浙江在線-臺州頻道7月31日訊(浙江在線記者 徐子淵)在仙居縣安洲街道,有這樣一支為民干事、敢于擔當、不畏困難的干部隊伍,他們實行責任亮帥、進度亮圖、服務(wù)亮時、考核亮單、督查亮牌“五亮”舉措,擁有“鐵肩擔當、鐵拳攻堅、鐵血奉獻、鐵心為民”的“四鐵”精神,只用了17天時間,就打通停滯了24年的斷頭路。
2016年9月2日,安洲街道黨工委書記楊含呈清楚地記得這個日子。這一天,他代表安洲街道立下軍令狀、接下大難題,誓言攻克仙居縣西門片區(qū)舊城改建二期工程。面對老大難問題,安洲街道的干部們沒有后退,他們沖鋒在前、摸索總結(jié),不斷攻堅克難,推進項目進程。
一條停滯了24年的斷頭路,如何在短短17天內(nèi)打通?安洲“四鐵五亮”干部鐵軍如何跑出“安洲速度”?日前,我們來到仙居,傾聽群眾心聲,尋訪一線干部,喜看安洲嬗變。
工作前移做好摸排
扎實籌備打開項目關(guān)口
仙居縣主城區(qū)安洲街道西門片區(qū),楊含呈走在新鋪就的柏油馬路上,看著兩邊已經(jīng)拆除的房屋,他知道,西門片區(qū)正在蝶變新生。這半年來,每一天都有人在這里與生活多年但年久失修、臟亂差的“城中村”作別;大家知道,每一句道別,都是為了更好地再會。
離城市很近又很遠,這是西門片區(qū)一帶最真實的寫照。
400多米的斷頭路,阻隔了縣城東西走向的聯(lián)通,也讓城市化在這里止步不前。近年來,西門片區(qū)周圍高樓四起,日益繁華;而這片最大的老城區(qū)里,拆改前居民住在危舊房中,平日里還要“拎著馬桶”過日子,生活品質(zhì)與仙居的發(fā)展理念和發(fā)展程度格格不入。
今年年初,伴隨著“轟隆隆”的聲音,西門片區(qū)低矮雜亂的危舊房漸漸消失,停滯了24年的斷頭路終于被打通了。
這是西門片區(qū)改建的再啟航。早在1993年,仙居縣就啟動了西門街東段拆建工程,但400多米的西段老街由于各種原因未能拆除,一拖就是24年。2016年9月,仙居新一屆縣委、縣政府啟動了西門片區(qū)二期城中村改造工程,拆遷范圍總計121畝,拆遷房屋約8萬平方米,其中安洲街道承擔了86%的拆遷任務(wù),重點之一就是要打通這條400多米的斷頭路。
如今,斷頭路打通了,8月初即將迎來通車。至此,仙居東西走向又多了一條大道,將大大緩解縣城交通壓力。
半年多時間過去了,在這條新路的背后,我們?nèi)阅芸吹桨仓薷刹胯F軍“沖鋒陷陣”的身影。
2016年9月2日,在西門片區(qū)拆遷動員大會上,楊含呈接下了這個任務(wù)。“那一刻,我們所有干部鼓足了干勁!”楊含呈說。
有干勁,不代表就是愣頭青一樣地亂沖。楊含呈在自己的工作筆記上記下了5點工作建議:干部分組推進工作;要摸清底數(shù);加強與指揮部的聯(lián)系反饋……一點一滴,楊含呈在筆記本上記得滿滿當當。為了推進這項艱巨的任務(wù),楊含呈用掉了10個筆記本。這些筆記本里,記錄了所有的工作,也見證了一項項急難險重任務(wù)被安洲干部鐵軍逐個擊破的過程。
“拆遷問題一直是個棘手的問題,而西門片區(qū)又是拆遷過程里的‘硬骨頭’。要啃下這塊‘硬骨頭’,我們需要做好前期工作。”接下任務(wù)后,安洲街道的干部們做的第一件事,就是了解拆遷政策,搜集相關(guān)資料,了解每一戶的情況等。
為了做好前期工作,楊含呈幾乎天天泡在辦公室,研究圖紙、理解政策,找來干部討論……至今,他辦公室的椅子邊上還放著一個圓筒,里面存放的是一張張卷了邊的圖紙——有項目進度圖,有未來的規(guī)劃圖,還有他手繪的坐標圖。
