今天，對(duì)于如何保護(hù)利用海岸線，東門頭人已有清晰的認(rèn)識(shí)。東門頭村供圖

　　核心提示：中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開的第二十九次會(huì)議，提出十二項(xiàng)改革方案，其中“建立濕地保護(hù)修復(fù)制度，加強(qiáng)海岸線保護(hù)與利用”一項(xiàng)，對(duì)海洋大省浙江來說意義深遠(yuǎn)。

　　雖是陸域資源小省，浙江卻是一個(gè)海洋資源大省，是全國(guó)擁有最長(zhǎng)海岸線的省份之一，還有全國(guó)最多的海島，又處于內(nèi)外開放扇面和黃金海岸與黃金水道的兩個(gè)交叉點(diǎn)上，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。根據(jù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》的定位，浙江是我國(guó)重要的大宗商品國(guó)際物流中心、海洋海島開發(fā)開放改革示范區(qū)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、海陸協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、海洋生態(tài)文明和清潔能源示范區(qū)。

　　當(dāng)下，在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施的背景下，浙江的海岸線正經(jīng)歷著怎樣的發(fā)展變革？開發(fā)和保護(hù)如何協(xié)調(diào)推進(jìn)？經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益如何統(tǒng)一？本期《美麗鄉(xiāng)村》周刊推出“趕海記”專題報(bào)道，記者前往寧波、臺(tái)州、溫州、舟山四地探尋答案。

　　11月23日，冷空氣已然南下，海風(fēng)也不再溫柔。“討小海”的人們習(xí)慣早睡，時(shí)針剛過19時(shí)，村里石屋的燈光便寥若晨星了。

　　此時(shí)，東門頭村兩委辦公樓的燈光，顯得越發(fā)耀眼。今年5月從溫嶺市旅游局來到村里任專職副書記的顏衛(wèi)彬，早已守候在辦公室，10余位村干部也陸續(xù)來了。重要事晚上議，這是村兩委延續(xù)了幾十年的工作習(xí)慣。

　　不過從去年起，村干部相聚的頻次顯然高了。“從村莊整體規(guī)劃、污水設(shè)施建設(shè)，到沿海綠道打造、石屋保護(hù)利用，還有養(yǎng)殖矛盾調(diào)解、灘涂環(huán)境保護(hù)，有太多事情要商量。”村支書趙仁云說。

　　東門頭，一個(gè)樂清灣畔的小漁村。從去年創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村精品村開始，村民決意依托2500米長(zhǎng)的海岸線資源，走一條全新的耕海牧漁之路。只是這條路上，還有許多復(fù)雜的難題，等著他們?nèi)スタ恕?/p>

　　耕海之憂

　　灘涂里的功利

　　趕海的人最懂海的習(xí)性。但說起今年村里發(fā)生的兩件事，朱道平直言“對(duì)于海，我們了解還不夠”。

　　東門頭人種植紫菜有近百年歷史。從育苗到掛網(wǎng)，再到放入海中種養(yǎng)和收割，盡管勞作方式和技術(shù)不斷更新，始終不變的，是人們對(duì)紫菜種植的自信。

　　村民善于種紫菜，卻并不擅長(zhǎng)營(yíng)銷。2011年，一個(gè)偶然的公共危機(jī)事件，卻讓東門頭紫菜從大量滯銷到一搶而空、瞬間揚(yáng)名。這幾年，東門頭的紫菜價(jià)格一路水漲船高，連海里撈起來的鮮菜，都能賣到5元一斤。

　　朱道平時(shí)常想起這個(gè)危機(jī)事件。那年5月，媒體大量報(bào)道廣東發(fā)現(xiàn)“塑料紫菜”，受輿論影響，東南沿海紫菜滯銷。身為種植大村的東門頭首當(dāng)其沖，價(jià)格從每斤35元降至13元還無人問津，全村6萬(wàn)斤紫菜眼看要爛在海里。

　　“村民找政府幫忙，最后溫嶺市派了兩個(gè)副市長(zhǎng)解決銷路，浙江日?qǐng)?bào)還派記者到村里采訪報(bào)道，原本默默無聞的東門頭紫菜，反而因此出名了，福建等地的收購(gòu)商紛紛找來。”朱道平說。

　　東門頭人對(duì)紫菜的自信，還源于東門港這片獨(dú)特海域。這里位于環(huán)樂清灣黃金海岸的重要節(jié)點(diǎn)，站在村口碼道上，可望見樂清雁蕩鎮(zhèn)西門島，兩地相隔不過760米。在西門島北側(cè)，樂清最大的水系大荊溪，把大量淡水注入樂清灣。

