浙江在線-臺州頻道7月31日訊（浙江在線記者 徐子淵）在仙居縣安洲街道，有這樣一支為民干事、敢于擔當、不畏困難的干部隊伍，他們實行責任亮帥、進度亮圖、服務亮時、考核亮單、督查亮牌“五亮”舉措，擁有“鐵肩擔當、鐵拳攻堅、鐵血奉獻、鐵心為民”的“四鐵”精神，只用了17天時間，就打通停滯了24年的斷頭路。

　　2016年9月2日，安洲街道黨工委書記楊含呈清楚地記得這個日子。這一天，他代表安洲街道立下軍令狀、接下大難題，誓言攻克仙居縣西門片區舊城改建二期工程。面對老大難問題，安洲街道的干部們沒有后退，他們沖鋒在前、摸索總結，不斷攻堅克難，推進項目進程。

　　一條停滯了24年的斷頭路，如何在短短17天內打通？安洲“四鐵五亮”干部鐵軍如何跑出“安洲速度”？日前，我們來到仙居，傾聽群眾心聲，尋訪一線干部，喜看安洲嬗變。

　　仙居縣舊城西門片區二期改造效果圖

　　工作前移做好摸排

　　扎實籌備打開項目關口

　　仙居縣主城區安洲街道西門片區，楊含呈走在新鋪就的柏油馬路上，看著兩邊已經拆除的房屋，他知道，西門片區正在蝶變新生。這半年來，每一天都有人在這里與生活多年但年久失修、臟亂差的“城中村”作別；大家知道，每一句道別，都是為了更好地再會。

　　離城市很近又很遠，這是西門片區一帶最真實的寫照。

　　400多米的斷頭路，阻隔了縣城東西走向的聯通，也讓城市化在這里止步不前。近年來，西門片區周圍高樓四起，日益繁華；而這片最大的老城區里，拆改前居民住在危舊房中，平日里還要“拎著馬桶”過日子，生活品質與仙居的發展理念和發展程度格格不入。

　　今年年初，伴隨著“轟隆隆”的聲音，西門片區低矮雜亂的危舊房漸漸消失，停滯了24年的斷頭路終于被打通了。

　　這是西門片區改建的再啟航。早在1993年，仙居縣就啟動了西門街東段拆建工程，但400多米的西段老街由于各種原因未能拆除，一拖就是24年。2016年9月，仙居新一屆縣委、縣政府啟動了西門片區二期城中村改造工程，拆遷范圍總計121畝，拆遷房屋約8萬平方米，其中安洲街道承擔了86%的拆遷任務，重點之一就是要打通這條400多米的斷頭路。

　　如今，斷頭路打通了，8月初即將迎來通車。至此，仙居東西走向又多了一條大道，將大大緩解縣城交通壓力。

　　半年多時間過去了，在這條新路的背后，我們仍能看到安洲干部鐵軍“沖鋒陷陣”的身影。

　　2016年9月2日，在西門片區拆遷動員大會上，楊含呈接下了這個任務。“那一刻，我們所有干部鼓足了干勁！”楊含呈說。

　　有干勁，不代表就是愣頭青一樣地亂沖。楊含呈在自己的工作筆記上記下了5點工作建議：干部分組推進工作；要摸清底數；加強與指揮部的聯系反饋……一點一滴，楊含呈在筆記本上記得滿滿當當。為了推進這項艱巨的任務，楊含呈用掉了10個筆記本。這些筆記本里，記錄了所有的工作，也見證了一項項急難險重任務被安洲干部鐵軍逐個擊破的過程。

　　“拆遷問題一直是個棘手的問題，而西門片區又是拆遷過程里的‘硬骨頭’。要啃下這塊‘硬骨頭’，我們需要做好前期工作。”接下任務后，安洲街道的干部們做的第一件事，就是了解拆遷政策，搜集相關資料，了解每一戶的情況等。

　　為了做好前期工作，楊含呈幾乎天天泡在辦公室，研究圖紙、理解政策，找來干部討論……至今，他辦公室的椅子邊上還放著一個圓筒，里面存放的是一張張卷了邊的圖紙——有項目進度圖，有未來的規劃圖，還有他手繪的坐標圖。

　　正是這些圖紙，讓安洲干部們的前期摸排有了底：一張情況分析表，上面詳細記錄了拆遷戶的家庭情況、社會關系、主要訴求；一份工作計劃，從拆遷戶需求、關系等各方面尋找工作突破口……

　　就這樣，楊含呈和安洲街道的干部們一起做實基礎工作，打開了項目推進的關口。

　　仙居縣舊城西門片區二期改造效果圖

　　一戶一策換位思考

　　剛柔并濟推動項目攻堅

　　有了實打實的前期準備，才能進得了百姓家門、做得了工作、簽得下協議。

　　準備階段告一段落，西門社區黨總支書記王均良整理的400多份拆遷戶檔案派上了用場。“只有真正了解百姓的需求，我們才能為他們辦實事、謀福利，他們也才愿意相信我們，支持我們的工作。”王均良說，400多份檔案不僅存在他的辦公室里，還存在他的腦中。

　　雖然前期做了扎實的準備工作，但到了實地，走進每一戶家庭，傾聽他們的訴求時，安洲街道和西門社區的干部們才真正了解這項工作有多么困難。他們要面對的是很多比紙上鉛字所規定的更為復雜的現實問題。比如，老鐵匠不愿意離開打鐵鋪子；比如，身體不適的拆遷戶因為不理解政策而不愿搬遷；比如，四合院子涉及多戶村民，難以協調……

