仙居縣福應街道東嶺村

　　浙江在線-臺州頻道11月20日訊（浙江在線記者 徐子淵）難忘秋冬的黃昏，遠山凝寂。重疊交錯的山形，襯出輕柔暝色，七分鵝黃，三分橘綠……

　　如果說，仙居的鄉村之前是落后的；那現在，這些鄉村就是生機勃勃的。這一切的轉變，不外乎兩點：有人，有方法。

　　再一次走進仙居的鄉村，它們摘下了“貧困的帽子”，披上了“發展的外衣”，最重要的是住下了“拼搏的靈魂”。

　　山水之間貴乎有一群敢想敢做敢創業的人。

　　十九大報告提出，實施鄉村振興戰略。在振興鄉村這條路上，仙居已經摸索出屬于自己的道路，總結出軟弱落后村整轉工作“十法”，即組團幫扶法、和合創建法、班子調整法、先鋒引領法、停職教育法、從嚴治村法、項目驅動法、協同帶動法等。

　　目前，在“十法”的帶動下，全縣24個落后村已全部完成整轉；幫助24個軟弱落后村爭取建設項目33個，涉及資金600余萬元；解決村矛盾糾紛100余起，化解信訪積案15起；讓同村不同心的村子彌合分歧，凝聚力量，成為“和合”示范村……

　　搭好班子

　　發展之路越走越寬

　　蜿蜒著駛過七十多公里的道路而上，閃過山林間，來到靈江的源頭——仙居縣安嶺鄉。說起安嶺，最深刻的印象就是遠！說起上山的時間，兩個小時的行程對于安嶺鄉的干部們來說已經是一種習慣。

　　石舍村就在安嶺鄉，這里的房子依河而立，黃褐色的泥墻屋在訴說著這里的七百多年的歷史，而距離卻讓這里一直落后著。今年，新一屆的“兩委”班子打破了距離的桎梏，讓這座“世外桃源”為杭州、上海等城市的游客所青睞。

　　石舍村的發展就是班子調整法成功的代表。新班子成立后，有“作為”的書記和主任帶著班子成員共謀村子發展。目前，石舍村口的土地已經流轉完成，以后這里會有一個停車場；背靠的山上，將是一片果園；村里的古祠堂將進行修復，盡量保持原貌；還要讓游客留下墨寶，留下一份記憶……據了解，目前石舍村以帳篷露營游為主，從今年五月份開始，已接待游客近千人，增加村集體經濟近10萬元。

　　村子雖小，心卻在這里安家。新一屆的干部班子干起事來毫不含糊，做得了規劃，拉得來游客，搞得了旅游，拓寬了發展的新路子。“好班子”帶來大發展，石舍村的例子在仙居大地處處可尋。

　　埠頭鎮洪坑村的新班子，書記主任兩人團結一心，視野開闊，積極引進外地經驗，洪坑村脫掉了軟弱落后村的“帽子”，發展蒸蒸日上；浮石園社區兩位能人上任伊始就目標一致搞發展，盯牢項目狠抓建設，不到一個月就為村里爭取到漂流碼頭項目，為村里發展搭上了“高速列車”。

　　和合創建

　　握指成拳轉型有勁

　　“80年代，我們這兒是全縣的文明村。這里有著全縣最好的工藝品，當時的廣交會，我們都是挑著扁擔，坐著火車去的。”回憶起以前的時光，下各鎮前潘村黨支部書記潘佳良有點懷念，更感到自己肩上的擔子重了。

　　從前的示范村，到現在的落后村，說起來，潘佳良心里總有股說不出的滋味。今年，他成為了這里的“領頭羊”，和新上任的村委會主任潘相芳有商有量，開始了前潘村的發展。

　　他們倆治村既講“和合”，又講“嚴格”。“以前村里經濟上不公開透明，導致班子不和，我們不能走這條老路。”今年仙居為推動換屆后村“兩委”各項工作有效展開，仙居縣貫徹落實全面從嚴治黨和基層治理法治化要求，制定出臺《仙居縣從嚴治村十條》，有了這“十條”，潘佳良“嚴格”治村更有了底氣。《治村十條》就像個“緊箍咒”，又是個“護身符”，讓村干部辦事有章可循，村民監督有據可查。

