6、滕某等人銷售疫區走私牛肉制品案

　　(立案辦理單位：溫嶺市市場監督管理局、玉環縣市場監督管理局)

　　案情簡介：

　　2016年1月，溫嶺市市場監督管理局依據臺州市市場監管局和臺州市公安局聯合部署的“守護舌尖安全”1號行動，在羅某熟食店查獲無中文標識的牛肉、牛內臟等產品，經初步調查，產品系巴西等疫區走私肉品，當事人因涉嫌犯罪，溫嶺市市場監管局將案件移送溫嶺市公安局后，聯合成立專案組進行深入偵查。在臺州市市場局、公安局的參與、指導下，經追溯，羅某上家位于玉環縣楚門鎮的黃某及其上線徐某，于2月初被查獲，由玉環縣市場監管局立案后移送玉環縣公安局，并參與共同追溯偵查；3月31日，巴西牛肉浙江省的批發商滕某、楊某等四人在杭州被查獲，其下線也被隨后被查處。本案產品銷售涉案金額高達7000余萬元，查獲并刑拘11人。滕某廣東、河南的上線線索，由公安機關上報公案部，將案件線索提供當地公安部門另行查處。

　　案件警示：

　　本案是典型的銷售不符合食品安全標準的食品案。

　　染疫畜禽肉類及肉類制品，食用后可能造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病，也有可能對我國的畜牧業造成危害。國家質檢總局、農業部依據疫情，為防控疾病需要，明令禁止某時期、區域內的畜禽肉類及肉類制品進入我國。食品經營者、餐飲服務提供者應當依法履行對畜禽肉類及肉類制品索證索票、采購驗收的法律義務，避免購進無中文標識、無檢驗檢疫畜禽肉類及肉類制品。

　　7、海鮮商販染色銷售鮫鮫魚案

　　(立案辦理單位：路橋區市場監督管理局)

　　案情簡介：

　　2016年初，路橋區市場監督管理局經對舉報線索排摸，聯合路橋區公安分局，對該區橫街、洋嶼、金清、螺洋等菜市場的海鮮攤位進行突擊檢查，查獲了商販為提高賣相、用非食用且有毒有害的化學染色物質酸性橙Ⅱ與堿性橙Ⅱ對鮫鮫魚進行染色。路橋區市場監管局將案件移送路橋區公安分局，現涉案的8人已被路橋區人民法院判刑。

　　案件警示：

　　本案是典型的銷售有毒有害食品案件。

　　酸性橙Ⅱ、堿性橙Ⅱ均系全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治領導小組公布的《食品中可能違法添加的非食用物質名單》(表一)中明令禁止添加的非食用物質，人食用后對可能會引起食物中毒，長期食用甚至會致癌。

　　不良商販為了增加未及時售出的魚的外觀鮮亮感，或者僅為了增加賣相，對魚進行染色，消費者在選購魚時應多觀察魚眼、魚鰓等部位，綜合判斷魚的新鮮度，平時還應關注商販信譽，避免采購有害的染色魚，有識別能力的，發現違法染色行為應積極向監管部門舉報。

　　8、餐飲店非法添加罌粟殼系列案件

　　(立案辦理單位：溫嶺市市場監督管理局)

　　案情簡介：

　　2016年2月23日起，在前期排摸基礎上，溫嶺市市場監督管理局聯合溫嶺市公安局，對轄區內餐飲店非法添加罌粟成分進行專項檢查，在8000余家餐飲店中，查獲34家餐飲店涉嫌使用罌粟殼等原料，該局立案調查后移送公安局，共有54名涉案人員被采取刑事措施或受到行政處罰。

　　案件警示：

　　本案是典型的餐飲環節添加非食用物質案件。

　　罌粟殼中的生物堿雖然含量較少，但添加于食品中具有隱蔽性，易被消費者長期食用，輕則出現發冷、出虛汗、乏力、面黃肌瘦、犯困等癥狀，嚴重時可能對神經系統、消化系統造成損害，甚至會出現內分泌失調等癥狀，并對人體肝臟、心臟有一定的毒害。因添加后味道鮮美且可能成癮，餐飲經營者為吸引消費者在食品中非法添加罌粟殼、梗等的行為，即觸犯了刑法構成犯罪，將會受到嚴懲。

　　9、網絡訂餐平臺經營者未對入網經營戶進行核查和登記案

　　(立案辦理單位：仙居縣市場監督管理局)

