浙江在線-臺州頻道4月12日訊(浙江在線記者 袁華明)今夜,玉環有多少人無眠?撤縣設市,給這個瀕海小城帶來了興奮。
經國務院批準,同意撤銷玉環縣,設立縣級玉環市,以原玉環縣的行政區域為玉環市的行政區域。新設的玉環市由浙江省直轄,臺州市代管。
此時距3月28日開幕的臺州市人大五屆一次《政府工作報告》提出的“實現玉環撤縣設市”剛好兩周時間。
當不少地方紛紛撤縣設區(含縣級市撤市設區,下同),玉環為啥要撤縣設市?
百強縣里的文旦、蘇泊爾和歐式家具
提到玉環,很多人會想到文旦、想到蘇泊爾、想到歐式家具。
玉環文旦是浙江柚類優良品種之一,果實鮮美,有芳香。產量不大,名氣卻很大。這個水果還有藥理作用,對高血壓、糖尿病及食少、口淡、消化不良等病癥有較好療效。
至于蘇泊爾,玉環是蘇泊爾電器的發家之地,盡管蘇泊爾后來發生了一些股權變動,但玉環至今仍是蘇泊爾最主要的生產基地之一。多年來,玉環一直是中國最大的炊具生產基地。
有過房子裝修經驗的人知道玉環,則可能是因為那里的歐式家具。記者身邊也有多位人士網購的家具,一看收貨單,竟然都是發自玉環。
海島玉環,作為百強縣,似乎有些低調。近年來,玉環連續躋身“中國綜合實力百強縣”行列,2016年在全國最具綜合實力中小城市百強評選中名列第28位。同時,玉環也是浙江17個擴權強縣之一,
據玉環縣門戶網站介紹,2016年,全縣實現生產總值465.13億元,比上年同期增長7.8%;人均地區生產總值107913元;財政總收入74.34億元,其中地方財政收入42.62億元;全社會固定資產投資194.94億元;社會消費品零售總額170.01億元;城鎮居民人均可支配收入55979元;農村居民人均可支配收入27446元。
和浙江很多縣市一樣,玉環的產業特色較為鮮明。玉環也是曲折縫工業縫紉機、低壓銅制閥門出口生產基地,中國重要的汽摩配、閥門、鋁制品、眼鏡配件、仿革底、家具生產基地。
中國大陸海岸線上的明珠
玉環位于浙江東南沿海,地處中國黃金海岸線中部,距寧波、福州、基隆諸港均在180海里之內,區位條件比較優越。
2009年7月7日,一艘名為“海洋拉拉”號的客輪載著318位旅客,在劃破濃厚的海霧的汽笛聲中緩緩駛出玉環大麥嶼港,前往臺灣,開始為期8天的寶島之旅。這一刻,臺州市玉環縣大麥嶼港對臺客運直航正式開啟。這條駛向臺灣基隆港的航線,163海里,夕發朝至,不僅穿越那寫滿鄉愁的臺灣海峽,也跨越了浙臺兩地半個世紀來不能直接通航的歷史。也就在這一刻,玉環縣便奠定了成為浙臺交流重要窗口的基礎。
2012年9月,玉環繼蒼南、象山、普陀之后,被省政府列為全省第4家浙臺經貿合作區,玉環在更暢通的政策環境和機制保障下,進一步開展與臺灣的經貿合作。
在剛剛結束的臺州市兩會上,政府工作報告也特別提到了玉環:浙臺(玉環)經貿合作區加快建設,大麥嶼港區列為國家一類開放口岸,對臺直航常態化,玉環成為首批國家級海洋生態文明建設示范區。而加快建設海峽兩岸(玉環)商品交易物流中心也被提上議事日程。
“港”和“灣”是臺州得天獨厚的資源稟賦,推進臺州灣、三門灣和樂清灣(簡稱“三灣”)聯動發展,有利于發揮臺州“海灣+港口”的比較優勢,推動生產力向海灣布局和城市依港而興、擁灣發展,將對加快建設灣區經濟發展試驗區意義重大。臺州提出的堅持“三灣聯動”,對玉環而言也是重大的利好。
在浙江省海洋經濟發展示范區建設上升為國家戰略,《浙江省海洋經濟示范區規劃》把玉環本島列入綜合開發島,把雞山列入現代漁業島,把披山列入生態島后,玉環將致力于開發港、漁、涂、油、景等特色資源。
溫臺都市經濟的黃金節點
浙江近年雖有撤縣設區的案例,如撤銷紹興縣設立紹興市柯橋區、撤銷上虞市設立紹興市上虞區、撤銷洞頭縣設立溫州市洞頭區、撤銷富陽市設立杭州市富陽區等,但撤縣設市已經有些年沒有進行了。
當縣域經濟因為資源配置日顯捉襟見肘之時,都市經濟成為新的選項。都市經濟最大的優勢在于,能夠在更大空間上實現資源優化配置。
玉環撤縣設市,對自身而言是城市能級的提升。大家普遍認為,對提升玉環城市定位,增強玉環城市功能,拓寬玉環城市發展空間,實現遠期城市發展戰略。
但這對于臺州都市經濟而言,意味著新的增長點的形成,可以為臺州都市經濟提供更多的能量。
臺州已經提出打造“一體兩翼”市域大框架,對于臺州而言,讓主城區三個區發揮更大聚合效應固然重要,但打開市域大框架、大格局同樣重要,盡管臺州更多地希望加快臨海、溫嶺兩個副中心城市發展,但玉環的地位仍顯得非常重要。
從地圖上看,此前玉環離甬臺溫高速公路較遠,從杭州出發往往要從溫嶺下高速,然后走較長的國省道才能抵達玉環。隨著沿海高速樂清灣大橋及接線工程進入最后沖刺階段,不久的將來玉環到甬臺溫高速樂清段僅需要十五分鐘左右。
地處寧波、溫州之間的臺州,是浙江東部沿海的重要城市,也是民營經濟的發祥地之一,耳熟能詳的“溫州模式”也常常被稱為“溫臺模式”。而處在這樣節點上的玉環將成為溫臺之間最亮眼的縣域城市節點,對促進溫州和臺州聯動發展的意義不言而喻。
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