正是這些圖紙,讓安洲干部們的前期摸排有了底:一張情況分析表,上面詳細記錄了拆遷戶的家庭情況、社會關(guān)系、主要訴求;一份工作計劃,從拆遷戶需求、關(guān)系等各方面尋找工作突破口……
就這樣,楊含呈和安洲街道的干部們一起做實基礎(chǔ)工作,打開了項目推進的關(guān)口。
一戶一策換位思考
剛?cè)岵苿禹椖抗?/strong>
有了實打?qū)嵉那捌跍蕚洌拍苓M得了百姓家門、做得了工作、簽得下協(xié)議。
準備階段告一段落,西門社區(qū)黨總支書記王均良整理的400多份拆遷戶檔案派上了用場。“只有真正了解百姓的需求,我們才能為他們辦實事、謀福利,他們也才愿意相信我們,支持我們的工作。”王均良說,400多份檔案不僅存在他的辦公室里,還存在他的腦中。
雖然前期做了扎實的準備工作,但到了實地,走進每一戶家庭,傾聽他們的訴求時,安洲街道和西門社區(qū)的干部們才真正了解這項工作有多么困難。他們要面對的是很多比紙上鉛字所規(guī)定的更為復雜的現(xiàn)實問題。比如,老鐵匠不愿意離開打鐵鋪子;比如,身體不適的拆遷戶因為不理解政策而不愿搬遷;比如,四合院子涉及多戶村民,難以協(xié)調(diào)……
面對難題,安洲街道的干部們沒有退卻,他們親自上門,換位思考,盡可能協(xié)調(diào)問題,但涉及原則問題,所有干部又都依照政策,堅持公平公正。
安洲街道黨工委委員兼任舊城改建指揮部副指揮王明達已經(jīng)記不得到拆遷戶張光明家中的次數(shù)了。80多歲的張光明老人在改造區(qū)域有一套100平方米的老房子。這些年,他和妻子在老房子一樓開了一家小賣部。由于對街面房拆遷政策的理解存在差異,老人不同意簽訂拆遷協(xié)議,影響了項目進度。為此,征遷工作組人員就不厭其煩地到老人家里來做他的思想工作。為了盡快說服老人,王均良還請出自己的80多歲的老母親前去做動員工作。說起這事兒,王均良笑著說,“他們都那個年紀輩兒,好說話。”
最后,張光明老人終于點頭同意,老人說:“他們到我家里做工作做得很到位。我想通了,新房子造起來好看,我自己也有新房子住了,日子過得更好。”
王均良說,工作組每一位成員在與拆遷戶的溝通過程中,都經(jīng)歷了一番曲折,甚至還遭遇了冷落和譏諷。為爭取拆遷戶的理解和支持,他們將心比心,采用“等、磨、尋”等方式,曉之以理、動之以情。整個過程中,很多工作人員嗓子說啞了、眼睛熬紅了,有的甚至病倒了。但就算如此,他們也沒放棄對工作細致的態(tài)度。西門社區(qū)主任張云華病倒住院期間,還不忘給同事們打電話了解情況,一直念叨“等病好了,要再回到這里,跟大家一起工作”。
安洲街道干部的戰(zhàn)斗力哪里來?這離不開仙居縣委、縣政府對舊城改建的決心,仙居縣委、縣政府主要領(lǐng)導在動員會上、工程推進過程中多次到一線視察,鼓勵督促干部們擼起袖子加油干,并選派了業(yè)務(wù)能力突出的優(yōu)秀年輕干部、群眾工作經(jīng)驗豐富的退出現(xiàn)職領(lǐng)導干部20多人到指揮部和街道推進工作。另一方面,仙居縣委組織部積極開展干部監(jiān)督進“項目一線”工作,出臺了《關(guān)于在“項目一線”加強干部聯(lián)動監(jiān)督的通知》等文件,建立聯(lián)動督查工作機制,聚焦影響項目進度的苗頭性、傾向性問題,整合項目責任單位、項目監(jiān)管單位等監(jiān)督力量,及時開展提示、提醒工作,并專門組建工作組深入項目一線開展聯(lián)動監(jiān)督。