　　案情簡介：

　　2016年3月16日，在央視“3.15”晚會曝光“餓了么”事件后，仙居縣市場監督管理局部署網絡訂餐“凈網行動”，對轄區內的“如風外送仙居站”和“仙居吃貨邦”這2家本地自建第三方訂餐平臺以及“餓了么”全國性網絡訂餐平臺開展調查，檢查發現上述網絡訂餐平臺沒有對部分申請入網的經營戶的主體身份進行實質審查和登記，沒有對部分經營戶進行實名登記并審查餐飲許可證或食品經營許可證，平臺存在證照不齊全的入網食品經營戶，仙居縣局立案調查3件，其中對“如風外送仙居站”的主體公司仙居縣如風電子商務有限公司處以罰款5萬元。

　　案件警示：

　　本案是典型的網絡訂餐平臺經營者未盡到審查責任案件。

　　網絡訂餐平臺經營者應當對入網食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證，以保障網購餐飲食品的飲食安全。

　　消費者選擇平臺訂餐的餐飲店一般為生活地附近，建議盡可能到相應餐飲店考察一次，關注餐飲店是否取得證照，對發現無證無照經營的積極舉報，參與社會共治，做到人人為我，我為人人，助推食品安全。

　　三、藥品醫療器械化妝品典型案件

　　1、陳某魁等人生產銷售按假藥論處中藥飲片案

　　(立案辦理單位：臺州市市場監督管理局)

　　案情簡介：

　　陳某魁自稱安徽亳州市佰世信中藥飲片有限公司業務員，伙同李某擅自采購、冒用佰世信公司名稱包裝生產中藥飲片，銷售給臺州經濟開發區的A皮膚病醫院。2016年5月，通過抽樣檢驗，A皮膚病醫院使用的木通實際是川木通，為假藥；該醫院共購進涉案木通4kg，進貨金額64元，經比對，包含涉案木通的隨貨清單格式、清單中銷售商印章的字體字號，與佰世信公司的存檔資料明顯不同，涉嫌偽造。經查，陳某魁于2015年12月至2016年5月期間，提供多份偽造清單向A皮膚病醫院銷售未經批準生產、未經檢驗銷售，依據《中華人民共和國藥品管理法》第四十八條第三款第(二)項規定按假藥論處的中藥飲片6萬多元。陳某魁、李某的行為已構成生產、銷售假藥罪，臺州市市場監督管理局將該案件移送臺州市公安局，現2名涉案人員被刑事拘留。

　　案件警示：

　　本案是典型的生產、銷售按假藥論處的中藥飲片案。

　　涉假中藥飲片危害人體健康，很多中藥飲片有毒性，未按標準炮制甚至危及生命安全。未經批準生產、未經檢驗銷售的中藥飲片依法按假藥論處，不論數量多少，違法生產即已構成犯罪。本案通過價值僅16元的不合格中藥飲片，經細查票據、追溯源頭，違法者被查獲并將受到法律的制裁。

　　臺州市市場監管局對中藥飲片專項整治始于2011年，多年的堅持取得明顯成效，質量逐年提升，經營秩序規范，從大亂漸趨大治。該局與司法機關聯動，保持高壓打假氛圍，不輕易放過細微線索，追根溯源，歷年屢破中藥飲片大案，2014年開始查辦的何某振假冒亳州市國苑等中藥飲片公司、擅自采購包裝生產的案件，涉案金額350萬元，2016年3月被臺州市中級人民法院判處十三年有期徒刑并處罰金600萬元，為其提供便利的國苑公司法定代表人師某被判處三年六個月有期徒刑并處罰金30萬元。玉環縣局查辦的馮某假冒亳州市瑞草、方氏等公司生產的案件，涉案261萬元，2016年2月臺州市中級人民法院維持玉環縣人民法院對馮某判處的有期徒刑十一年并處罰金450萬元。這些大案的查辦，對違法者產生強大的震懾作用，后來者當引以為戒。

　　2、方某汪某等人生產銷售使用按假藥論處中藥飲片案

　　(立案辦理單位：臺州市黃巖區市場監督管理局)

