“根據規定，我們派駐機構對能發現的問題沒有發現是失職，發現問題不報告、不處置是瀆職，要受到嚴肅問責。”浙江省臺州市椒江區紀委一派駐機構負責人如是說。

　　今年11月份以來，臺州市縣兩級紀委派駐機構紀檢干部認真學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》，并緊密聯系工作實際開展了討論。大家紛紛表示要堅決執行《黨內監督條例》，特別要按照其中第28條要求，進一步明確定位、牢記職責。

　　“加強對被監督單位領導班子及其成員、其他領導干部的監督，發現問題應當及時向派出機關和被監督單位黨組織報告，認真負責調查處置，對需要問責的提出建議。”《黨內監督條例》第28條對紀委派駐紀檢組如何發揮“探頭”作用進行了明確規定。在臺州，從2015年12月份全面完成新一輪派駐機構改革后，第28條未制定之前，一年來就已經開展了許多有益的探索。

　　 “探頭”在強化提醒中監督

　　“《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》內容很多，我看了幾遍有些還是記不住，紀檢組選編的兩部黨內法規23個新要求、新舉措、新提法幫我解決了記憶難題。”11月29日，臺州市人大機關60多名領導干部收到了一份標有《提醒式監督材料之十五》的學習資料，大家看后表示收獲很大。

　　臺州市紀委駐市人大機關紀檢組棗賢璽組長表示，我們在選編這份提醒式監督材料時，充分考慮人大機關領導干部實際，根據上級最新要求、最新規定，及時加以整理，發給人大機關每名領導干部參閱，提醒他們在履職和生活中不忘黨紀。

　　“對新任的中層干部，在擬任用前，一律要事先報告個人履職、房產投資、出國(境)等3大類14項個人有關事項。”11月28日，天臺縣紀委派駐第三紀檢組對縣人力社保局等8家單位進行了再次提醒。

　　“姓名：某某某；年齡：43歲；政治面貌：中共黨員；婚姻：已婚……”最近，仙居縣信訪局一名科級領導向仙居縣紀委派駐第一紀檢組遞交了一份檔案，上面詳細填寫了個人信息，重大事項報告表、受到懲處等情況也一目了然。

　　這份檔案就是干部“廉政檔案”，必須如實報告家庭成員及主要社會關系、家庭擁有房產及投資入股情況、受到懲處情況、出國出境等信息，全過程記錄干部個人廉政方面的痕跡。“目前8家所監督單位共有98名中層以上干部都已上交，我們實施精準監督更有方向。”仙居縣紀委派駐第一紀檢組有關負責人介紹，接下來，紀檢組將對干部的“廉政檔案”進行調查核實，查看是否有漏報、錯報等情況。

　　當地許多機關單位黨員干部表示，自從紀委紀檢組派駐到我們單位后，大家普遍感覺到“嚴紀律就在身邊，紀檢組就在眼前”，黨風廉潔建設有了更加明顯變化。“雖然嚴一點，但有了紀檢組提醒把關，這樣我們干事會更加安全，心中更加有底。”路橋區一名領導干部表示。

　　 “探頭”在專題巡查中監督

　　“目前，我們已向市衛計委黨組提出紀檢監察建議2條，對2家單位進行了書面通報，對3家單位的主要領導進行了警示性提醒約談，對2家單位的主要領導進行了調整。”臺州市紀委駐市衛計委紀檢組負責人表示，從去年底至今年10月，已分3批對12家市級醫院和衛生計生基層站所進行了綜合巡查，查閱了臺賬資料數萬份，組織了413人次談話，列出問題清單12份，提出整改建議74條。

　　最近，玉環縣紀委派駐第九紀檢組啟動歸口單位巡查。由于群眾關注度高、工程項目多、資金撥付大，該組將縣社會福利中心作為今年首個巡查單位，并重點抽查新建的城鄉社區居家養老服務照料中心。隨著巡查震懾力不斷凸顯，不少違規違紀行為主動上浮。目前，該組收到國有企業主動說明問題2件，調查核實后已經整改完畢。

