三門縣花橋鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作新聞發(fā)布會23日召開。

　　浙江在線-臺州頻道2月23日訊（浙江在線記者 陳久忍 通訊員 任平 ）今天，歷時35天，省級村級組織換屆選舉試點鎮(zhèn)--三門縣花橋鎮(zhèn)34個行政村的村級組織換屆選舉，全部圓滿結束。

　　無賄選鬧選、無網(wǎng)絡輿情、無越級上訪，書記、主任“一肩挑”實現(xiàn)零的突破，選舉過程風清氣正，村黨支部一次性選舉成功率達到100%......35天，三門縣花橋鎮(zhèn)村級組織選舉經(jīng)驗頻閃、亮點紛呈。

　　村級組織換屆是農(nóng)村工作的頭等大事，結果好壞直接影響一地發(fā)展。換屆選舉期間，從縣領導到部門、到鎮(zhèn)村干部，共400多人參與，走訪群眾上萬家次，行程共計7.35萬千米，相當于三門到杭州來回160多趟。

　　“白加黑、五加二的辛勤付出，換來的是好風氣、好班子和好經(jīng)驗，可以說，我們?yōu)槿�省村級組織換屆提供了成功的三門樣本。”三門縣委書記楊勝杰如是說。

　　包抓包干引領好風氣

　　“老張：感謝你多年來對方前村所做的努力，所取得的成績有目共睹。感謝你在這次換屆工作中表現(xiàn)出來的共產(chǎn)黨員應有的品格和老村干部的風范，方前村選舉成功你功不可沒，為你點贊。”2月17日下午2時許，花橋鎮(zhèn)方前村村委會成功換屆選舉后，原村委會主任張繼興的手機收到了一條短信，發(fā)信人是三門縣委常委、組織部長、縣村選辦主任朱德宇。

　　“我只是做了應該做的事情，沒想到部長還惦記著我。”張繼興一邊向記者展示短信，一邊說。

　　張繼興是一名連任5屆的村委會主任，任期內為村里修了道路、新建了辦公樓、改造了老人協(xié)會，同時村集體經(jīng)濟從虧空4萬多元，變成了結余2萬多元。今年，另外2名自薦人要與他一起參選，使該村選情變得復雜。因此，方前村也成了花橋鎮(zhèn)今年村委會換屆選舉8個選情復雜村之一。

　　為平穩(wěn)換屆，三門縣落實縣領導包抓包干復雜村制度�？h委書記楊勝杰，縣委副書記、縣長李昌明多次到花橋指導工作，縣委副書記陳晨等9名縣領導定向聯(lián)系8個復雜村。朱德宇聯(lián)系方前村，他多次入村了解詳細情況，考慮張繼興年齡比較大，通過充分比選后，最終將其勸退，確保了選舉一次性成功。

　　“一開始，我想把機耕路硬化，想再為村里干些事，后來領導談話后，我覺得確實也應該給年輕人機會，這是一名共產(chǎn)黨員應有的覺悟。”張繼興說，為了換屆的風清氣正，他還以前村委會主任的身份叮囑兩名自薦人，絕對不能拉票賄選，不管能不能當選，都不能把情緒帶到今后的工作中。

　　村民委員會的換屆選舉是村級組織換屆選舉中較為復雜的一項，選舉前，花橋鎮(zhèn)及相關部門同志劃片包干，反復深入各村宣傳換屆紀律、走訪排摸選情，掌握一線動態(tài)�？h領導開展自薦人集體談話16次，成功勸退23人。變復雜為簡單、變對立為支持，選舉復雜村的成功解圍，確保了整個換屆選舉按計劃順利完成。

　　公正公開選出好班子

　　花橋鎮(zhèn)有34個行政村，人口2.7萬，村級黨組織33個，農(nóng)村黨員1003名。在本次換屆選舉中，探索完善了“先定事、后選人”的辦法、規(guī)范了代寫員制度、組建“律師顧問團”，確保選舉依法公開公平公正，選出好班子。

