居住空間被“硬隔離”,所以火勢沒有蔓延到樓上。再加上及時撲救,避免了造成更大的損失。自2017年11月9日臺州開展“五戰聯合”除火患全民大行動以來,全市火災事故發生起數、火災事故死亡人數同比分別下降57.89%、64.00%,火災起數降幅全省第一。

　　把防溺水工作做到實處

　　臺州多河流湖泊,溺水是每年夏季高發的公共安全事件。據臺州市疾病預防控制中心統計,2010年至2016年,臺州有2436人因溺水身亡,其中15歲以下的青少年441人。

　　這是一組令人痛心的數字。

　　為減少悲劇,2017年,臺州公安機關將防溺水作為夏季治安防范工作的重中之重,動員全社會力量開展防溺水工作,重點做好宣傳教育、排查隱患、巡邏警示、監督管理和應急救援5項工作。同時提出,早抓一天,不是少死一人的事,而是少死一批人。

　　2017年11月17日,黃巖頭陀鎮南岙村村口河邊打撈上一名沒有呼吸、貌似死亡的老阿婆。趕到現場的民警李利恩沒有放棄,用手掰開阿婆緊咬的牙關,用平時學過的急救知識進行心肺復蘇,連續按壓十幾分鐘后,阿婆終于慢慢蘇醒。他怕老人嗆到,小心地將阿婆頭部側翻,將手指伸進阿婆嘴里摳出痰液。李利恩一直堅持為阿婆做了半小時搶救,直到醫護人員趕到。

　　在公安機關的高度重視和全力防范下,自2017年6月19日臺州公安部署防溺水工作以來,截至當年10月,全市共發生溺水死亡事故30起34人,同比上一年的61起70人分別下降50.8%、51.4%,其中學生溺水死亡事故9起10人,同比上一年的16起18人分別下降43.6%、44.4%。

　　人民至上詮釋公安精神

　　臺州市副市長、公安局局長伍建利,是一位70后,身上有著70后特有的踏實、務實工作作風。他從最基層起步,曾榮立個人三等功多次、一等功一次,被公安部評為“任長霞式優秀公安局長”“全國優秀人民警察”。

　　作為臺州公安史上最年輕的局長,伍建利上任伊始,就將矛頭瞄準了黑惡勢力。從2017年3月開始,在全市開展“打霸拔釘、治亂除患、護航發展”平安臺州2017系列行動。2017年度,臺州共打掉9類涉嫌黑惡犯罪嫌疑人2726人；刑事案件發案數、道路交通事故死亡人數、火災事故起數同比均實現大幅下降。

　　在與伍建利的交流過程中,他提到最多的一個詞是“人民至上”。無論是掃黑、交通、防火、防溺水,工作的出發點和落腳點都是人民的利益。他說,人民公安為人民,既是立警的初心,也是公安工作的落腳點。公安工作說到底,就是為了讓人民享有一個安全和諧、公平正義的社會環境。近年來,全市刑事案件總量大幅減少。臺州公安從注重案件偵破到關注公共安全,從嚴打整治為主到以源頭防控為主,從依靠公安自身到借助社會力量參與共建共治,時刻保障人民群眾生命財產的安全。公安工作就是謀劃如何“以人民為中心”開展各項公安工作,牢記對臺州人民作出的莊嚴承諾,不斷增強和充實人民的獲得感、幸福感、安全感。