　　目前，前潘村已經開展家宴服務中心、古戲臺修復、缺房戶建房等工作。其中，家宴服務中心已經開始建設廚房，規劃28間屋基提供給村內缺房戶，完成舊房拆建1萬多平方米。“家宴服務中心建好了，以后租出去的錢就是村里的集體經濟收入。還有規劃的房基，這也將成為村集體經濟的一部分……”潘佳良一點點細數著村子的變化，在他看來這些變化最后都會變為集體經濟的一部分，讓大伙兒過得更好一些。

　　“和合”二字，說起來簡單，做起來卻難。今年以來，仙居將“和合”不僅掛在嘴邊說，也在手頭做，創建了不少“和合好班子”來助推鄉村的發展。橫溪鎮蓄能村，由于是兩個移民村合并而成的新村，村里一度同村不同心，通過開展“和合好班子”創建，如今的蓄能村已是全縣聞名的“和合”示范村。白塔鎮厚仁中街村推進“和合好班子”建設，堅持從“觀氣色”到“查內在”，轉變原先村級組織建設相對薄弱、干部隊伍整體戰斗力不強的面貌。如今，不僅班子和，村子也和，這就是和合創建法的妙處所在。

　　“造血”“輸血”

　　落后村成了美麗村

　　淺粉、淺黃、淺藍……這里的屋子穿上了“衣服”，門前屋后裝點“飾品”，雙廟鄉上料村的新貌，讓人眼前一亮。

　　4年前，這里是個危舊房數量眾多，豬舍、露天廁所遍布，集體經濟收入幾乎為零的落后村。這里的建設，可是“十法”中眾多方法的集合。班子調整法、先鋒引領法、和合創建法、項目驅動法、協同發展法等，眾多方法治理下的四年時間，這個落后村自我“造血”能力大大增強，變化越來越大。

　　2014年，在村黨支部書記王植林和村主任王新利的共同帶領下，啟動村容村貌的改建。能人帶頭，村民隊伍干勁足了，“造血”功能足了，發展也越來越快——2016年底全村共拆除危舊房563間，新建房屋498間、村辦公樓1幢、村養殖小區豬舍48間、環村道路1360米、通村大橋1座、垃圾資源化利用站房1座。

　　提起幫助村子“造血”發展，不得不提溪港鄉金竹嶺腳村“第一書記”張新建。“四連任”金竹嶺腳村農村指導員的他，六年如一日扎根山區，幫助該村實現了從落后村向省農房改造示范村、市農村文化禮堂建設示范村、市美麗鄉村精品村的美麗蝶變。

　　除了“造血”，為一些落后村進行“輸血”，開展結對幫扶，也是仙居增強基層組織戰斗力的切實舉措。

　　淡竹鄉下葉村黨支部書記應老糯還記得2015年9月3日的那一次“凌晨會議”，縣、鄉選派的幫扶團以及縣里新組建的“落后村轉化”幫扶團等10余人，與村“兩委”班子一起為村子未來的發展定調；而在南峰街道管山社區，仙居縣環保局派來的幫扶團和社區干部一道，先后籌集20多萬元資金，加班加點，連續作戰，補齊短板，使社區黨組織活動陣地煥然一新。

　　仙居縣從2011年開始探索實施“強基惠民村村幫”工作，至今已堅持了6年。6年多來，仙居縣共抽調了機關干部三批次6000多人次，先后組建了近1600個幫扶團，幫助基層解決各類矛盾糾紛近7000件，辦理民生實事5000多件，落實各類建設資金8000多萬元，幫助400多個村(社區)實現了晉位升級，切實推動了“整鄉推進、整縣提升”工作。

　　這些村子的發展只是仙居軟弱落后村轉變的縮影，在振興鄉村這條路上，仙居用落后村整轉工作“十法”，激活了鄉村發展的“一池春水”。而這些從前的“落后村”正變為仙居發展的新生力量。

　　(圖片由仙居縣委組織部提供)