3月16日，《中國國土資源報》刊發(fā)了一篇《政銀聯(lián)手打破“信息孤島”》的文章。報道了臺州市不動產(chǎn)登記中心實行“一窗受理、延伸服務(wù)”的模式，并為其點贊。

　　3月18日，中華人民共和國國土資源部網(wǎng)站上轉(zhuǎn)發(fā)了這篇文章。

　　原文：

　　浙江省臺州市不動產(chǎn)登記中心：急群眾所急，想政企所想

　　創(chuàng)新不動產(chǎn)抵押貸款和登記模式

　　是全國首個開展“一窗受理、延伸服務(wù)”的地級市

　　從2017年10月統(tǒng)籌組織開展先行試點，到2018年1月召開現(xiàn)場會全面推廣，臺州市不動產(chǎn)登記中心通過改革探索，實現(xiàn)了政府、銀行和群眾(企業(yè))三方共享共贏，極大提升了群眾的體驗感和獲得感，為改革留下了最生動的注腳。

　　整合窗口讓群眾少跑腿，整合窗口后年均可減少群眾(企業(yè))辦理貸款上門次數(shù)約4.55萬次

　　該中心自開展“一窗受理、延伸服務(wù)”試點以來，將抵押登記受理權(quán)限從政府部門辦事窗口延伸到銀行系統(tǒng)一線窗口，建立了不動產(chǎn)登記信息銀行共享機制，實現(xiàn)了公積金貸款、商業(yè)貸款和不動產(chǎn)抵押登記數(shù)據(jù)內(nèi)部實時共享流轉(zhuǎn)，把原來需要“跑3個部門帶3套資料，至少3天跑6次”，整合為“走1個窗口備1套資料，最多跑1次用1小時”，年均可減少群眾(企業(yè))辦理貸款上門次數(shù)約4.55萬次。

　　同時，該中心還努力打好“組合拳”，配套開展了“就近申報、全城通辦”等服務(wù)。作為試點的臨海市農(nóng)商銀行，在全市34家網(wǎng)點設(shè)立不動產(chǎn)信息查詢網(wǎng)點，覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，并在12家網(wǎng)點設(shè)置了抵押登記受理功能，徹底改變了村鎮(zhèn)群眾以往進(jìn)城審批、排隊辦事的狀況。

　　市民曾女士告訴記者，她辦理現(xiàn)房抵押，本以為要在銀行和政府部門間來回跑，沒想到抵押登記一次性就辦好了，整個流程才20分鐘左右。

　　真正感受到這些改變是從我們老百姓的需求出發(fā)，少動了嘴，少跑了腿，辦事體驗感和獲得感也得到了很大提升！

　　優(yōu)化流程讓銀企免擔(dān)憂

　　2017年臺州市辦理不動產(chǎn)抵押登記13.26萬件，金額達(dá)2878億元，占全部抵押金額近一半。

　　量大面廣，事關(guān)人民群眾切身利益

　　2017年11月，臺州東魯彩燈廠的出納杜娟僅用10分鐘就在銀行辦理好了抵押貸款手續(xù)，第二天便拿到貸款。這是臺州開展不動產(chǎn)抵押登記與抵押貸款“一窗受理、延伸服務(wù)”改革后的首筆不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)。

　　以前兩邊跑，貸款遲遲下不來，我們企業(yè)心里都堵得慌！

　　而現(xiàn)在，杜娟在與登記部門電話咨詢后，備齊資料，向銀行提前預(yù)約，精準(zhǔn)時間精準(zhǔn)服務(wù)，表單一填，證號一掃，受理無誤，妥妥出證。

　　此前，群眾(企業(yè))辦理抵押登記，須在銀行和不動產(chǎn)登記窗口之間來回跑。為此，該中心有針對性地優(yōu)化了抵押業(yè)務(wù)流程，群眾(企業(yè))只需提供不動產(chǎn)編號，在銀行延伸窗口通過系統(tǒng)查詢，出具不動產(chǎn)信息證明，就可現(xiàn)場辦結(jié)抵押業(yè)務(wù)，由“銀行—登記部門—銀行”流程簡化為“銀行一站式”流程，減少了提供資產(chǎn)佐證環(huán)節(jié)。

　　“政銀聯(lián)手”

　　不僅便捷了銀行信貸工作，銀行還可通過聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)實時掌控客戶不動產(chǎn)信息。有效消除查詢與登記時間差，避免信息不對稱。極大降低了銀行信貸風(fēng)險，強化監(jiān)管讓信息更安全。國土資源部門和銀行系統(tǒng)未雨綢繆強化聯(lián)手監(jiān)管，反復(fù)論證，確保信息以及群眾利益安全。

　　資源共享的同時，一系列潛在的風(fēng)險卻也威脅著信息安全。因此，如何嚴(yán)格信息管理、防范泄密失密，是“一窗受理、延伸服務(wù)”推進(jìn)過程中需要考慮的重點環(huán)節(jié)。

　　他們是怎么做的呢？

　　√市政府相關(guān)部門牽頭，設(shè)置了不動產(chǎn)登記和銀行專線光纜，為每名業(yè)務(wù)人員授權(quán)配備了專用U-Key，建立實行了“一網(wǎng)點一用戶”和“信息雙條件查詢”制度。

　　√銀行在取得申請人授權(quán)后，具備不動產(chǎn)權(quán)證號和權(quán)利人雙重條件方可查詢，避免出現(xiàn)“以人查房、以房查人”的現(xiàn)象，并為歷史登記信息和5類特殊不動產(chǎn)信息實行限制查詢，從技防和人防兩個方面入手做好信息數(shù)據(jù)保密和受理人員監(jiān)管工作，防止發(fā)生泄漏、濫用信息和違反法律法規(guī)政策進(jìn)行虛假登記等情況，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)網(wǎng)上跑，群眾線下辦”的模式，真正為改革把好安全風(fēng)險關(guān)。

　　臺州市國土資源局黃璋副局長作了一個形象的比喻：國土部門掌握的信息是一座“生產(chǎn)庫”，由它復(fù)制形成一個“數(shù)據(jù)池”，池子連通不同管道，數(shù)據(jù)分別流向法院、銀行等部門機構(gòu)，打破了“信息孤島”，實現(xiàn)了“資源共享”，推動了“幸福共贏”。