　　1月10日，在前期排摸基礎上，花橋鎮(zhèn)下岙方村由村民代表會議確定了旅游、民生、基礎設施等三大類7項作為定事內容，在村公告欄內張貼。連任多屆的村黨支部書記方人才“揭榜”。 1月11日，該村進行村黨組織換屆兩推一選工作，向在家的37名黨員和190戶村民發(fā)放民主推薦和信任度測評表，方人才和另外3名黨員脫穎而出。

　　1月14日，村全體黨員、上屆村務管理人員、村民代表等100多人聚集一堂，方人才和其他候選人通過了崗位匹配和德行雙向測評。在競職演說會上，方人才就如何做好今后幾年村里的工作進行了表態(tài)。同日，方人才作為黨支部成員正式候選人作出競職、創(chuàng)業(yè)、辭職、紀律、廉潔履職“五項承諾”并以書面形式張貼在村公告欄上。

　　1月19日，該村召開全體黨員大會，37名黨員到會并進行了選舉投票，最終，方人才高票當選村黨組織成員，并第四次當選該村黨支部書記。

　　方人才的當選經(jīng)歷，是花橋33個村級黨組織換屆的縮影。由于前期工作到位，33個村黨支部3天時間一次性選舉選出，成功率達到100%。

　　與黨內選舉不同，村民委員會換屆選舉的選民很多是農(nóng)村上了年紀且不識字的農(nóng)民，因此，代寫選票是關鍵一環(huán)。該縣規(guī)范代寫員制度，明確代寫員工作紀律和工作相關要求，按照大專以上學歷、具有三年以上工作經(jīng)驗、非花橋籍的正式在編教師，且配偶在花橋沒有親屬關系等要求，在全縣教育系統(tǒng)人才庫里篩選了32名符合條件且有意愿參加代寫工作的人員，統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一調配。有效防止選舉漏寫、廢票等現(xiàn)象發(fā)生。而“律師顧問團”現(xiàn)場坐鎮(zhèn)，確保選舉環(huán)節(jié)更依法、合法。

　　有了村黨支部、村民委員會換屆工作的成功經(jīng)驗，2月19日至23日，34個村監(jiān)會、股份經(jīng)濟合作社也全部順利完成換屆。

　　李岙村80歲的李克宣老人身體硬朗，十分關心村里的事務，對于這次換屆選舉，他連豎大拇指，說出了群眾的心聲：“沒有分一包煙、發(fā)一瓶油，打一聲招呼，這是紀律最嚴、風氣最好的一次換屆選舉，整個程序規(guī)范、公開公平公正，我們也選出了公認的村班子，很滿意。”

　　盡心盡力留下好經(jīng)驗

　　35個日日夜夜，參與試點工作的400多名人員中，有一半以上沒有休息日。他們根據(jù)縣委“三好、四無、五提升”換屆選舉要求開展選民登記、候選人(自薦人)資格審查、民主測評、公開選舉等各項工作。(好班子、好選風、好經(jīng)驗；無賄選、無打架斗毆、無越級信訪、無后遺癥；提升村兩委干部素質、提升村委會成員黨員比例、提升村民代表黨員比例、提升黨支部書記和村委會主任一肩挑、提升村委會選舉一次性成功率)

　　花橋鎮(zhèn)組織委員黃能，每天5點半起床忙到晚上12點以后，因指導選舉工作，業(yè)務精通，接受各類咨詢電話，一天手機要接聽和撥打五六十個電話，回答最多的是各類人員資格條件認定方面的問題。而期間，他的妻子還在醫(yī)院保胎，但他連跟妻子通話的時間都十分有限，更別提回家見面了。

　　該鎮(zhèn)黨委副書記何賢龍的妻子剛生完孩子，可他僅回家陪了1天便又返崗；宣傳委員蔣兵兵妻子正在待產(chǎn)，同樣不能陪伴；該鎮(zhèn)下岙方村駐村干部毛玲玲結婚第三天，就丟下家中的事務和請好假期滿心期待的丈夫，回到了工作崗位。就是這樣，花橋鎮(zhèn)的60多名干部扮演著“不稱職”爸媽、子女、夫妻、朋友等各種角色，一切只為換屆選舉的順利。

