近年來，光伏產(chǎn)業(yè)在臺州市發(fā)展迅速，許多市民都選擇在房頂安裝太陽能光伏板。只要有陽光，這些光伏板就能發(fā)電，不但能提供自家日常需求，還能并入國家電網(wǎng)，銷售用不完的電，除此之外，還能獲得國家、省里、市里的補貼。但是，在最近一批的補貼名單里，有些人卻被劃去了名字，被采取限制措施，不予支持補貼。究其原因，是因為失信。

　　近日，記者從臺州市發(fā)改委了解到，目前臺州已經(jīng)下發(fā)了《臺州市守信聯(lián)合激勵措施清單》和《臺州市失信聯(lián)合懲戒措施清單》，這意味著臺州市將進一步加快社會信用體系建設(shè)，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，守信者與失信者的得與失一目了然。

　　激勵守信，可優(yōu)先享受政策性資金和項目

　　對守信個人來說，將在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、社會保障服務(wù)、金融服務(wù)、文化生活服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理等方面獲得支持。

　　守信個人或?qū)��?yōu)先獲得公共就業(yè)服務(wù)、購票優(yōu)惠政策、評優(yōu)評先、公派出國等；對創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年志愿者，同等條件下優(yōu)先獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融扶持、孵化器等專業(yè)服務(wù)……

　　對守信企業(yè)來說，將在項目審批、行政審批、稅收服務(wù)和管理、政府采購及財政資金使用、土地使用等方面獲得激勵政策。

　　根據(jù)各個部門針對不同激勵對象采取的激勵措施，守信企業(yè)或?qū)�獲得“容缺受理”等便利服務(wù)、更低的融資成本，供應(yīng)土地時享受必要便利有優(yōu)惠等。除了專項、專案檢查外，符合條件的誠信企業(yè)，可適當(dāng)減少抽查頻次、申請免除查驗或擔(dān)保放行等；在辦理環(huán)境許可事項、供應(yīng)土地、實施財政性資金項目等時，同等條件下優(yōu)先考慮并給予必要的便利和優(yōu)惠……

　　記者在多條激勵措施上看到，《清單》鼓勵在誠信問題反映較為集中的領(lǐng)域，將誠信作為重要參考依據(jù)。據(jù)了解，守信聯(lián)合激勵措施清單共聯(lián)合有市發(fā)改委、市國稅局、市地稅局等二十多個責(zé)任部門，共有近170條具體措施。

　　懲戒失信，嚴(yán)重失信者將被市場和行業(yè)禁入

　　失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、失信企業(yè)、違法失信上市公司相關(guān)責(zé)任主體、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者、海關(guān)失信企業(yè)等都是懲戒清單中明確的懲戒對象。

　　“前階段在發(fā)放光伏補貼時，我們發(fā)現(xiàn)有一個人在懲戒清單中。”市發(fā)改委信用辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，《清單》明確懲戒對象申請政府性資金支持時，將采取從嚴(yán)審核或降低支持力度或不予支持等限制措施。根據(jù)《清單》中的懲戒規(guī)定，該失信人不能享受光伏資金補貼，相關(guān)部門停止向其發(fā)放。

　　除此之外，失信人在公開發(fā)行債券、作為投標(biāo)人參加公開招投標(biāo)、發(fā)起設(shè)立或參股融資擔(dān)保公司等金融領(lǐng)域受到諸多限制；限制懲戒對象以其財產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費私立學(xué)校；限制取得政府供應(yīng)土地；限制專項資金支持；限制在高消費場所消費；限制出境；嚴(yán)重失信者將被實施市場和行業(yè)禁入措施……

　　“要讓失信者和失信企業(yè)處處受限。”該負(fù)責(zé)人表示，清單中失信者的失信行為與普通的金融失信有很大差別，包括違法犯罪失信、法院判決未執(zhí)行等都是失信行為。

　　《清單》鼓勵征信機構(gòu)采集失信企業(yè)及其失信相關(guān)人員的失信信息，納入信用記錄和信用報告。

　　據(jù)了解，失信聯(lián)合懲戒措施清單共聯(lián)合市檢察院、市文明辦、市科技局等三十九個責(zé)任部門，共有近170條具體措施。

　　打通各部門信息壁壘，讓失信者“一次失信，處處受限”

　　“根據(jù)國務(wù)院的指導(dǎo)意見，聯(lián)合多個部門發(fā)布的守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄，我們梳理形成了守信激勵和失信懲戒清單。”市信用辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《清單》結(jié)合臺州市信用聯(lián)合獎懲推進工作和失信黑名單建設(shè)實際，按部門編制各個領(lǐng)域獎懲對象的措施清單。

　　“清單充分發(fā)揮了市公共信用信息平臺對社會主體信用信息的整合作用，跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合獎懲協(xié)同長效機制，集中全力營造良好誠信社會環(huán)境。”據(jù)介紹，當(dāng)前《清單》已聯(lián)合多個部門，在提升深度的同時，也將向各縣(市、區(qū))拓展。

　　不過，該負(fù)責(zé)人提到，各部門間的信息壁壘還未完全打通，也就是說，失信者在某部門是懲戒對象，但其失信信息難以為所有部門所知，無法“處處受限”。“打通各部門的信息壁壘，讓失信者‘一次失信，處處受限’，這是我們現(xiàn)在正在做的。”

　　記者從市信用辦了解到，當(dāng)前市民前往行政服務(wù)中心辦理行政審批業(yè)務(wù)時，若為失信人員，將不再享受“最多跑一次”、“一窗受理、集成服務(wù)”等服務(wù)。