浙江在線-臺(tái)州頻道3月27日訊（浙江在線通訊員 王萍萍 朱凌云）面對(duì)當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，浙江省溫嶺市公安局找準(zhǔn)一直影響和困擾公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的瓶頸，在隊(duì)伍管理正規(guī)化建設(shè)要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行再升級(jí)，把“積分制”理念引入隊(duì)伍管理，創(chuàng)新建立了隊(duì)伍積分制管理模式，將隊(duì)伍建設(shè)作為全部公安工作的根本性問(wèn)題、戰(zhàn)略性重點(diǎn)和關(guān)鍵性任務(wù)，置于更加突出的位置來(lái)抓，注重抓嚴(yán)抓早抓小、源頭預(yù)防，全面實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍無(wú)縫管理，著力鍛造擁有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)闹艺\(chéng)警隊(duì)、血性警隊(duì)、尖刀警隊(duì)和鐵紀(jì)警隊(duì)，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)公安工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　一、科學(xué)設(shè)計(jì)，創(chuàng)新管理，把準(zhǔn)隊(duì)伍管理積分范疇。一是系統(tǒng)設(shè)計(jì)整體框架。建立以所長(zhǎng)為組長(zhǎng)、教導(dǎo)員為副組長(zhǎng)、各副所長(zhǎng)為成員的考評(píng)積分領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全所的隊(duì)伍管理積分工作。再把全所人員分成若干個(gè)(一般以中層副職人數(shù)分配)子部門，每個(gè)子部門由若干民警和協(xié)警組成，由副所長(zhǎng)分別擔(dān)任負(fù)責(zé)人，把隊(duì)伍管理的責(zé)任，由傳統(tǒng)的所長(zhǎng)負(fù)責(zé)，教導(dǎo)員具體抓的模式，分權(quán)給副所長(zhǎng)。讓各副所長(zhǎng)在抓好業(yè)務(wù)的同時(shí)，切實(shí)履行好負(fù)責(zé)小組的隊(duì)伍管理，避免了副所長(zhǎng)在具體隊(duì)伍管理中不敢管、不愿管、遇到棘手問(wèn)題易產(chǎn)生推萎、責(zé)任得不到落實(shí)等問(wèn)題，切實(shí)做到權(quán)責(zé)明確。二是明確積分管理范圍。該局在廣泛征求意見(jiàn)，深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的《考評(píng)計(jì)分辦法》。辦法涵蓋了值班備勤、接處警、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)法辦案、廉政風(fēng)險(xiǎn)等所有的日常規(guī)范，將民警、協(xié)警日常工作中的如上班遲到早退、著裝不規(guī)范等“小毛病”、“小錯(cuò)誤”等問(wèn)題納入“記分”考核范圍。三是科學(xué)設(shè)計(jì)記分方法。隊(duì)伍管理積分主要分為主動(dòng)記分與被動(dòng)記分兩種模式。所長(zhǎng)、教導(dǎo)員、值班領(lǐng)導(dǎo)或者隊(duì)員值班分隊(duì)長(zhǎng)在日常工作中發(fā)現(xiàn)民警、隊(duì)員有違反考評(píng)計(jì)分辦法給予相應(yīng)計(jì)分的為被動(dòng)計(jì)分，分管副所長(zhǎng)自己在日常工作中發(fā)現(xiàn)自己分管隊(duì)伍中有人違反考評(píng)計(jì)分辦法而給予相應(yīng)計(jì)分的為主動(dòng)計(jì)分。被動(dòng)計(jì)分和主動(dòng)計(jì)分的比值根據(jù)各所的實(shí)際情況相應(yīng)調(diào)整，凡是各子部門負(fù)責(zé)人主動(dòng)記分達(dá)不到比例要求的，實(shí)行對(duì)各子部門負(fù)責(zé)人差額記分，按月通報(bào)。在各種考評(píng)記分值的設(shè)定上，充分征求民警協(xié)警的意見(jiàn)和建議，并在實(shí)際考評(píng)中進(jìn)行動(dòng)態(tài)完善。通過(guò)自主記分和被動(dòng)記分的兩輪驅(qū)動(dòng)，形成了自查、督導(dǎo)、整改、問(wèn)責(zé)一體化運(yùn)作，推動(dòng)《考評(píng)記分辦法》不折不扣地執(zhí)行。

