近日，省委書記車俊對路橋“清廉鄉村”建設工作作出批示。省委常委、省紀委書記、省監委代主任任振鶴也作出批示；省紀委《浙江紀檢監察信息》予以專題刊發，專門介紹有關做法。

　　▲區委書記潘建華主持召開區委常委會，研究部署“清廉路橋”“清廉鄉村”建設有關工作

　　“要圍繞‘建設清廉路橋、打造廉潔之城’的戰略目標，深入推進‘清廉鄉村’建設，以整治鄉村腐敗、提振基層作風作為突破口，積極探索、構建富有路橋特色的‘清廉鄉村’建設體系，積極探索‘清廉浙江’在縣域、鄉村的具體實踐，助推鄉村振興戰略落地。——區委書記潘建華

　　一、在全省率先建立鄉村“清廉指數”機制

　　制定出臺《路橋區村居清廉指數評定辦法(試行)》，科學、量化、全面、準確地反應村級廉情，并向社會公布，接受群眾監督。

　　▲清廉指數評定辦法及各鎮(街道)2017年村居清廉指數等級數量占比

　　“清廉指數”結果分為A、B、C三個等級，90分以上的為A類，80分-90分的為B類，80分以下的為C類。A、B、C類分別以綠、黃、紅三色標示。

　　根據“清廉指數”考評結果，制定各鎮(街道)村居清廉指數分析報告，指出問題、提出建議。目前共對各鎮(街道)和村居提出問題建議150余條。

　　各鎮(街道)紀委(紀工委)對清廉指數排行末三位的村居開展“清廉問診”，并組織排名靠前的村居與C類村居結對，進行一對一指導、面對面幫扶。

　　▲鎮(街道)紀委(紀工委)對村居開展“清廉問診”，針對指數“體檢單”，進行全面剖析、補齊短板，促進清廉指數全面提升

　　二、整體推進文化育廉和講堂揚廉工程

　　研究出臺《路橋區“清廉文化大講堂”活動實施方案》，在10個鎮(街道)開展宣講季活動。通過典型案例警示教育，發布鄉村清廉指數，宣講“清廉人物”“清廉家訓”“清廉故事”等活動，實現對鎮(街道)中層以上干部和各村(居)黨支部書記、村(居)主任、村監會主任宣講的“兩個全覆蓋”。

　　▲成立路橋區黨風廉政教育講師團和“清廉文化大講堂”宣講團，并舉行首批宣講員聘任儀式。

　　截至目前，已在9個鎮(街道)舉辦“清廉文化大講堂”活動，參與人數達1900多人次，并通過微信公眾號同步推送，受眾達上萬人。

　　▲各鎮(街道)舉辦“清廉文化大講堂”活動

　　成立區紀委黨風廉政教育講師團，將警示教育與落實全面從嚴治黨、加強作風建設相結合，與推進中心工作相融合，開展黨風廉政教育培訓。

　　▲區黨風廉政講師團成員就黨紀條規、中央八項規定精神等方面作專題宣講

　　由鎮(街道)紀委(紀工委)書記詳細解讀各個村(社區)的“清廉指數”，并認真對照結果，分析存在的問題，明確下階段進一步推進“清廉鄉村”建設工作方向。

　　▲各鎮(街道)紀委(紀工委)書記解讀轄區村居“清廉指數”

　　由各鎮(街道)紀委(紀工委)副書記通報身邊違紀違法典型案例，分析案件特點，剖析案件原因，使廣大農村黨員引以為戒，筑牢防線，守住底線，遠離紅線。

　　▲各鎮(街道)紀委(紀工委)副書記通報身邊違紀違法典型案例

　　明確25個A類村居開展“清廉鄉村”培育提升工程，示范引領全區各村居開展“清廉鄉村”建設，并選取部分典型代表交流發言，介紹先進經驗，發揮示范引領作用。

　　▲“清廉鄉村”培育提升單位作典型交流

　　在41個“清廉鄉村”C類村居中，選取部分村居作表態發言，針對存在的問題，明確整改目標，制定整改措施。

　　▲C類村居代表作表態發言

　　深入挖掘、整理、評選富有路橋特色的“十大清廉人物”“十大清廉家訓家規”和“十大清廉故事”等一系列清廉元素，為“清廉鄉村”建設提供文化支撐。

　　區“清廉文化大講堂”宣講團成員開展“主題式”系列宣講，通過宣傳一批身邊廉潔從政、廉潔用權、反腐倡廉先進人物的事跡和本地優秀的村規族訓、家風家訓家規，發揮典型引領作用，營造良好的清廉環境和社會生態。