　　35天，村級組織選舉經(jīng)驗頻閃、亮點紛呈。由于采取“一村一策一預案”，實現(xiàn)了“無賄選鬧選、無網(wǎng)絡輿情、無越級上訪”的目標；由于實行“選前排除、選中聯(lián)審”，使村兩委成員素質較往屆提升，平均年齡下降了2.3歲，還實現(xiàn)了書記、主任“一肩挑”零的突破；由于宣傳到戶、到人，整個選舉過程實現(xiàn)了風清氣正；得益于前期排摸底數(shù)清，采取預案措施到位，村黨支部一次性選舉成功率達到100%，村民委員會一次性成功率達到85.3%。

　　“由于我們選情早排摸、氛圍早營造、選舉辦法早制訂、資格審查早把關，加上嚴把參選人員關、委托投票關、選舉現(xiàn)場投票組織關，確保了風清氣正的換屆經(jīng)過和又好又快的換屆結果。”三門縣委組織部副部長、縣村選辦常務副主任章益如是說。

　　【浙江新聞+】三門村級組織換屆選舉“工作八法”

　　這次試點期間，三門縣以問題為導向，以實踐為指引，探索了掛帥包抓、流程優(yōu)化等八個換屆工作方法。

　　一是掛帥包抓法。建立以“包抓黨的領導、包抓民主協(xié)商、包抓結構優(yōu)化、包抓選舉程序、包抓選風選紀”為主要內容的縣領導包抓選舉復雜村制度，確定縣領導與選舉復雜村定向聯(lián)系、包干負責，破解換屆選舉難題。

　　二是流程優(yōu)化法。在依法依規(guī)前提下，進一步簡化選舉過程，優(yōu)化規(guī)范選舉程序，統(tǒng)籌安排黨支部、村民委員會、村民代表、村監(jiān)會和村股份經(jīng)濟合作社選舉交叉同步進行，減少重復程序。

　　三是競職比選法。全面推行候選人(自薦人)公開競職演說，候選人(自薦人)在正式投票選舉前，圍繞選舉紀律和工作思路等方面，向村民選舉委員會提交書面公開競職材料，由村民選舉委員會組織候選人(自薦人)向村內黨員和選民進行競職演說。

　　四是約紀三章法。對選民、競選人和公職人員等三類人員，分別明確了其在換屆選舉中的紀律，避免拉票賄選、公職人員干預選舉工作等破壞換屆行為。

　　五是律師顧問法。聘請了一批政治素質過硬、責任意識較強、業(yè)務能力精湛的職業(yè)律師和基層法律服務工作者組建“法律顧問團”，按照“一村一法律顧問”原則，全程參與宣傳政策法規(guī)，調解矛盾糾紛，嚴格程序把關，為換屆選舉工作提供法律保障。

　　六是雙向評德法。開展村級組織換屆候選人(自薦人)德行雙向測評，重點對候選人(自薦人)道德品質、工作能力、致富能力等方面進行正向測評，對不遵紀守法、不為村民奉獻服務、生活作風不檢點等方面進行反向測評。德行雙向測評結果作為確定正式候選人(自薦人)的參考依據(jù)。

　　七是信任票決法。在村民代表選舉中，把村黨組織成員分別安排到相應選區(qū)，由選民對本選區(qū)參加村民代表選舉的村黨組織成員進行信任票決，村黨組織成員參選村民代表不占職數(shù)、不定選區(qū)、不落選一人，切實增加村民代表中的黨員比例。

　　八是登記頒證法。選民在規(guī)定時間內自行或委托他人到村選舉委員會進行登記的，具有選民資格的頒發(fā)《選民登記證》，未主動登記的村民可不計入選民基數(shù)，不列入選民名單。

原標題: 圓滿結束！三門花橋鎮(zhèn)村級組織選舉省級試點亮點紛呈