近日,椒江區下陳街道橫河陳村兩位外出經商的鄉賢回老家當起了“評審員”,在歷史文化古村落保護研究會上為鄉親們獻計獻策;前所街道趙家村建起“鄉賢聯絡簿”,成立了椒江首個村民自發籌建的扶貧慈善協會,23位鄉賢和熱心村民捐出37萬元,作為本村幫扶和發展的專項資金;臺州電商公共服務中心聯合創始人陸海青正忙著籌備即將落戶白云街道的大型互聯網平臺“微創投”,建成后將引領該區小微企業成長發展……
望得見山,看得見水,記得住鄉愁。椒江以鄉情鄉愁為紐帶,深入開展“千名鄉賢幫百村活動”,引導鄉賢反哺家鄉,推動鄉村發展和治理。
鄉賢幫扶:回歸創業引領家鄉發展
3月的大陳島海域陽光熹微,海面湛藍平靜,陳招德剛忙完銅網養殖區的黃魚,又開始著手準備4月份在象頭岙休閑漁業基地圍海養殖的放苗。
陳招德是椒江星浪海水養殖專業合作社的負責人,作為土生土長的大陳人,從離家打拼到回鄉創業的數十年間,早已成為海島居民心目中的“能人鄉賢”。
2012年,陳招德召集當地十幾個漁民共同投資900多萬元,在國內首創用銅合金網箱養殖黃魚,一舉打響了“大陳黃魚”這一金字招牌。目前該鎮已形成年產黃魚1000多噸的養殖規模,年產值達8000多萬元。
椒江建立動態鄉賢名錄數據庫,梳理出在外椒商在冊總數1056人,遍布26個省(市、區);同時建立本地退休教師、法律專家等能人鄉賢目錄庫。
在運行機構設置上,椒江創新工作方法,通過設立鄉賢會網站、建立“椒江鄉賢”微信公眾號等,設立對接項目數據庫。同時,開拓一條網上對接通道———鄉賢微信工作群,椒江區分管領導、相關職能部門、村干部以及400余名鄉賢,在此進行日常的交流溝通。每月,相關職能部門會在群里公布椒江發展近況及區里最新招商政策,村干部也會不定時發布本村需求,鄉賢們則及時更新投資創業項目。
在此基礎上,椒江積極當“媒人”,幫助各方“一對一”溝通。年底,則評選出“十大最惠民項目”。鄉賢會“網上+網下”共建模式的長效效應正在逐步顯現。
網上全時空對接,網下全方位反哺。除了成立椒江區鄉賢會,依托文化禮堂設鄉賢館、鄉賢榜、鄉賢墻等實體外,椒江還建立起鄉賢幫扶制,比如正月初三舉行“千名鄉賢幫百村”鄉賢結對活動,9個項目當場簽約。椒江大地涌動鄉賢回歸創業熱潮。
鄉賢駐堂:文化傳承引領鄉風文明
挖掘鄉土精英,椒江在條件成熟的街道開辟網站,專門設立“網上文化禮堂”,設計了“鄉賢駐堂”制度。如前所街道前所村從退休干部、教師中物色知書達理、以德服眾的“鄉賢”人選,長期為學生和村民義務培訓講課。
“針對書法、國學、繪畫、古箏等不同主題,每周舉辦兩期,風雨無阻。”前所村村支書李賀龍告訴記者,目前已培訓學生和村民1200人次。有心、有才的“鄉賢”在文化禮堂中傳播正能量,引領鄉風文明,該村成為聞名全省的書法村、文明村。
椒江的鄉賢力量正積極參與文化建設,各村通過對本土歷史、鄉賢故居、歷史遺跡等文化的挖掘和整修來弘揚鄉土文化———
在下陳,杰克控股集團有限公司董事長阮福德等三兄弟預計投資3000萬元,結對建設橫塘村及周邊以和孝文化為主題的文化大禮堂項目,該項目建成后將成為當地一道人文景觀和新的文化精神家園;橫河陳村修建承載著歷史文脈的古炮樓遺址,通過設立鄉賢堂,開設名人廊,為歷史上古賢名人編史立傳; (下轉第二版)最是鄉賢潤桑梓(上接第一版)章安街道李宅村、陳宅村積極挖掘和搶救當地非遺項目,設立山兵高腔展廳,組建新一代“山兵高腔班”,聘請當地鄉賢教唱,傳承當地鄉土歷史文化。
挖掘鄉土精英,一大批“最美椒江人”“椒江好人榜”、道德模范從平凡崗位中涌現出來,詮釋了“鄉賢”在新時代的價值意義:農工黨椒江區委會組織的“海門老街88號義診”吸引了市立醫院、中醫院等多名醫生義務坐診,為村民們免費診治;市立醫院郎伯旭潛心鉆研攻克醫學界疑難頑癥,醫治了無數抽動癥患兒……帶著濃濃的鄉情鄉戀,鄉賢們也在用這種“看得見”的感召力,匯聚崇德向善的力量。
鄉賢議事:鄉村治理引領社會和諧
椒江通過“鄉賢會”,建立鄉賢議事制度,即在基層黨組織領導下,充分發揮鄉賢參與社會管理、公共服務的作用,使其成為群眾參與基層治理、加強黨群聯系的新平臺。
“烏石村的道路要早點建好……”“幼兒園、小學、中學等配套設施要及早謀劃,要以一流高端的資源吸引人……”近日,在葭沚街道拆遷改造專題會上,鄉賢們為烏石區塊建設紛紛獻計獻策。
網上建立鄉賢議事制度,源于網下鄉賢顧問團的隊伍支撐。包含本村本土的老黨員、老干部、道德模范、企業法人、經濟文化能人等組成的鄉賢顧問團,在村兩委領導下,義務為村莊發展出謀劃策,并在溝通民情、推進建設、監督村務方面發揮參政議政輔政作用。
變少數人議事為眾人決策,自鄉賢議事制度建立以來,村兩委在實施建設項目和決策過程中,更加民主開放,既集思廣益,又贏得村民支持。
在民生實事中當好參謀。如今,凡是村里發展項目的規劃、實施,必定少不了鄉賢顧問團的參與和監督。村里的重大項目決策,在提交村民代表大會商議前,都會聽聽鄉賢的意見和建議。大陳島核心景區建設、發展海洋漁業養殖等,鄉賢們群策群力,海島旅游開發的質疑聲逐漸消失,取而代之的是上下同欲共謀發展。
在排憂解難中當好智囊。外沙醫化園區整治過程中,鄉賢雖身處五湖四海,但每天網上議事交流,協商后拿出整治方案,推動了該區塊的“騰龍換鳥”。鄉賢顧問團不僅為糾紛矛盾提供緩沖地帶,更為村民和企業排憂解難。
大事共議、實事共辦、急事共商,在探索運行中,以村企民三方互利共贏為目標,建立的“三事商決”制度逐漸完善。鄉賢顧問團隊還“組團”為村事出謀劃策,專門成立平安工作隊、五水共治行動隊等志愿服務隊,定期開展活動,積極參與村莊建設、鄉村治理。
原標題:看椒江如何凝聚鄉賢創新現代鄉村發展治理
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