同時,安洲街道紀工委強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。紀工委牽頭成立督查組,對各項重點工程展開專項督查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作過程中出現(xiàn)的問題,確保各項工作依法依規(guī)進行,為重點工程和拆遷工作提供堅強的紀律保障。
就這樣,在街道、社區(qū)征遷干部的努力下,截至目前,西門片區(qū)二期1號、3號地塊813戶征遷戶已簽約809戶,簽約率99.5%。按照計劃,三年半之后,這些拆遷戶就可以住進這里新建的樓房了。
科學規(guī)劃造福民生
煙霞舊城迎來華麗蝶變
和過去說再見,是為了更好地迎接未來。西門片區(qū)的重建,讓百姓們有了更多的期待。
據(jù)楊含呈介紹,“目前,安洲街道轄區(qū)內(nèi)共有在建和續(xù)建重點項目30多個,其中省級重點項目4個,西門社區(qū)涉及8個重點工程。同時,街道也是當前仙居主城區(qū)舊城改建的主戰(zhàn)場。拆出信心,也更拆出了決心。我們要打造一個美麗文明新安洲。”
為保證項目順利推進,從今年1月7日起,安洲街道和西門社區(qū)全體干部日夜在崗、全員出動,僅用17個晝夜就把停滯了24年之久的西門街斷頭路完全拆通。從2月份開始,街道和社區(qū)干部又馬不停蹄地著手二期3號地塊400多戶的征遷工作。
這樣一支鼓足干勁向前沖的干部隊伍,村民們看在眼里,記在心里。他們相信這些干部,也相信這些干部能給他們一個不一樣的未來。本著“空間重構(gòu)、布局重整”的思路,除了西門片區(qū),仙居縣正在著手西郭垟清水塘、慶豐街北段等片區(qū)的舊城改建,目前這些項目也基本完成。
除此之外,安洲街道一直把新農(nóng)村建設(shè)作為美化環(huán)境、造福民生及壯大村集體經(jīng)濟的重要手段。目前,除3個社區(qū)需服從縣城總體規(guī)劃不參與之外,其余17個村中有近10個在不同程度地推進新村改造。石卡村已經(jīng)完成一期建設(shè)和分房,二期即將動工;杜婆橋村立改套項目進入內(nèi)部裝修階段。值得一提的是,下園村已經(jīng)實現(xiàn)整村入住,成為全縣新農(nóng)村建設(shè)的樣板村,也是全縣唯一一個“全國文明村”。一走進下園村便民服務(wù)中心就能看到掛著一張由許多笑臉拼成的愛心大圖,這是村里的“全家福”,幾乎每戶人家都有一張笑臉照片入選。村書記陳東海笑說“村子發(fā)展好了,村民們的笑容也多了起來。這是對我們工作最好的肯定!”
同時,安洲街道還大力推進村莊環(huán)境改造提升工程,如剿滅劣V類水和小微水體整治提升,6月底所有劣V類小微水體完成整治,重點河道、池塘、溝渠清淤32000余立方米,呈現(xiàn)岸綠水清的生動局面。在干部熱火朝天的干勁中,在老百姓滿懷憧憬的殷殷期待中,在如火如荼的攻堅克難中,安洲正開啟加速度,進行著美麗的蝶變。安洲街道干部們正是仙居鐵軍干事創(chuàng)業(yè)中的一個縮影。在這片熱土上,你能看到仙居鐵軍活躍在各個項目中的身影,他們正推動著城市發(fā)生著巨變。而我們,正在期待這座小城的新生。
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