二十多年前，老林還是個剛剛工作的小年輕，為了辦理稅務相關的業務，經常踩著自行車，滿頭大汗地穿行在臨海的大街小巷；后來，老林買了車，開著它去辦理業務，速度快多了，不過也時常為停車難、排隊久而煩惱；而現在，老林在辦公室的電腦上填好了所有需要的信息，然后不慌不忙地去就近的辦稅服務廳辦理業務，以前要花一個上午走完的流程，幾分鐘就完成了。

　　老林名叫林定國，今年47歲，是個資深會計。5月27日上午，當記者在臨海市國地稅聯合辦稅服務大廳攔住他時，老林剛剛領到了普通增值稅發票準備離開。

　　“現在辦理業務方不方便？”

　　“很方便，很快捷，很高興！”老林說，他跑了二十多年的業務，對辦稅窗口里每一點變化，他都看在眼里，喜在心頭。

　　今年以來，臨海市國地稅部門以“零上門”為改革目標，率先在我市推行“一窗統辦”，大力推行提前預審、數字化辦稅，著力打造審批環節最少、辦事效率最高的集成辦稅服務窗口，得到群眾的普遍好評。

　　“一窗統辦”，讓納稅人進一個門、臨一扇窗、辦兩家事

　　對于林定國這樣的資深會計來說，以往在辦理稅務相關的業務時，國稅、地稅要“兩頭跑”的情況時常發生。“比如要簽一份三方協議，就需要跑兩個部門，費時費力。”這個辦稅服務的“痛點”，也引發了臨海國地稅部門的深刻思考。

　　“推行‘一窗統辦’，可以讓納稅人進一個門、臨一扇窗、辦兩家事。”臨海市財政地稅局局長胡壽堅介紹說，從2015年10月開始，臨海國地稅部門就開始了自發的合作，而眼下廣受群眾好評的國地稅聯合辦稅服務大廳，正是臨海國地稅部門所著力打造的集成辦稅服務窗口，可以同時辦理稅務登記、發票發售和代開票等基本業務。

　　“一窗統辦”，在方便群眾的同時，也給國地稅的工作人員帶來了新挑戰——必須同時熟悉兩個部門的業務和操作流程。為了讓群眾能在一個窗口辦兩家的事，兩部門的工作人員白天上班，晚上培訓，短短兩周時間，就熟練掌握了所有的業務操作流程。

　　“‘最多跑一次’改革，要跑出的，是群眾的滿意度和獲得感，是良好的營商環境，是企業家的投資信心，是我們團隊的戰斗力。”胡壽堅說。

　　“一窗統辦”正是臨海市國地稅部門深化“最多跑一次”改革中的一個縮影。目前，臨海市財政、國稅、地稅部門共梳理推出53大類409個“最多跑一次”辦事項目清單，占所有辦事項目的95%。其中，財政“最多跑一次”事項比例達到了100%；地稅事項比例達到了98%，高于全省地稅96%的事項比例；國稅事項比例達到了92%，率先完成了全省國稅系統全年目標任務。

　　“最多跑一次”帶來的是實實在在的便利。以不動產交易登記為例，臨海國地稅部門在市區、東部行政服務中心均聯合設立不動產交易登記綜合窗口，通過統一信息平臺，實現交易、稅收、登記數據的實時共享和內部流轉，讓原先不動產交易登記流程由3個部門3套資料跑3次辦理整合到1個窗口1套資料跑1次的集成服務，辦理時間從半天至一天縮至30分鐘。

　　“自助辦稅”“同城通辦”，拓寬辦稅渠道打破時空限制

　　在臨海市國地稅聯合辦稅服務大廳的自助辦稅專廳，屈宏吉取出類似于銀行U盾的“金稅盤”和身份證，通過自助設備，迅速領到了普通增值稅發票，免去了排隊的煩惱。

　　在自助辦稅廳的一側，還設置了3臺自助終端機，24小時全天候對外開放，這讓群眾在工作時間外也可以辦理業務，不用為辦事而專門請假。

　　自助辦稅廳運行以來，受理的業務量不斷提高。截至5月23日，臨海國地稅聯合辦稅服務大廳人工窗口辦稅4.76萬筆，僅占總辦稅量的9.29%；自助辦稅已經5.36萬筆，占10.45%；網上辦稅41.10萬筆，占80.25%。這組數據，表明人們對網上辦稅、自助辦稅的接受程度越來越高。

　　“群眾滿不滿意、認不認可，始終是檢驗我們工作成敗的標準。”臨海市國稅局局長王華德說。目前，臨海國地稅“網上辦稅為主、自助辦稅為輔、窗口辦稅兜底”的服務格局已經基本建成。在聯合服務大廳內，還設置有協調辦公室，用于專門解決涉及多個部門、需要多方協調的“疑難雜癥”。

　　此外，臨海市國地稅部門還打傳統稅務部門按地域管轄“哪個區域企業到哪里辦稅”的模式，在全省率先試點實行“同城通辦”，涉及稅務登記、稅務認定、發票代開、申報征收、稅費優惠及備案、納稅(費)證明、稅務咨詢等7大類261項業務。臨海市轄區內的納稅人在辦理時，可以不受主管稅務機關的限制，根據自身需求，就近到6個辦稅服務廳辦理，形成了“管理分區域、服務不分區”的全新辦稅模式，確保便民辦稅贏在“最后一公里”，最大限度提高納稅人的滿意度和獲得感。

原標題：臨海國地稅打造高效集成辦稅服務窗口