　　這是臺州市派駐機構開展巡查監督的其中一個例子。除了各派駐機構自行監督外，臺州還在積極探索整合派駐力量，變“單兵出擊”為“兵團作戰”，形成監督聲勢。

　　“你們今年1-10月份‘三公’經費支出共多少？與去年同期相比是下降還是上升？共接待客人幾批次？有沒有上過煙酒？”最近，由臺州市紀委各派駐紀檢組長擔任組長的巡查組，深入到各機關單位通過現場約談、發票倒查等方式，開展落實中央八項規定精神情況的專題巡查。

　　今年，臺州市紀委為發揮運用好派駐紀檢組作用，使紀檢組更好地成為監督執紀問責的重要力量，在充分整合的基礎上，專門組建了18個巡查組，抽調有關紀檢干部88名，其中9組負責常態化巡查市直91個單位，9組負責常態化巡查9個縣市區，嚴肅查糾違反中央八項規定精神等問題。到目前為止，已經開展專項檢查106次，抽查280余家機關單位、酒店場所，倒查發票20余萬張，核實情況362個，發現問題192個，處理99人。

　　據了解，臺州市按照中央、中央紀委和省委、省紀委要求，于2015年12月份完成兩級紀委派駐機構全面改革。改革后，在市直層面設立派駐機構36個，配備紀檢干部125名，共監督91個市直單位；在9個縣市區層面，每個地方設立派駐機構15個左右，配備紀檢干部50多名，共監督70多個單位。

　　有了機構僅是第一步，怎么有效開展監督才是關鍵一招。針對這一問題，臺州市委、市紀委從制度上加強設計，先后制定下發了《關于加強市紀委派駐機構建設的實施辦法》、《市紀委派駐機構工作報告暫行辦法》、《關于市紀委監察局紀檢監察室工作聯系單位的通知》等一系列舉措，并構建分小組巡查、駐單位督查、交叉式暗查工作機制，為派駐機構發揮“探頭”作用提供了制度保障。

　　“由于有了制度的規范引領，目前市縣兩級紀委派駐機構監督已經形成了常態化，作用發揮得到了保證。”臺州市紀委相關負責人表示。

　　“探頭”在推進廉潔中監督

　　9月份，臺州市紀委派駐市農業局紀檢組對該局下屬單位開展巡查，抽查了市農機總站、市經作總站和市畜牧獸醫局2015年以來公務接待、會議培訓、出差報銷等日常公用經費開支情況，梳理發現問題12個，及時向該局黨組反饋書面報告，提出5條整改意見建議，警示提醒約談3人次，大力推進履行全面從嚴治黨主體責任。同時會同市農經總站開展全市農民負擔監督檢查，抽查了9個鄉鎮36個行政村村級公務零接待、公費訂閱報刊限額制度以及票據管理制度執行情況，促進農村基層黨風廉潔建設的有效落實。

　　今年以來，臺州市紀委駐臺州經濟開發區管委會紀檢組堅持以“季季有重點、一季一規范”的工作策略，每季度至少針對駐在單位一個重點問題開展專項督查，督促駐在單位抓整改、促規范。目前已經開展了6項專項督查，推動管委會修訂或出臺《招投標管理辦法》《公款存放管理辦法》等5項制度，從源頭上更好防范廉政風險。

　　最近，臺州市紀委駐市統計局紀檢組在市統計局組織了一場“廉潔體檢”，由該局62名干部職工通過問卷調查方式，從思想、工作、作風、生活等各個視角，對22名中層實職以上黨員領導干部做了全面檢查，以期發現領導干部在作風建設方面、統計數據弄虛作假方面可能存在的輕微“病癥”或苗頭性不良傾向。“我們收回調查問卷后，綜合分析評價‘體檢結果’的基礎上，結合廉政約談、巡查暗訪等形式，進一步了解、核實相關情況，對苗頭性不良傾向及時打‘預防針’。”該紀檢組負責人說。

　　“紀檢組監督方向把握得準，找問題促整改，也倒逼我們要認真落實好全面從嚴治黨主體責任，有力推進統計系統黨風廉潔建設。”臺州市統計局一名領導干部表示。

　　臺州市委常委、市紀委書記胡海良說：“市縣兩級派駐機構紀檢干部心頭有使命，肩頭有責任。要認真貫徹落實《黨內監督條例》，強化監督責任，把握監督力度，講究監督技巧，注重監督時機，實踐好監督執紀‘四種形態’，讓紀檢體制改革紅利轉化為建設廉潔機關成果。”

原標題: 改革完成一年來 臺州紀委派駐機構如何發揮探頭作用