浙江在線-臺(tái)州頻道8月30日訊(浙江在線記者 羅亞妮 通訊員 薛 健)記者今天從浙江海警第一支隊(duì)獲悉,8月以來(lái),該支隊(duì)連續(xù)查獲2起重大走私凍牛肉、凍雞翅和白糖案件,涉案凍牛肉、火雞翅、豬蹄等約500噸,白糖約500噸。
據(jù)海警官兵介紹,8月16日3時(shí)許,浙江海警第一支隊(duì)在臺(tái)州至溫州海域發(fā)現(xiàn)一艘可疑貨船,當(dāng)海警艦艇準(zhǔn)備靠近時(shí),該貨船立刻將燈熄滅,企圖躲避。見狀,海警官兵立即鎖定該船位置,全速追擊。
經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),這艘貨船的貨艙內(nèi)存有來(lái)自境外的凍牛肉、火雞翅、豬蹄等約500噸,且未辦理出入境檢驗(yàn)檢疫手續(xù),船上人員也未能提供任何合法單據(jù)。目前,該貨船因涉嫌參與走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品,已被立案?jìng)刹椤?/p>
時(shí)隔兩日,該海警支隊(duì)又在轄區(qū)截獲一艘走私貨船,該船上載有來(lái)自境外的白糖約500噸,且未辦理出入境檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。
據(jù)悉,按照合法渠道進(jìn)口的食品,首先要經(jīng)過(guò)國(guó)家的檢驗(yàn)檢疫部門檢查,審批通過(guò),相關(guān)檢疫部門授予證明批文,才能入關(guān)。“由于今年國(guó)內(nèi)外肉類凍品和白糖差價(jià)較大,不少犯罪分子受利益驅(qū)使,不惜鋌而走險(xiǎn),參與走私。”浙江海警第一支隊(duì)副參謀長(zhǎng)徐濤建議廣大消費(fèi)者,盡量到正規(guī)超市、商場(chǎng)選購(gòu)來(lái)路明確的凍肉制品,特別是要購(gòu)買有明確國(guó)家檢驗(yàn)檢疫標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品。
針對(duì)此類走私案件,浙江海警第一支隊(duì)將聯(lián)合海關(guān)等部門,強(qiáng)化海上聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),加大巡查力度,對(duì)重點(diǎn)水域?qū)嵤┎婚g斷巡航和檢查,確保轄區(qū)海域安全形勢(shì)絕對(duì)穩(wěn)定。
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走私凍肉為什么屢禁不絕?
長(zhǎng)期以來(lái),走私凍肉一直在中國(guó)肉類消費(fèi)中扮演著隱秘又無(wú)所不在的角色,而且有逐年增量的趨勢(shì)。
出于食品安全和動(dòng)物防疫等因素的考慮,中國(guó)檢驗(yàn)檢疫制度嚴(yán)格,很多國(guó)家的肉類不具備進(jìn)口到中國(guó)的資質(zhì)。然而利益的驅(qū)使讓一些人挺而走險(xiǎn),把國(guó)外低成本的肉類走私到國(guó)內(nèi),甚至形成了完整的供應(yīng)鏈,通過(guò)幾個(gè)中轉(zhuǎn)地最終分銷到全國(guó)各地的餐館、酒店、加工廠、菜市場(chǎng),成為消費(fèi)者的盤中餐。
屢禁不絕的首要原因是走私凍肉的暴利。由于原料產(chǎn)地以及養(yǎng)殖效率的優(yōu)勢(shì),歐美、南美等國(guó)家的畜禽肉類產(chǎn)品成本比中國(guó)低很多。以豬肉為例,國(guó)內(nèi)產(chǎn)出一斤豬肉的成本為6-7元,而美國(guó)的成本要低30%-50%。以2015年6月的數(shù)據(jù)為例,進(jìn)口豬肉到岸完稅后的價(jià)格為14元/公斤,同期國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格超過(guò)22元/公斤,將近40%的成本差讓國(guó)內(nèi)的生豬市場(chǎng)幾乎沒有招架之力。而這還是正規(guī)進(jìn)口渠道的價(jià)差,如果以走私凍肉的方式進(jìn)入國(guó)內(nèi),成本還將更低。
