2017年12月14日下午，隨著臨海市人民法院的法槌落下，臨海市公路管理局原局長杜丙金貪污、受賄、玩忽職守罪名成立，被判處有期徒刑9年。

　　至此，這起造成國家經濟損失4453萬余元，在臨海市引發巨大關注的窩串案圓滿畫上了句號。

　　被告席上的杜丙金

　　巨額公款失蹤牽出巨貪局長

　　2017年2月上旬，臨海市紀委接到市交通局負責人報案，稱其下屬公路管理局相關企業財務人員盧某失聯，可能涉嫌挪用巨額公款2700余萬元。臨海市紀委隨即展開調查，在對臨海市公路管理局下屬國有企業賬目進行全面清查過程中，臨海市公路管理局下屬另一家國有企業臨海市東部公路養護工程有限公司出納周青向專案組投案自首，稱其利用職務的便利，挪用單位公款5500多萬元用于結算“六合彩”賭博的賭債。

　　如此驚人的款項被挪用，在社會上產生了極其惡劣的影響，除了相關人員以外，局長杜丙金難辭其咎，可能存在嚴重的失職瀆職行為。對此，臨海市委高度重視，要求臨海市紀委徹查此案，通過調查，杜丙金的違紀違法事實慢慢浮出了水面。監察體制改革試點工作開展后，臨海市監委正式介入案件調查，2017年7月，經上級監委審批同意，臨海市監委對杜丙金采取了留置措施。

　　臨海市監委留置令

　　能人局長迷失在“一言堂”

　　1962年出生的杜丙金，自21歲參加工作開始，就一直沒有離開過交通運輸系統。32歲擔任甬臺溫高速公路臨海段指揮部副指揮，36歲任臨海市交通局交建科科長，38歲任局黨委委員，2005年，43歲的杜丙金成為了臨海市公路管理段(后改名為公路管理局)書記、段長，成為了名副其實的單位“一把手”。

　　上任之初，杜丙金在工作中認真賣力，干出了一番新氣象。但隨著當“一把手”的時間越來越久，杜丙金的虛榮心也日漸膨脹，加上自己又是交通運輸系統的“老資格”，杜丙金逐漸沉迷于自己的“一言堂”。隨之而來的，是杜丙金有意無意不斷減少的黨員學習會和業務培訓會。“這些年來，我們的黨員學習會基本上沒怎么開過，大小事務明面上是班子成員一起討論決定，實際上就是他(杜丙金)一個人說了算。”談起這件事，市公路管理局相關工作人員回憶道。

　　2016年，臨海市公路管理局出臺了一份《關于調整局黨政領導工作分工的通知》，通知明確規定局長主持局黨政全面工作，不再分管或者兼管其他工作。然而早已習慣“說了算”的杜丙金仍然分管局里的計劃財務審計工作。也正是這“說了算”的權力，讓他在違紀違法的路上越走越遠，最終葬送了他的前程。

　　臨海市監委對杜丙金(右二)采取留置措施

　　管理失職手下出了一群碩鼠

　　據監委調查，2013年2月至2017年1月期間，臨海市公路管理局(段)下屬單位出資成立的東部公路養護公司、西部公路養護公司的3名財務人員，利用職務便利多次挪用公司銀行存款達人民幣共計7950萬余元。之所以會有如此巨額的公款被下“黑手”，恰恰正是因為監管不到位，其中1名財務輔助人員身兼會計、出納二職，并保管公司所有財務印鑒，另外會計、出納長期未到崗上班。如此啼笑皆非的現象存在了近5年，而身為主管領導的杜丙金對此不聞不問，有關人員每年例行檢查，檢查結果從未上報，杜丙金也一直未作要求。同時，監委工作人員還發現，每個單位都會設立的財務監督崗位，唯獨在公路管理局的組織架構里沒有出現，財務內控制度也是一片空白。

　　“我在公路管理局當局長12年了，哪知道會發生這樣的事情。”杜丙金垂頭喪氣地說道。

　　在其位不謀其政，杜丙金的自信和“說了算”，讓他在這件事上栽了一個大跟斗。

　　杜丙金案中的部分涉案贓物

　　600余瓶高檔酒再也喝不到了

　　2009年，杜丙金和家人一起送兒子去上海搭乘飛機出國留學。一直與公路管理局有業務往來的某公司負責人李某得知后，借此機會邀請杜丙金一家吃飯，并當場給了杜兒子1000美金作為出國路上的花費。杜丙金推辭了一番后，認為并無什么不妥就收下了。

　　嘗到權力甜頭后的杜丙金愈發不可收拾，隨著在公路管理局局長的位置上時間越來越久，杜丙金頻繁動用手中權力給承包商攬活做，并與他們建立了長期合作、互惠共利的不良政商關系。除此以外，杜丙金還利用手中的權力將工程承包給自己的弟弟和連襟，讓他們從中獲利。

　　名表、名包、玉器、金銀首飾，不法所得將杜丙金的人生打扮得光鮮亮麗，光是高檔酒，杜丙金就收了600多瓶，堆了滿滿一屋子。殊不知金玉其外，敗絮其中。

　　2017年2月，公路管理局事發后，杜丙金寢食難安，“我身為局長，出了這樣的事，組織肯定要調查我的，我得提前把財物放到別處去。”因為心中有鬼，杜丙金連夜和家人一起把不法所得的財物進行轉移，并將一部分錢退還給了工程承包商。由于收受錢財的對象和金額過多，最后就連他自己也無法分辨到底收了多少。

　　經法庭審理查明，杜丙金因玩忽職守造成國家經濟損失4453萬余元，本人貪污金額29.5萬元，受賄金額人民幣249.46萬元，美元1000元。一串串觸目驚心的數字，成為了敲響杜丙金仕途的喪鐘，最終也成為了他量刑的鐵證。貪污、受賄所得涉及金條、金表、鉆戒、購物卡和近600余瓶高檔酒等，其余扣押的高檔茶葉、字畫、名牌皮包、違禁品虎牙等贓物種類多，價格繁雜。

　　“我前后收了大概有600多瓶酒，本打算留著自己退休以后喝，現在想想這么多酒一輩子都喝不完，為了這些弄得自己要坐牢，真是不值。”面對如山的鐵證，杜丙金流下了悔恨的淚水，“想想自己沒幾年就退休了，現在卻面臨黨紀國法的制裁，真是太不應該了。”留置期間杜丙金多次失聲流涕，并寫下十幾頁的懺悔錄。