編者按:全科網格制度體現了人民群眾創造性實踐的力量,體現了黨的群眾路線的力量。臺州路橋區積極探索構建“黨建+網格管理”工作模式,推進基層黨組織主動跟進全科網格建設,把支部建在網格上,讓黨的組織和工作覆蓋到每一個網格,真正實現了“黨建網”與“治理網”雙網合一。
4月20日,浙江臺州路橋區機關黨工委批復同意成立區專職網格員隊伍臨時黨委,這是浙江省首個以專職網格員隊伍建設為主題的基層黨組織。
目前,路橋區共有專職網格員624名,其中黨員204名。為進一步深化黨建引領在網格化管理工作中的領導核心作用,該區創新優化專職網格員黨員管理模式,特建立了這支專職網格員隊伍臨時黨委,下設各鎮(街道)共10個專職網格員臨時黨支部,為推動全科網格工作全域提升、專職網格員鐵軍隊伍建設全面加強奠定了良好的基礎。
黨支部建在網格上
建強網格戰斗堡壘。專職網格員臨時黨委、黨支部的設立,打破了“一村居一支部”的傳統組織設置模式,將支部建在網格上,讓黨的組織和工作覆蓋到每一個網格,實現了“黨建網”與“治理網”雙網合一。通過建立臨時黨委、黨支部將原本隸屬于不同黨組織的專職網格員,聯系成為了緊密的“一家人”,推動增強專職網格員黨員對網格員隊伍的榮譽感、歸屬感,提高工作契合度,營造良好的網格工作氛圍。
臨時黨委將發揮好牽頭組織作用,組織活動帶動網格文化提升,結合專職網格員工作崗位特點,有的放矢開展組織生活。比如開展網格沙龍活動,讓專職網格員敞開心扉交流分享網格工作心得經驗;組織先進事跡宣講活動,充分發揮專職網格員中先進黨員代表的示范引領作用;組織全科網格建設工作示范點考察活動,觀摩學習網格工作好經驗和好做法,進一步拓展工作思路……此外,在開展各類黨組織活動時,鼓勵優秀非黨員專職網格員代表參加到其中來,引導他們積極向黨組織靠攏。
抓好黨建基層基礎。充分發揮專職網格員橋梁紐帶作用,利用他們在村居一線的工作優勢,及時將黨的路線、方針、政策,特別是與群眾切身利益密切相關的政策傳達到群眾中。此外,通過專職網格員有效收集基層黨員、群眾的真實意見,將群眾的訴求及時向上級黨組織傳達反饋,努力為群眾排憂解惑,推動基層黨建水平進一步提升發展。
黨員服務在格中
充分發揮基層黨員干部在網格末梢的支撐作用,讓網格內的其他黨員也加入到社會基層治理的隊伍中,擔任兼職網格員。
農村在網格的基礎上再細分黨員紅色微格,街道社區建立黨員樓幢長制度,由黨員干部分別擔任微格長和樓幢長,有效實現黨員聯系服務群眾無盲區、全覆蓋,形成了人人爭當民情信息采集員、社情民意聯絡員、矛盾糾紛調解員等“六大員”的良好局面。黨員干部通過巡查走訪,收集信息傳達給專職網格員,與網格員共同承擔起網格中黨建、平安、社會治理的職責,讓黨員作用發揮在網格中、使黨建工作落實在網格里。
構建“黨建+基層治理”格局著力打造新時代“楓橋經驗”
小社區,“大黨委”。路橋區路橋街道率先探索建立社區“大黨委”工作機制,由“大黨委”牽頭,打破組織壁壘,破解交界“真空地帶”治理難題,實現社區管理服務精細化。
從“黨建百曉”到“網格百曉”。路橋區蓬街鎮在其特色“黨建百曉”的基礎上打造“網格百曉”,把強化基層治理作為“網格百曉”工作的重要方向,切實將專職網格員打造成基層一線能發現事、管得了事的“閑事保長”,全面建立“熟人社會”基層治理模式。
“個個肩上有擔子,人人身上有責任”。為實現責任閉環,路橋區制定實施的《基層社會治理責任落實和責任追究辦法》,明確將區級機關單位、各鎮(街道)班子成員和一般干部,村(居)兩委班子,微(網)格員統一納入基層治理工作問責主體。此外,靈活采取經濟掛鉤、組織處理和紀律問責等多種方式,針對村(居)兩委班子,明確因履職不到位造成嚴重后果的,不宜作為下屆村(居)兩委班子候選人;黨員微格長履職不到位的,將黨員組織關系遷入鎮(街道)黨性幫教支部。
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