　　二、標(biāo)準(zhǔn)落地，強(qiáng)化執(zhí)行，提升隊(duì)伍積分管理水平。一是完善考評(píng)體系，落實(shí)管理抓手。為了讓基層單位領(lǐng)導(dǎo)放開(kāi)手腳，大膽抓管理，基層自查自糾、自我管理的記分分值不列入市局考評(píng)的統(tǒng)計(jì)范疇，僅作管理參考，有效防止了單位領(lǐng)導(dǎo)因擔(dān)心影響本單位整體績(jī)效而放松、放棄對(duì)本單位所屬人員的嚴(yán)格管理的現(xiàn)象。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)積分預(yù)警。設(shè)置評(píng)分預(yù)警分限值，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)個(gè)人及子部門的日常評(píng)分情況進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、定期預(yù)警，預(yù)警分設(shè)為-2分、-5分、-10分，對(duì)應(yīng)采取提醒談話、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等預(yù)警措施。三是納入績(jī)效管理考核。在年終按照基層？%權(quán)重，直接納入年度績(jī)效考核分值，作為民警以及協(xié)警獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的依據(jù)，并與經(jīng)濟(jì)、榮譽(yù)和個(gè)人進(jìn)步掛鉤，以量化體現(xiàn)績(jī)效，使“吃苦的吃香”、“實(shí)干的實(shí)惠”、“受累的授獎(jiǎng)”；出臺(tái)專門文件，明確人事管理建議權(quán)限，賦予基層單位領(lǐng)導(dǎo)的組織措施建議權(quán)，建立民警離崗培訓(xùn)、試崗待崗等機(jī)制。

　　三、模式轉(zhuǎn)變，效率提高，隊(duì)伍積分管理初現(xiàn)成效。一是提高了隊(duì)伍管理效率。制度上，從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。通過(guò)按照精確、細(xì)致、深入的要求，明確崗位職責(zé)，完善考核體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，避免大而化之的粗放式管理。方法上，從“人管”向“制度管”轉(zhuǎn)變。《考評(píng)記分辦法》實(shí)行以來(lái)，徹底糾正遇事領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說(shuō)了算、問(wèn)題發(fā)生互相推諉等做法。效果上，從被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)被記分民警、協(xié)警的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，迫使他們主動(dòng)遵守各項(xiàng)隊(duì)伍管理制度，從而轉(zhuǎn)變以往被督促、被管理的模式，提升民警自我管理、自我監(jiān)督能力，極大提高了隊(duì)伍管理效率。二是增強(qiáng)了隊(duì)伍管理力量。由于工作原因，中層副職接觸分管民警協(xié)警時(shí)間比所長(zhǎng)、教導(dǎo)員要長(zhǎng)、要密切，發(fā)現(xiàn)民警協(xié)警違規(guī)和苗頭性的傾向問(wèn)題要多、要快，考評(píng)制度的設(shè)定，明確了帶“長(zhǎng)”中層有隊(duì)伍管理的剛性職責(zé)，給所有帶“長(zhǎng)”的中層副職搭建了管理平臺(tái)，讓他們認(rèn)識(shí)到做好自己的業(yè)務(wù)必須抓好自己的隊(duì)伍，提高他們隊(duì)伍管理的能動(dòng)性，不僅進(jìn)一步夯實(shí)了隊(duì)伍管理“一崗雙責(zé)”制度，而且壯大了隊(duì)伍管理力量，增強(qiáng)了隊(duì)伍管理力度。三是解決了隊(duì)伍管理的“突出”問(wèn)題。通過(guò)對(duì)記分結(jié)果的運(yùn)用，既給偶爾犯錯(cuò)的民警、協(xié)警有了改進(jìn)的機(jī)會(huì)，起到監(jiān)督提醒作用，也為小錯(cuò)不斷的同志設(shè)置了“紅線”，起到了敬畏的效果。各單位的突出問(wèn)題能夠得到突出解決，重點(diǎn)人員能夠得到重點(diǎn)關(guān)注，在管理中真正實(shí)現(xiàn)了“抓嚴(yán)、抓小、抓早、抓好”，能縱向到底、橫向到邊促進(jìn)民警、協(xié)警日常規(guī)范養(yǎng)成，及時(shí)預(yù)防和糾正小問(wèn)題、小毛病，不作為、亂作為，切實(shí)抓好、努力做到目標(biāo)“不偏離”，管理“不斷人”，對(duì)違紀(jì)人員“不閉眼”，對(duì)問(wèn)題人員“不失管”，切實(shí)強(qiáng)化民警、協(xié)警的監(jiān)督，給民警、協(xié)警敲敲警鐘，讓他們自覺(jué)做到自警自省，廉潔從政，公正執(zhí)法，遵章守紀(jì)，有效遏制違法違紀(jì)苗頭案件發(fā)生。

原標(biāo)題: 溫嶺市公安局探索創(chuàng)新積分制管理勁推隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)