　　案情簡介：

　　2016年6月，臺州市黃巖區市場監管局在日常巡查中，發現汪某中醫診所中放置的中藥飲片標簽內容不全，合法性可疑，且汪某不能提供貨物來源票證，該局初步調查后于當日立案。經臺州市市場監管局參與指導，并對涉案中藥飲片認定為按假藥論處，黃巖區局將案件移送黃巖區公安分局，成立聯合專案組，市、區兩級局共赴安徽亳州等地聯合開展偵查。10月28日，專案組在臨海抓獲了制假團伙安徽省亳州人方某等4人，在其租用的某小區房屋內查獲涉假已包裝的中藥飲片成品、用于分裝生產的原料中藥材和飲片、電子秤、封口機等設備以及標簽、包裝箱、包裝袋等。11月25日，專案組赴安徽亳州抓獲了王某，從其位于康美市場邊上租用的窩點中發現空白標簽和印有中藥飲片信息的完整標簽。該案現已摧毀兩個制假售假團伙，搗2個制假窩點，總案值100多萬元，查扣涉假中藥飲片10000余公斤，抓捕十來個向上述兩個制假團伙采購并銷售、使用涉假中藥飲片的中醫診所、零售藥店負責人或直接責任人，共有19人被采取刑事措施。

　　案件警示：

　　本案是典型的生產、銷售、使用按假藥論處的中藥飲片案。

　　醫療機構、藥品經營企業采購中藥飲片，不僅要驗收中藥飲片的外觀性狀等質量情況，還要查對生產商、供貨商留存隨貨清單、印章等格式，查驗出廠檢驗報告內容，貨款應當以對公帳戶支付；采購不應以價格優先而應以質量優先，要對供應商進行評估，必要時要實地考察供貨商的生產能力、檢驗能力、倉儲能力等，保證購進中藥飲片的質量和合法性，杜絕假劣或按假藥論處的中藥飲片，不給制假售假者有可乘之機。若醫療機構、藥品經營企業未依法履行法律義務，采購到假冒生產中藥飲片，存在包裝標簽內容不完整的、或者無出廠檢驗報告或出廠檢驗報告偽造的、或者票據不全的、或者價格明顯低于市場價等情形的，即認定為具有主觀故意，構成犯罪，將受到嚴懲。

　　3、陳某偉等人利用網絡生產銷售壯陽類假藥案

　　(立案辦理單位：仙居縣市場監督管理局)

　　案情簡介：

　　2015年9月15日，依據網絡巡查獲得的線索，仙居縣市場監督管理局聯合當地公安機關，在當地抓獲通過微信低價兜售各類性保健品的楊某。現場查獲多種性保健品，有的標識境外生產、有些未標注批準文號、有些標有食品或保健食品文號，經檢測均含有西地那非藥物成分，認定為按假藥論處。仙居縣局立案并移送當地公安機關，雙方成立聯合專案組。經深入調查，追蹤溯源，專案組成功搗毀河南洛陽高某、河南洛陽楊某、井某及河北廊坊苗某的售假窩點，并最終于2016年7月7日在河南鄭州一舉搗毀了陳某偉的假藥生產窩點。該案共搗毀假藥生產窩點1個，售假窩點9個，現場查獲相關生產設備、“精品偉哥”等250余種壯陽類假藥4.3噸，涉案金額達1.08億元，涉案12人被采取刑事措施。

　　案件警示：

　　本案是典型的生產并通過網絡銷售按假藥論處的壯陽類假藥案。

　　西地那非俗稱“偉哥”系處方藥，必須在醫生指導下服用，脫離醫生指導的情況下服用西地那非，可能對食用者的健康和生命安全造成嚴重威脅。本案中的產品在非法窩點生產，含量可能極不均勻，以前查獲的類似案件中，就有同一瓶中其中一粒含量230mg而另一粒僅15mg的現象，該類產品外包裝多不標明產品成分，消費者在不知情的情況下極易過量(藥品規格每片100mg或50mg)攝入，潛在危害嚴重。

　　網絡社交平臺是銷售假藥的高發載體，除了壯陽類、抗疲勞類，還有減肥類、降糖類等，標稱無副作用、純植物提取，實際含有多類別多組分藥品成分，更為嚴重的就是添加藥品含量不均勻，過量攝入后果嚴重，消費者不要被宣傳廣告輕易吸引，建議到正規的醫療機構、藥品經營企業就醫購藥。

　　4、陳某敏等人假扮少林寺僧人銷售假藥案

　　(立案辦理單位：三門縣市場監督管理局)