由于飲食習(xí)慣不同,歐美國(guó)家不食用動(dòng)物下水、禽類的爪和脖子等部位,這類走私凍肉的獲利更是豐厚。從近幾年查處的走私凍肉品類來(lái)看,也主要以牛肉,豬禽的下水、肢蹄為主。
中國(guó)幅員廣闊,邊境線長(zhǎng)在客觀上給予走私凍肉入境的縫隙。據(jù)悉,走私凍肉的亞洲中轉(zhuǎn)地主要有越南、香港、緬甸等地。走私凍肉除了快速在流通領(lǐng)域化整為零進(jìn)入終端外,還可以通過(guò)偽造“正規(guī)手續(xù)”進(jìn)行“洗白”,或者進(jìn)入肉類加工廠,跟正常肉類一樣獲得標(biāo)識(shí)和生產(chǎn)日期。廣西東興和平定等地區(qū)甚至形成了貨柜車跟面包車交接貨物的聚集地。
此外,相比走私團(tuán)伙在采購(gòu)、運(yùn)輸、清關(guān)、交付、分銷方面的成熟鏈條,監(jiān)管機(jī)關(guān)的協(xié)同程度顯得捉襟見肘。打擊走私凍肉需要海關(guān)、公安、工商、檢驗(yàn)檢疫等機(jī)構(gòu)的有機(jī)配合,而據(jù)觀察人士評(píng)價(jià),涉及十幾個(gè)部門的“打擊走私工作領(lǐng)導(dǎo)小組”往往出現(xiàn)“九龍治水“的狀況,都在參與,配合卻不夠順暢。
走私凍肉如何進(jìn)入中國(guó)?
每年數(shù)百萬(wàn)噸的走私凍肉多數(shù)來(lái)自歐美等西方國(guó)家,跨越半個(gè)地球東游到中國(guó)。印度作為不食牛肉的南亞國(guó)家,大量的牛肉也順著海路東游到中國(guó)境內(nèi),據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)——“印度50%的牛肉走私到了中國(guó)”。
小劉曾經(jīng)是走私凍肉鏈條中的一員,他在印度新德里呆了一年,負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)氐耐涝讏?chǎng)訂購(gòu)牛肉,并把牛肉發(fā)往中國(guó)。“這里有100多家屠宰場(chǎng),每個(gè)場(chǎng)一天殺500-1000頭牛,有近一半的肉被走私到中國(guó),其他的進(jìn)入泰國(guó)、老撾等。”小劉向農(nóng)財(cái)寶典記者介紹,與其他牛肉進(jìn)口國(guó)甚至中國(guó)本土牛肉相比,印度的牛肉有很大的成本優(yōu)勢(shì),以牛腸和牛腩為例,價(jià)錢分別為1300美元/噸和3300美元/噸,也就是4.16元/斤和10.56元/斤,賣到國(guó)內(nèi)毛利率在50%以上。
“我們每個(gè)月訂5個(gè)貨柜,每柜28.5噸,通過(guò)船運(yùn)到越南,再?gòu)膹V西入境,運(yùn)到武漢,就有檔口、飯店的人提貨,”小劉介紹,從印度到武漢需要半個(gè)月到一個(gè)月不等,中途需要等船期,邊境處需要看查得嚴(yán)不嚴(yán),期間都需要耗費(fèi)時(shí)間。“一車牛肉(各個(gè)部位)貨值60-70萬(wàn),分銷后盈利10-30萬(wàn)。”
巨額利潤(rùn)驅(qū)使著走私凍肉源源不斷地進(jìn)入國(guó)內(nèi),在2015年查處最嚴(yán)格的六七月份,印度牛肉照入不誤,只是“小心了一點(diǎn),”小劉介紹,他所在公司并沒有減少走私的肉量,“沒辦法,肉還是要吃啊。”
除了印度以外,巴西、烏拉圭、美國(guó)、新西蘭也是中國(guó)走私凍肉的供應(yīng)源頭。
相比之下,走私豬肉顯得更肆無(wú)忌憚,除了冷凍豬肉、下水,活豬也成批進(jìn)入中國(guó)。記者曾經(jīng)暗訪中越邊境的廣西交接處,挖掘出一條年走私量超過(guò)60萬(wàn)頭的生豬走私鏈條。這60萬(wàn)頭豬除了檢疫檢驗(yàn)缺位,有疫病和食品安全威脅以外,直接流入市場(chǎng)還能沖擊兩廣、西南等地的生豬市場(chǎng)。
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