　　“向南，八一塘附近，有溫嶺排澇站，雨水充沛時(shí)，會(huì)把內(nèi)河淡水排入樂清灣。再向南，是玉環(huán)漩門灣攔海大壩。大壩合攏后，部分咸潮水被阻隔在外。由此，樂清灣東門港海域的鹽度，始終保持在16‰至18‰。這個(gè)鹽度種出來的紫菜，不會(huì)厚，口感好。”朱道平說。

　　然而，今年多數(shù)村民都遭遇到一個(gè)難題——在育苗環(huán)節(jié)，培育好的紫菜苗，無法像往常那樣輕松附著在網(wǎng)上。究竟是天氣因素，紫菜苗品種的原因，還是海水變化了？至今村民都沒找到答案。東門頭的近萬(wàn)畝紫菜也首度減收。

　　“大家太自信了，以為種了一輩子紫菜，不會(huì)出問題。我們每年邀請(qǐng)高級(jí)農(nóng)藝師來講課，但去聽的村民寥寥無幾。”朱道平說，希望這次危機(jī)能讓村民轉(zhuǎn)變意識(shí)，積極學(xué)習(xí)新知識(shí)。

　　比起紫菜的減收，62歲的趙仁云更擔(dān)心的，莫過于彌漫在樂清灣畔、一種日漸對(duì)立和矛盾的人海關(guān)系。“這背后，其實(shí)是對(duì)灘涂資源的不合理利用，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的破壞。如此下去，我們又怎么靠海吃海呢。”他說。

　　村里的鱸魚養(yǎng)殖大戶趙福才打開手機(jī)，翻出了今年4月9日發(fā)生的痛心一幕。因?yàn)檠睾�灘涂和海塘的養(yǎng)殖戶們，在清塘、清灘時(shí)偷偷使用違禁藥物，導(dǎo)致海水中的大量野生鯔魚和他家剛投入網(wǎng)箱不久的鱸魚幼苗，出現(xiàn)大面積死亡，損失慘重。

　　樂清灣，是深入內(nèi)地的半封閉海灣，長(zhǎng)達(dá)220多公里的陸岸線，讓這里有著極其豐富的灘涂資源。多年來，東門頭人專心在海面上種養(yǎng)著紫菜和鱸魚，未曾想到，人們對(duì)灘涂資源的急功近利，已讓海域生態(tài)面臨威脅。

　　“祖輩們都用石灰、茶籽油等來清塘，每年夏天，圍塘還要放干水，再晾曬數(shù)月，借用自然之力，來滅殺養(yǎng)殖產(chǎn)生的病菌。”趙仁云說，隨著塘灘租金的劇增，為保證養(yǎng)殖利潤(rùn)，養(yǎng)殖戶不再給灘涂和圍塘“歇息”的機(jī)會(huì)，甚至采用低成本、不正當(dāng)?shù)氖侄蝸硖岣呃�用率�?/p>

　　每年，溫臺(tái)兩地的海洋漁業(yè)局都會(huì)下發(fā)告示，開展執(zhí)法行動(dòng)，但依然難以遏制這種急功近利的養(yǎng)殖手段。“如此下去，恐怕父輩們也無法繼續(xù)‘討小海’了。”趙仁云遺憾地說。

　　趕海之變

　　岸線上的未來

　　靠海的人心疼海的創(chuàng)傷。在美麗鄉(xiāng)村迅速崛起的今天，趙仁云覺得東門頭人該換種方式趕海了。

　　朱道平帶著我們，沿著剛修好的山間游步道，登上高處，看閑置的石屋資源，眺望遠(yuǎn)方的樂清灣美景。他說：“可惜今天沒有太陽(yáng)，否則日落時(shí)會(huì)出現(xiàn)黃金灘涂的勝景。”

　　在海岸線保護(hù)與利用已成為重要課題的今天，世代沐浴海風(fēng)的東門頭人，或許并不能清晰描述它的含義，但他們確信，必須盡快摒除現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)中那些殺雞取卵式的浮躁做法，并依托寶貴的海岸線資源，走可持續(xù)發(fā)展的新路，讓人與海的關(guān)系，重回耕海牧漁、相依相伴的和諧境界。而這一切，都要從眼下的沿海綠道起步。

　　游步道修得很精致，它們自由蜿蜒地穿梭在山谷間，向下延伸到村莊里。朱道平說，明年春天，他們會(huì)在山頭種滿鮮花，漫山遍野的紅色會(huì)很壯觀。石頭房鑲嵌在花海里，是不是很有吸引力？

