“原來這里面的水這么深呀！”

　　2014年初，剛擔(dān)任玉環(huán)縣公路局副局長(zhǎng)不久的吳金通，就發(fā)現(xiàn)了本單位業(yè)務(wù)中的不少“秘密”：購(gòu)買材料，一人詢價(jià)；工程丈量，討價(jià)還價(jià)；工程材料，管理缺失；工程發(fā)包，全憑“親疏”……

　　然而，作為單位主要負(fù)責(zé)人之一的他，首先想到的不是整改問題，堵牢漏洞，而是拼命利用這些問題和漏洞為自己大肆謀利，走上了一條違紀(jì)違法的不歸路……

　　單位里的“漏洞”，全被他用來謀利了

　　吳金通發(fā)現(xiàn)的第一個(gè)“秘密”，就是關(guān)于公路建設(shè)工程中材料報(bào)價(jià)的：原來不少工程材料報(bào)價(jià)是市場(chǎng)價(jià)格的數(shù)倍之高。

　　于是，吳金通利用自己作為公路局下屬企業(yè)路橋公司的負(fù)責(zé)人的職權(quán)，找到經(jīng)銷商王某某，要求其將原本市場(chǎng)價(jià)為5.2元/平方米的材料報(bào)價(jià)虛增至15元/平方米，并各種暗示要求將其中差額部分材料款套取出來。隨后在路橋公司，吳金通召集相關(guān)人員就材料價(jià)格補(bǔ)了個(gè)會(huì)議紀(jì)要，就算集體商議通過了，無人過問真正的市場(chǎng)價(jià)格。

　　就這樣，吳金通先后5次用同樣的手法套取路橋公司資金53.99萬元，并非法占為己有。嘗到了“甜頭”后，吳金通的膽子越來越大，“一有機(jī)會(huì)就撈錢”，把目光慢慢轉(zhuǎn)向其他工程項(xiàng)目尋找“漏洞”。

　　2015年8月，看到路橋公司某工程施工方用了短短3天時(shí)間就完成140多萬元的工程，吳金通的心理再次失衡。他直接向施工方施壓，表示經(jīng)過驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程量低于預(yù)算工程量，要求將其中差額的12.5萬元的差價(jià)直接轉(zhuǎn)至其指定賬戶，不然工程款就不能順利如數(shù)結(jié)算。

　　短短一年多的時(shí)間，吳金通肆無忌憚地多次從工程款中套取資金，合計(jì)108.49萬元。

　　凡事“親力親為”，只為求可乘之機(jī)

　　吳金通多次從工程中“動(dòng)手腳”，虛增工程材料款項(xiàng)、謊報(bào)工程量、私自售賣護(hù)欄板……當(dāng)時(shí)公路局乃至其下屬單位工程管理方面存在諸多的漏洞，幾乎全被他利用了。

　　吳金通在擔(dān)任路橋公司主要負(fù)責(zé)人期間，在許多事務(wù)上既是實(shí)際操作者又是管理者，連工程丈量、材料購(gòu)置處理等環(huán)節(jié)都“親力親為”。然而他的事必親躬不是為了工作，而是為了尋找可乘之機(jī)。

　　實(shí)際上，對(duì)吳金通的作為，周邊的同事不會(huì)一丁點(diǎn)兒的苗頭問題都沒發(fā)現(xiàn)，尤其是工程管理方面經(jīng)辦的人員不在少數(shù)。事實(shí)上，大家也都對(duì)制度漏洞有所警覺，但主要領(lǐng)導(dǎo)的事情，大家也都不敢吭聲了。

　　“有時(shí)候，拿給我簽字的發(fā)票涉及的工程，我都沒聽過。”案發(fā)后，在公路交通系統(tǒng)警示大會(huì)上，一位在公路局工作多年的老同志方敢吐露了心聲。

　　上級(jí)監(jiān)管不到位、同級(jí)“自掃門前雪”不愿監(jiān)督、下級(jí)不敢監(jiān)督，制度漏洞導(dǎo)致的監(jiān)管缺失是導(dǎo)致吳金通違法犯罪的很大一個(gè)因素。

　　領(lǐng)導(dǎo)“撐腰”，讓他更加膽大妄為

　　“回憶一路走過和所做的事情，我痛心地認(rèn)識(shí)到交友不慎所帶來的代價(jià)，還有身邊環(huán)境及同事的影響……”在吳金通的悔過書里，滿滿的悔意同時(shí)，還有對(duì)身邊人、身邊環(huán)境的“恨意”。

　　這還要從2015年下半年說起，有人主動(dòng)給他“壯膽”“助威”，他就是當(dāng)時(shí)擔(dān)任公路局局長(zhǎng)的黃增書(已另案判處)。沒有本應(yīng)出現(xiàn)的咬耳扯袖、紅臉出汗，相反黃增書要求“有福共享”，讓吳金通從路橋公司發(fā)包的工程中虛套資金，供其私人使用。

　　有了領(lǐng)導(dǎo)“撐腰”，吳金通更是膽大妄為，通過虛增銑刨料運(yùn)輸費(fèi)的方式虛套資金25萬元，還向黃增書謊稱僅虛套20萬元，并將其中的5萬元占為己有。

　　親歷了主要領(lǐng)導(dǎo)在反“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)下，仍然“不該吃的還是吃”、“不該喝的也在喝”，還肆意斂財(cái)，吳金通有了更加充足的“底氣”肆意收受業(yè)務(wù)單位的財(cái)物，對(duì)材料供應(yīng)商、工程承接人、保險(xiǎn)公司等各路“角色”送的現(xiàn)金、回扣、保費(fèi)等，一律笑納，并鋌而走險(xiǎn)，挑戰(zhàn)紀(jì)律法律的底線。

　　2017年6月12日，玉環(huán)市人民法院認(rèn)定吳金通犯貪污罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣100萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣15萬元；二罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年四個(gè)月，并處罰金人民幣115萬元；追繳吳金通受賄贓款人民幣16.8萬元，予以上繳國(guó)庫(kù)；責(zé)令吳金通退賠貪污所得103.1萬元。