近日,臺州市黃巖區(qū)澄江街道焦坑村村部二樓辦公室,村黨支部書記章良軍端坐在會議桌一側(cè),雙手十指交叉緊扣,難掩內(nèi)心的緊張。12.50元,15.20元,17.55元……,一旁的紅色標箱前,村委會主任章華明每揭開一張標書,都會停頓片刻,以緩解現(xiàn)場緊張的氣氛。
當天,焦坑村對村里的老抽水機房廠房進行了公開招租,不同以往的是,村民對這個標的頗有爭議,且近期已流拍一次,而作為巡察整改項目,如果不能按照規(guī)定公開招投標,街道紀工委就要按照新近試行的《澄江街道農(nóng)村基層作風(fēng)巡察問責(zé)辦法》,對巡察整改不力的村干部進行問責(zé)。這讓村黨支部書記章良軍和其他村兩班子成員著實緊張了一把。
好在最終,一份標價20.1元的標書中標,讓村干部心中的石頭落地。重新招租后,該村的抽水機房房租一下從7000元,飆升到了5.05萬元,一次招投標為村集體經(jīng)濟每年增收4萬多元,按原出租時商議的9年期計算,共挽回損失40余萬元,村民紛紛拍手叫好。
一個約200平方米的抽水機房,是如何實現(xiàn)從土雞到鳳凰的“華麗變身”的?
巡察發(fā)現(xiàn),房租真的好低
每平方租金只有3元,而周邊的廠房租金都在10元以上。明顯偏低......
6月份,澄江街道巡察組進駐焦坑村開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡察,不少群眾反映廠房出租不合理問題。經(jīng)過初步調(diào)查和多途徑核實,巡查組發(fā)現(xiàn),該項出租不僅租金不合理,也不符合當時“村集體資產(chǎn)出租必須招投標”的相關(guān)規(guī)定。
經(jīng)調(diào)查了解,2015年,為配合村里的文昌閣修建工程,焦坑村集體投資12萬元,對村里閑置的老抽水機房進行改造,升級成了近200平方米的標準廠房。廠房建好后,在未經(jīng)過村民代表會議商議,也未按規(guī)定程序進行招投標的情況下,僅經(jīng)村兩班子會議商議,直接以每年約3元/平方米的價格被出租,相比周邊廠房,不但每年租金偏低,9年的租期也明顯偏長。
首輪流標,整改遭遇阻力
整改,必須立即整改,回應(yīng)群眾呼聲!
巡察組隨即下發(fā)整改通知,要求焦坑村對相關(guān)問題進行整改。
然而問題并沒有如巡察組事先預(yù)料得那樣很快得到解決。
由于涉及當時的拆遷等歷史遺留問題,村中聽到了不同的聲音。一方面,出租事宜經(jīng)村兩班子會議商討同意了,似乎應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行事先約定價格;但另一方面,當初拆遷相關(guān)補償款按照市場價格已經(jīng)全部補償?shù)轿唬淮嬖谡疹櫺远▋r問題,當初直接出租屬違規(guī)操作,發(fā)現(xiàn)違規(guī)就要堅決糾正,挽回集體經(jīng)濟損失……
面對巨大阻力,不少村干部對整改工作存在畏難情緒。
街道紀工委先后多次約談了相關(guān)村干部,明確整改具體要求。 8月16日,老抽水機廠房出租終于進行了招投標,但由于競標方心存疑慮中途退出,首輪招投標以無果而終。
問責(zé)推動,改出成效
“干部行不行,就看關(guān)鍵時候能否挺得出拿得下,幾年前違規(guī)操作如果不趁這次巡察整改糾正,村集體經(jīng)濟遭受巨大損失不說,老百姓更不會答應(yīng)”,澄江街道紀工委主要負責(zé)人再一次約談了村黨支部書記、村委會主任,“不要成為街道巡察問責(zé)的第一個典型!”談話中,他一面繼續(xù)給村干部鼓勁打氣,一面握著手中的法寶——《農(nóng)村基層作風(fēng)巡察問責(zé)辦法》,通過明確的問責(zé)辦法給村干部壓擔(dān)子。問責(zé)辦法明確,村干部整改不力,除了停職檢查、降職免職等常規(guī)性處理外,年度考核直接定為差等次……
此外,為了確保招投標工作順利進行,澄江街道辦事處還協(xié)調(diào)司法所、招標辦,積極幫助村里總結(jié)招標失敗原因,進一步規(guī)范招投標操作流程。隨后,焦坑村發(fā)布了第二輪招標公告,同時也積極向村民釋放堅決整改的信號。8月21日,5家競標單位走進了焦坑村村部辦公樓,經(jīng)過緊張的競標,一份標價20.1元的標書最終勝出。
“一次巡察就幫村里找回了5萬多,加上受益于這次巡察其他房租的提價,村里集體經(jīng)濟收入有望翻番,一些原先因為村里沒錢而擱置的民生工程也可以考慮上馬了。”焦坑村黨支部書記章良軍表示。
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