實施區域協調發展戰略，堅持陸海統籌，加快建設海洋強國。

　　——摘自十九大報告

　　臺州是海洋大市，如何平衡經濟發展與生態保護的關系，利用好海洋資源，保護好海洋生態，發展好海洋經濟，成為海洋與漁業部門面臨的重要時代命題。

　　“一打三整治”執法檢查場點數、清繳違規禁用網具、行政立案數、移送司法人數均位居全省第一；全市大陸自然岸線保有率達42%，全省最高；溫嶺石塘漁船安全綜合管理工作列入國家試點項目……

　　今年以來，市海洋與漁業局圍繞提高對平安臺州建設、海洋經濟發展、產業發展空間和美麗臺州建設等“四個貢獻度”為發力點，改革創新、深化實踐，全力服務臺州主攻沿海戰略和經濟社會發展大局。

　　穩推進、不歇步，固化修復成果

　　近年來，隨著海洋生態環境惡化和捕撈過度擴張，臺州乃至全省都漸陷“東海無魚”之困。為此，2014年年末，我省提出振興浙江漁場計劃，開展“一打三整治”專項執法行動。

　　該項工作開展以來，我市成績始終名列全省前茅。今年是“一打三整治”開展以來的第三年，也是關鍵的一年。

　　吳軍杰是市海洋與漁業執法支隊的負責人，也是全市“一打三整治”工作的指揮員之一。今年以來，在他的指揮帶領下，臺州連續拿了海洋與漁業執法方面的多個第一。辦結“全國首例收購違禁漁獲物案件”“今年首例違反伏休規定偷捕入刑案件”，單次查獲扣押外省籍非法捕撈漁船體量最大。

　　鐵腕整治，成果喜人。今年以來，全市共開展聯合執法行動1178次，查處違法案件562起，清繳禁用漁具1.7億頂(張)，沒收違法漁獲物71萬公斤，移送司法案件90起，移送571人，有效打擊了休漁期涉漁違法行為。

　　同時，我市還開展海洋生態修復工程，建設美麗黃金海岸線和秀麗海島。全市已獲批國家級海洋公園1個、省級海洋特別保護區兩個，玉環國家級海洋生態文明示范區成為全國首批示范區之一。開展海岸帶三維可視化基礎數據體系建設，此項目建成后，將是全國首創。

　　此外，今年我市通過以“伏休無違規、灘涂無違禁網具、漁船無違法建造、陸上無違禁漁獲物、漁業安全無重特大事故”等“‘五無’漁業鄉鎮”創建為抓手，打好“打治轉”政策組合拳，有效促進“一打三整治”工作整體躍升。

　　抓項目、強保障，提升綜合管理水平

　　綜觀臺州海洋資源，“港、漁、島、涂、能、景”六大資源博而不精、大而不強、多而不優的結構性問題愈發突出。如何利用好海洋資源、保護好海洋生態、發展好海洋經濟，成為海洋與漁業部門面臨的重要時代命題。

　　為此，開展“兩區一縣”創建工作，推動漁業轉型升級、提升海洋綜合管理能力成為今年我市海洋與漁業部門的工作著力點之一。

　　在推動海洋漁業供給側結構性改革上，當前我市已積極投入到漁業轉型發展先行區的創建工作，溫嶺、椒江、臨海等3市(區)已先后進入申請創建工作，并分別制定了先行區培育創建工作實施方案。

　　同時，在推廣養殖模式轉型、養殖水環境治理上，我市也取得突破性進展。今年以來全市共投入1230萬元建成椒江循環水工廠化養殖1家及溫嶺、臨海、玉環3家循環水跑道式養殖。飼料替代冰鮮雜魚的養殖方式已全面鋪開，13000畝的推廣示范基地建設已基本確立。大陳島深水銅圍網建設項目也已開展得如火如荼，目前已投資1000多萬元。

　　“人工養殖是對資源的一種保護，少捕撈就是少破壞。”大陳島漁民茅兆正介紹，相比傳統的網箱養殖，銅圍網不但防撞、防逃、防浪，還耐腐蝕、無污染、抑菌，黃魚發病少，成活率高，品質接近野生，“一般網箱養殖的成活率在70%左右，我這里至少在85%至90%�！�

　　我市還編制實施了《臺州市海洋功能區劃(2013-2020年)》和縣級海洋功能區劃，市、縣級海島保護規劃已報省政府待批，并在全省率先開展海域使用招拍掛，促進海域資源配置利用。據統計，1-3季度，全市完成海洋生態修復保護項目投資2.26億元，完成年度計劃77.2%；完成現代漁業轉型升級投資19.65億元，完成年度計劃79.62%。

　　善創新、優整合，筑牢安全屏障

　　10月31日上午，中國漁政33301船在椒江碼頭附近水域巡航，對往來的漁船進行安全檢查。每登上一艘漁船，執法人員都仔細檢查漁船的北斗、AIS等安全終端的開機情況。

　　市海洋與漁業執法支隊工作人員張雷介紹，眼下進入漁業生產旺季，但也是漁船安全事故多發期，為此市海洋與漁業局出臺了《嚴格落實漁業安全生產管理和服從指揮調度十條鐵律》,以“漁安六率”為切入點，確�！拌F十條”知曉率、漁船終端在線率、漁船聯系方式準確率、漁船安全隱患整改率、違規漁船處理率、定人聯船有效率等均達100%。該經驗被省海洋與漁業局專題研究，并在全省海洋與漁業系統推廣。

　　“我們堅持每天一檢，希望把控制漁船動態落到實處，從各個途徑有效掌握所有漁船的信息。漁船一旦發生險情，我們的指揮中心就可通過安全終端掌握情況，從而實施緊急救援�！睆埨渍f：“截至10月底，全市有26艘漁船因違反‘鐵十條’接受調查，對違反‘鐵十條’的漁船，我們將給予停港停航的處罰，責令其限時整改。”

　　據了解，今年以來，市海洋與漁業局以“安全生產攻堅年”為主線，先后組織開展了職務船員“人證不符”“船證不符”專項整治，在全省率先完成“船證不符”整改任務；圍繞初級水產品質量安全，部署開展初級水產品質量安全檢查執法大行動；全面部署開展涉氨冷藏船大檢查、大整治等多項工作和行動。

　　“今年，我們還以改革市本級執法體制為重點，統籌全市執法力量，一舉扭轉了13年來重資源執法、輕安全執法的局面�！笔泻Ｑ笈c漁業局副局長王直君介紹，該局從年初開始，在全國率先實行漁船檢驗體制改革，開展異地交叉船檢，受到國家農業部充分肯定。

　　截至目前，今年我市共發生漁船安全事故9起，相較去年同期下降64%，未發生較大及以上安全生產責任事故。