　　案情簡介：

　　2016年3月15日，三門縣市場監督管理局接群眾舉報，該縣花橋鎮集市上有一批疑似假扮少林寺僧人的在銷售“新少林寺十三貼”、“腎寶”、“逍遙神貼”等多種藥品。三門縣市場監管局商邀并聯合三門縣公安局追蹤涉案人員，于當日中午在臨海市涌泉鎮抓獲陳某敏、連某等6名犯罪嫌疑人，查獲面包車1輛以及尚未出售的藥品10余種，其中涉案物品中的“新少林寺十三貼”等8種產品共1500余袋，符合藥品特征，但未取得藥品批準文號，應按假藥論處。經查，從2015年10月開始，陳某敏、連某等6人組成團伙，從河南省寶豐縣趙莊鄉購得“新少林寺十三貼”、“腎寶”、“逍遙神貼”等假藥5000余袋后，開始在江蘇省、安徽省、浙江省一路沿途兜售，假扮少林寺僧人，專挑偏遠鄉鎮，夸大療效宣傳，各自分散挨家挨戶進行兜售或在集市上銷售，至案發已售出近3000袋，違法所得三萬多元。目前，該團伙中5人已于2016年7月被三門縣人民法院判刑。

　　案件警示：

　　本案是典型的銷售按假藥論處的假藥案。

　　農村食品藥品安全不容忽視，中老年留守人員患慢性疾病者較多，易被速效的、夸大療效的宣傳吸引，成為假藥的傾銷對象。違法人員利用農村集市流動作案，也利于脫身，不易被查獲。

　　廣大群眾要提高防范意識，看病購藥要到正規的醫院、藥店，還可享受國家的醫療保險，如果發現可疑人員兜售藥品，及時詢問、告知監管部門。

　　5、徐某等在微整形過程中使用假藥、無證醫療器械系列案

　　(立案辦理單位：溫嶺市市場監督管理局)

　　案情簡介：

　　2016年4月10日，溫嶺市衛生監督部門接到舉報徐某的伊美繡紋繡店涉嫌銷售進口藥品的線索，通報并會同溫嶺市市場監督管理局、溫嶺市公安局聯合展開調查。4月18日，三部門聯合在一小區地下車庫當場抓獲徐某并搗毀該小區內的2個窩點，查獲藥品肉毒素、醫療器械玻尿酸、祛痘針及一些進口藥品。依據分工，溫嶺市市場監管局于4月19日對徐某等人銷售假藥行為立案調查，因徐某涉嫌犯罪當日被移送溫嶺市公安局。三部門成立聯合專案組進一步深入偵查，掌握了徐某大量涉案的微信、短信和通訊錄，發現徐某的“肉毒素”、“玻尿酸”等美容產品大多數是通過微信聊天的方式向其上線山東煙臺人叢某1、叢某2等人購買。專案組赴杭州、深圳等地調查后，分組多次趕赴天津、江蘇、山東等抓捕上下線，共搗毀銷售窩點9個、倉庫2個，涉案金額8000多萬元，查扣肉毒素4486支、玻尿酸7376支、祛痘針3070支，涉案的15人被刑拘。目前，叢某1、叢某2已被溫嶺市人民法院判刑，其他涉案人員正在起訴中。

　　案件警示：

　　本案是典型的非法微整形使用假藥和無證醫療器械案。

　　無證的美容微整形系非法行醫行為，目前該行業具有一定規模，是假藥和無證醫療藥械使用的高發領域。近年來，微整形醫療事故屢被披露，各媒體先后報道過“僵尸臉”、“香腸嘴”、“金魚眼”等鮮活案例，個別受害人甚至為此輕生。

　　違法者抓住女性消費者愛美心理特點，通過移動社交平臺快速發展顧客，線下多選擇居民小區、寫字樓、賓館酒店作為經營地點，為了快速賺錢，不擇手段使用假劣藥械和化妝品開展微整形：從業人員沒有從業資質，甚至不懂醫學常識，經過短暫培訓就從事美容微整形操作；使用許多宣稱進口、高仿、精仿的藥品、玻尿酸等醫療器械、化妝品往往是三無產品，消費者使用安全得不到保障。

　　廣大愛美的消費者，想實施微整形請選擇正規有證的醫療機構，并要求醫療機構記錄所使用的藥品和玻尿酸等醫療器械的品名、廠牌、批號信息，留存相關憑證，增強維權意識。

　　6、玉環縣沙門鎮都燈村衛生室超醫用范圍直接銷售可待因制劑案

　　(立案辦理單位：玉環縣市場監督管理局)

　　案情簡介：

　　2016年5月11日，玉環縣市場監督管理局對該縣沙門鎮都燈村衛生室進行日常監督檢查，發現該衛生室二樓倉庫中存放有四種規格廠家的復方可待因口服溶液12箱共1320瓶，數量與一般衛生室正常使用不相適應。經查，從2015年7月起，該衛生室含可待因成分的制劑購進量較大，未憑處方銷售、使用，在明知含可待因成分口服溶液是目錄外二類精神藥品的情況下，仍超醫用范圍直接銷售，已查證有260瓶銷售給涉嫌吸毒人員。該衛生室超醫用范圍直接銷售含可待因制劑的行為，涉嫌構成販賣毒品罪，玉環縣局將案件移送公安機關，涉案人員楊某、林某已被刑事拘留。

