浙江在線-臺州頻道3月15日訊(浙江在線通訊員 張光劍 張夢瑤)3月12日,筆者跟隨仙居文化市場行政執法大隊執法人員來到仙居德瑪西網咖,網咖門口電子屏幕上,“本網咖禁止吸煙,違者強制下機,謝謝合作”的提示赫然入目。記者走進網咖,只見網咖環境整潔,服務員來回巡視,看看有沒有吸煙或者扔垃圾的不文明行為。
“煙霧繚繞、聲音嘈雜、各種氣味彌漫……在許多人的印象里,這些都是網吧環境的代名詞。但自從去年仙居在全省首創開展‘文化市場安全日’以來,網吧的環境有了很大的改善。”仙居文化市場行政執法大隊大隊長李永堅告訴記者,通過“文化市場安全日”的開展,去年仙居文化市場安全生產實現全年零事故,安全工作也從“要我做”變“我要做”,從“一陣風運動”變“常態化管理”。
近年來,仙居以綠色化發展改革為引領,以建設繁榮幸福的中國山水畫城市為目標,全縣上下正在全面實施文化振興行動,全力打造“人間仙居”城市文化品牌和萬年浙江文化尋根地,文化事業發展迎來了百花齊放的春天,文化市場得到了蓬勃發展。目前,全縣網吧、KTV、印刷企業等文化市場經營場所已達300余家。
文化市場的繁榮,一方面極大地豐富了人民群眾的文化生活,但同時也帶來了安全監管的巨大壓力,在大市場、小隊伍的困境下,要確保基層文化市場安全,可謂是任重而道遠。
多部門管理、職責邊界不清、檢查標準不統一、文化市場經營場所疲于應付等問題日益凸顯。如何創新監管機制、壓實主體責任、確保文化市場健康有序發展,成為仙居文廣新局不得不思考解決的問題。
部門查什么?場所怎么做?為了解決這些最基礎又最為關鍵的問題,仙居縣文廣新局牽頭消防大隊、公安局、市場監督管理局、衛生局等部門,編制了《仙居縣文化市場經營規范指南》,明確了網吧、歌舞娛樂場所、電影院、營業性演出、印刷業等十大營業主體的經營規范職責,同時制定了消防標準、食安標準、衛生標準,讓文化經營場所懂得自己需要做什么,執法人員知道自己要檢查哪些方面。一套以文化市場經營場所自查自糾為主要內容,以落實主體責任為核心的基層文化市場安全機制逐漸形成。
2017年2月8日,仙居縣委常委、副縣長傅巧玲在檢查文化市場時指出,要把消防安全納入文化市場常態化管理工作中,要固定在每月的某一天開展消防安全集中排查演練,讓全縣文化市場經營場所形成自查自糾的習慣,真正將主體責任落實到位。于是,仙居縣文化市場安全活動日制度在全省率先建立。全縣固定每月9日為“文化市場安全日”。
現在,每月9日“文化市場安全日”當天,仙居各個文化市場經營單位都會集中時間、分別組織全體員工開展“查、學、練”系列活動,徹實提高消防安全的“四個能力”。
“查”,就是開展自查自糾,查驗消防設施,排查和消除消防隱患;“學”,就是開展業務培訓,保證員工人人“三懂三會”,即懂火災的危險性、懂火災預防措施、懂撲滅初期火災的方法;會報警、會使用消防器材、會撲救初期火災;“練”,就是舉行消防演練,讓員工反復訓練火災等突發事件的處置流程,增強火災自救、互救能力。
為了不讓活動日制度流于形式,仙居縣文廣新局專門制作了《仙居縣文化市場安全生產工作臺帳》、《安全生產演練活動情況記錄》、《消防安全自查自糾記錄表》,統一發放到所有文化經營場所,要求各場所及時登記活動開展情況,并在第一時間將活動圖片傳送到市場管理微信群,以備檢查監管。
文化市場安全活動日制度建立一年來,徹底扭轉了文化經營場所消防安全監管的被動局面,使這項工作由“一陣風”轉變為“常態化”。對廣大經營管理者來說,更是一次不大不小的“理念革命”。
“之前真的是不怎么重視消防問題,以前走進網吧是烏煙瘴氣,在里面呆一會就要回家洗澡;現在網吧環境變清新了;最重要的是,我們全體員工的消防意識大大提高,也掌握了逃生救生能力,我們都會使用滅火器材,包括50、60歲的清潔工阿姨。”仙居德瑪西網咖負責人王芳樂哈哈地說。“網吧前臺的服務員變動頻繁,通過每月一次的學習,他們都能掌握消防知識,即使是有領導來檢查,我們也不擔心了,因為我們的消防安全就是這么牢固!”
一年來,仙居通過“文化市場安全日”規范了全縣113家文化市場經營單位消防安全工作,通過安全日的實施,全縣文化市場自查發現隱患332處,整改332處,自查自糾率達到100%,實現文化市場安全生產全年零事故,安全工作從“要我做”變“我要做”,從“一陣風運動”變“常態化管理”。目前,該制度已在全省推廣中,省文化廳決定將每年的3月18日定為全省“文化市場安全日”,并定于3月16日在仙居縣召開浙江省文化市場安全日啟動儀式。
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