　　▲區“清廉文化大講堂”宣講團成員宣講“清廉故事”

　　三、探索實踐“三位一體”大巡查模式

　　統籌區委巡察和農村基層作風巡查工作，建立健全區委延伸巡察、專項巡察、鎮(街道)巡查的“三位一體”工作模式，加大農村基層不正之風和腐敗問題的查處力度。

　　▲區委巡察組深入被巡察鎮(街道)轄區村居和被巡察單位下屬機構開展延伸巡察

　　今年以來，已對農村黨員干部立案77人，比去年同期增長24%。其中，黨紀政務處分63人，比去年同期增長19%。

　　▲區委巡察辦組織巡察組、被巡察鎮(街道)就延伸巡察村居發現問題進行交流

　　在巡察鎮(街道)時將觸角延伸至轄區村(社區)，并結合扶貧、涉農等領域進行專項巡察。

　　▲各鎮(街道)深入鄉村，切實開展農村基層作風巡查

　　出臺《關于進一步加強農村基層作風巡查工作的通知》，編制《農村基層巡查工作手冊》《農村基層巡查組工作規則(試行)》，進一步明晰巡查內容、步驟、時間等，規范巡查程序，推進了全面從嚴治黨向“最后一公里”延伸。

　　在2016年、2017年農村基層作風巡查的基礎上，2018年重點開展對“黨建薄弱村、信訪多發村、問題突出村”三類村居進行巡查“回頭看”。今年以來，共巡查村(社區)26個，發現問題線索40條，處理82人，其中黨紀政務處分35人。

　　四、全面推開“四清”“清廉鄉村”示范建設

　　出臺《關于加快推進全區“清廉鄉村”建設的實施意見》，列出4方面12項工作，落實牽頭單位和責任單位。制定《路橋區“清廉鄉村”創建規范》，明確“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗”的“四清”標準，并細化為4大項23個小項指標，指明“清廉鄉村”建設方向。

　　結合鄉村宣傳文化陣地建設，培育建設廉園、廉廊、廉墻等鄉村清廉文化示范點，打造了一批諸如路橋清廉廣場、路北清廉長廊、新橋清廉公園、蓬街清廉步道等清廉文化陣地28個。

　　五、運用“五字”法寶辦好辦妥涉紀信訪

　　緊盯發生在群眾身邊的信訪舉報，直面問題，認真調查，嚴肅處理，運用“五字”工作法分類施策，確保簡案辦“快”，鐵案辦“實”，雜案辦“好”，疑案辦“明”，難案辦“妥”，努力解決好群眾合法的利益訴求。

　　▲機關干部“主動下訪”，幫助群眾解決實際困難，將矛盾化解在基層，力爭解決在萌芽狀態

　　開展農村基層涉紀重信重訪“掛牌銷號”專項行動，由區紀委區監委領導班子包案進行“掛牌銷號”，層層落實責任單位和責任人員，使得一批重點積案得到化解，銷號率達70%。

　　▲2018年4月11日臺州日報刊登路橋有關做法

　　今年以來，運用“五字”法寶綜合施策，全區涉紀信訪量同比去年大幅下降。截至目前，全區涉紀信訪總量113件，同比下降48%。其中，農村基層涉紀信訪件61件，同比下降51%。涉紀信訪總量和降幅均保持全市前列。

　　路橋區“清廉鄉村”建設有關做法得到了《人民日報》內參、《中國紀檢監察報》《浙江日報》《反腐敗導刊》等權威媒體的專題報道、社會各界的高度關注和廣大群眾的廣泛參與。