　　案件警示：

　　本案是典型的特殊藥品流弊案。

　　含可待因復方口服液體制劑也就是通常所說的“止咳水”，因為含有可待因成分，可刺激中樞神經，達到鎮痛、鎮靜、止咳的作用，大量服用會產生興奮、快感和幻覺，長期飲用易上癮。因為含可待因復方口服液購買服用方便、價格低廉，受到一些有泡吧網癮青少年群體的青睞，成為危害青少年身心健康、破壞家庭和睦和社會安定的一顆毒瘤。

　　目前，臺州的零售藥店因很難獲得處方，很少經營含可待因復方口服液體制劑，而衛生室、個體診所執業者有處方權便于銷售易致流弊。醫療機構要嚴格自律、增強守法意識，避免違法銷售該類藥品。

　　7、臺州市五洲生殖醫學醫院使用未依法注冊的醫療器械案

　　(立案辦理單位：臺州市市場監督管理局)

　　案情簡介：

　　2016年4月12日，臺州市市場監管局在專項稽查中，發現臺州市五洲生殖醫學醫院有限公司正在使用的NE-9100L型前列腺治療儀、ECO-100B微波治療儀結構形狀、技術參數、說明書等與產品有關審批注冊資料描述的不符。經查，上述醫療器械與醫療器械注冊登記表中產品性能結構及組成的內容不一致，屬實質性變化，有可能影響該醫療器械的安全性和有效性，應當辦理變更注冊手續，而未依法辦理醫療器械注冊許可事項變更，屬未取得醫療器械注冊證的情形，貨值達124000元；且該醫院未對上述兩臺醫療器械依規定建立并執行進貨查驗記錄制度，使用未依法注冊的醫療器械的行為，違反了《醫療器械監督管理條例》第三十二條、第四十條規定，依據《醫療器械監督管理條例》第六十六條第(三)項規定，該醫院上述違法產品被沒收、并被罰款924000元。

　　案件警示：

　　本案是典型的使用未依法注冊的醫療器械案。

　　醫療器械的主要技術參數為注冊許可事項，改變后對產品質量穩定性、數據可靠性、應用于人體的安全性等是否有影響應當驗證，依法應當辦理變更注冊手續，未依法辦理的，按未取得醫療器械注冊證的情形處理，將受到懲處。醫療機構應當建立并執行進貨查驗記錄制度，有效避免非法醫療器械的購進與使用。

　　8、李某等人生產銷售假冒品牌化妝品案

　　(立案辦理單位：臺州市椒江區市場監督管理局)

　　案情簡介：

　　2016年2月3日，臺州椒江區市場監管局會同椒江區公安局，對舉報有人通過淘寶店大肆銷售假冒安利品牌化妝品、日用品的線索開始排摸。3月15日，抓獲李某團伙4人，查獲了李某團伙辦公場所及附近兩個倉庫內查獲大量假冒安利化妝品、日用品，案值近20萬元；隨后，在溫州抓獲其上家李某某。經逐步深挖，兩局聯合專案組先后在哈爾濱抓獲上家張某等人，在河南抓獲生產銷售蘭蔻、香奈兒化妝品的段某團伙，現場查獲制假設備和大量假冒品牌化妝品，在廣東抓獲鄭某制假售假團伙。本案共摧毀生產窩點2個，存儲、銷售窩點5個，查獲假冒安利、蘭蔻、雅詩蘭黛、香奈兒、迪奧等五大世界知名品牌化妝品、日用品1200多箱，涉案貨物按正品估值8億多元。目前，已抓獲的李某等13名涉案人員被采取刑事措施。

　　案件警示：

　　本案是典型的生產銷售假冒化妝品、侵犯知識產權案。

　　知名品牌化妝品的質量被消費者認可，違法者生產、銷售假冒知名品牌化妝品易于售出獲利，但嚴重侵犯了消費者利益，致使消費者使用產品的質量及售后服務得不到保障；同時侵犯了市場經濟秩序，制假售假達到一定數量則構成犯罪，將受到法律的嚴懲。

　　消費者為保護自身權益，應從正規渠道購買化妝品，索要相關購銷票據，既可最大限度杜絕假冒產品，又可在自身權益受到侵害時有效維權。

原標題: 2016年度臺州市競爭執法、食品藥品典型案件