　　面對難題，安洲街道的干部們沒有退卻，他們親自上門，換位思考，盡可能協調問題，但涉及原則問題，所有干部又都依照政策，堅持公平公正。

　　安洲街道黨工委委員兼任舊城改建指揮部副指揮王明達已經記不得到拆遷戶張光明家中的次數了。80多歲的張光明老人在改造區域有一套100平方米的老房子。這些年，他和妻子在老房子一樓開了一家小賣部。由于對街面房拆遷政策的理解存在差異，老人不同意簽訂拆遷協議，影響了項目進度。為此，征遷工作組人員就不厭其煩地到老人家里來做他的思想工作。為了盡快說服老人，王均良還請出自己的80多歲的老母親前去做動員工作。說起這事兒，王均良笑著說，“他們都那個年紀輩兒，好說話。”

　　最后，張光明老人終于點頭同意，老人說：“他們到我家里做工作做得很到位。我想通了，新房子造起來好看，我自己也有新房子住了，日子過得更好。”

　　王均良說，工作組每一位成員在與拆遷戶的溝通過程中，都經歷了一番曲折，甚至還遭遇了冷落和譏諷。為爭取拆遷戶的理解和支持，他們將心比心，采用“等、磨、尋”等方式，曉之以理、動之以情。整個過程中，很多工作人員嗓子說啞了、眼睛熬紅了，有的甚至病倒了。但就算如此，他們也沒放棄對工作細致的態度。西門社區主任張云華病倒住院期間，還不忘給同事們打電話了解情況，一直念叨“等病好了，要再回到這里，跟大家一起工作”。

　　安洲街道干部的戰斗力哪里來？這離不開仙居縣委、縣政府對舊城改建的決心，仙居縣委、縣政府主要領導在動員會上、工程推進過程中多次到一線視察，鼓勵督促干部們擼起袖子加油干，并選派了業務能力突出的優秀年輕干部、群眾工作經驗豐富的退出現職領導干部20多人到指揮部和街道推進工作。另一方面，仙居縣委組織部積極開展干部監督進“項目一線”工作，出臺了《關于在“項目一線”加強干部聯動監督的通知》等文件，建立聯動督查工作機制，聚焦影響項目進度的苗頭性、傾向性問題，整合項目責任單位、項目監管單位等監督力量，及時開展提示、提醒工作，并專門組建工作組深入項目一線開展聯動監督。同時，安洲街道紀工委強化監督執紀問責。紀工委牽頭成立督查組，對各項重點工程展開專項督查，及時發現和糾正工作過程中出現的問題，確保各項工作依法依規進行，為重點工程和拆遷工作提供堅強的紀律保障。

　　就這樣，在街道、社區征遷干部的努力下，截至目前，西門片區二期1號、3號地塊813戶征遷戶已簽約809戶，簽約率99.5%。按照計劃，三年半之后，這些拆遷戶就可以住進這里新建的樓房了。

　　西門片區二期拆遷現場調研

　　科學規劃造福民生

　　煙霞舊城迎來華麗蝶變

　　和過去說再見，是為了更好地迎接未來。西門片區的重建，讓百姓們有了更多的期待。

　　據楊含呈介紹，“目前，安洲街道轄區內共有在建和續建重點項目30多個，其中省級重點項目4個，西門社區涉及8個重點工程。同時，街道也是當前仙居主城區舊城改建的主戰場。拆出信心，也更拆出了決心。我們要打造一個美麗文明新安洲。”

　　為保證項目順利推進，從今年1月7日起，安洲街道和西門社區全體干部日夜在崗、全員出動，僅用17個晝夜就把停滯了24年之久的西門街斷頭路完全拆通。從2月份開始，街道和社區干部又馬不停蹄地著手二期3號地塊400多戶的征遷工作。

　　這樣一支鼓足干勁向前沖的干部隊伍，村民們看在眼里，記在心里。他們相信這些干部，也相信這些干部能給他們一個不一樣的未來。本著“空間重構、布局重整”的思路，除了西門片區，仙居縣正在著手西郭垟清水塘、慶豐街北段等片區的舊城改建，目前這些項目也基本完成。

　　仙居縣舊城西門片區二期改造效果圖

　　除此之外，安洲街道一直把新農村建設作為美化環境、造福民生及壯大村集體經濟的重要手段。目前，除3個社區需服從縣城總體規劃不參與之外，其余17個村中有近10個在不同程度地推進新村改造。石卡村已經完成一期建設和分房，二期即將動工；杜婆橋村立改套項目進入內部裝修階段。值得一提的是，下園村已經實現整村入住，成為全縣新農村建設的樣板村，也是全縣唯一一個“全國文明村”。一走進下園村便民服務中心就能看到掛著一張由許多笑臉拼成的愛心大圖，這是村里的“全家福”，幾乎每戶人家都有一張笑臉照片入選。村書記陳東海笑說“村子發展好了，村民們的笑容也多了起來。這是對我們工作最好的肯定！”

　　同時，安洲街道還大力推進村莊環境改造提升工程，如剿滅劣V類水和小微水體整治提升，6月底所有劣V類小微水體完成整治，重點河道、池塘、溝渠清淤32000余立方米，呈現岸綠水清的生動局面。在干部熱火朝天的干勁中，在老百姓滿懷憧憬的殷殷期待中，在如火如荼的攻堅克難中，安洲正開啟加速度，進行著美麗的蝶變。安洲街道干部們正是仙居鐵軍干事創業中的一個縮影。在這片熱土上，你能看到仙居鐵軍活躍在各個項目中的身影，他們正推動著城市發生著巨變。而我們，正在期待這座小城的新生。

　　干部為村民講解改建政策

　　改建前的西門片區

　　西門片區改建局部展示