　　來到山腳，穿過幾間石屋，眼前是一片忙碌的工地景象。“塢根鎮(zhèn)正在打造一條長(zhǎng)達(dá)10公里的沿海綠道，其中東門頭這段長(zhǎng)2500米，將率先建成。”趙仁云說，相信這會(huì)改變?nèi)藗冓s海的方式。

　　趙仁云幾次說起，東門頭之變，離不開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這個(gè)契機(jī)。村集體年收入不到10萬(wàn)元，只有父輩留下來的兩口不到50畝的圍塘，這是東門頭村的所有集體“家當(dāng)”。“上級(jí)的資金補(bǔ)貼力度很大，我們一定要抓住機(jī)會(huì)。”他說。

　　就在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，鎮(zhèn)黨委書記陳永兵、鄉(xiāng)村規(guī)劃師方偉和來自溫嶺市旅游局的顏衛(wèi)彬，先后來到這里。他們有個(gè)共同的目標(biāo)，就是和東門頭人一起，把村莊打造成“耕海文化”主題的美麗鄉(xiāng)村。

　　“2002年，就有老板想來投資農(nóng)家樂，可在村里繞了一圈走了。”趙仁云回憶，2005年溫嶺市橫峰街道6家企業(yè)想合伙在這里搞開發(fā)，最后也沒談成；2013年，先后有3批投資人來到村里，最終搖著頭離開。著急的村干部再三詢問，客人給出了理由：“村子的資源很好，但是太散，配套設(shè)施也沒有，如果能夠統(tǒng)一規(guī)劃起來，那就好了。”

　　今年初，溫嶺市推行“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”制度，聘市內(nèi)外8個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)作為專職的“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”，為12個(gè)有潛力的村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。作為溫嶺市規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)，方偉帶著團(tuán)隊(duì)接下了東門頭村的設(shè)計(jì)任務(wù)。

　　“我們要做的，是重建一個(gè)有文化、有產(chǎn)業(yè)，又能保持原有特色的村莊。”方偉說。3個(gè)月調(diào)研分析后，一份主打“耕海文化”的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃出爐，村子被分成藝術(shù)街區(qū)、民宿、海鮮排檔區(qū)、創(chuàng)客基地、石屋保護(hù)區(qū)5個(gè)部分，既保留傳統(tǒng)文化，又兼顧休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。令村民沒想到的是，規(guī)劃剛一出臺(tái)，就吸引了大量投資客。

　　隨著規(guī)劃逐漸落地，不到一年時(shí)間，東門頭已悄然蛻變，出落得潔凈美麗。這個(gè)小漁村有口20畝大小的池塘，曾是名副其實(shí)的“化糞池”。村民們的生活污水，悉數(shù)匯入其中。天氣炎熱時(shí)，這里臭氣熏天，讓人不敢靠近。

　　去年，村里結(jié)合“五水共治”和村莊環(huán)境整治，鋪設(shè)污水管道，實(shí)行生活污水集中處理。曾經(jīng)的“化糞池”，如今已變成一處風(fēng)景地。盛夏時(shí)，塘里開滿荷花。原本習(xí)慣早睡的漁民們，吃完晚飯后，紛紛走出家門，到塘邊散步聊天。

　　今年結(jié)合“治危拆違”，村里又對(duì)老舊閑置的石屋進(jìn)行摸底調(diào)查，并確定了需要及時(shí)拆除的危房、一戶多宅和有保留價(jià)值改造的石屋。靠著一點(diǎn)點(diǎn)盤活村莊資源，去除臟亂差的舊面貌，東門頭村認(rèn)真裝扮著自己，也尋找著小村的未來。

　　興海之圖

　　浪潮中的本色

　　吃海的人精耕海的未來。在陳永兵看來，這片海域，永遠(yuǎn)是村莊發(fā)展特色休閑旅游的資源。

　　“即便在塢根鎮(zhèn)，東門頭的優(yōu)勢(shì)也不算突出。但是世代以來，在與這片海域的相處中，東門村人孕育出了美味的紫菜和鱸魚，還有如詩(shī)般的耕海牧漁畫卷。”陳永兵說。

　　翻開規(guī)劃藍(lán)本，呈現(xiàn)在眼前的，是一個(gè)被綠道串聯(lián)起來的、豐富多彩的現(xiàn)代漁村。面朝大海，是向海延伸的沙灘休閑區(qū)域，讓人親近大海、綠色騎行的灘涂步道，還有包羅文藝創(chuàng)作工作室、石屋休閑民宿、海鮮特色餐飲等內(nèi)容的耕海文化廣場(chǎng)。

　　村莊的文化，也將被進(jìn)一步挖掘和展示出來。“東門頭村以海獅平安文化為主，歷代傳承海洋十月二十二日‘禹王治水’節(jié)慶活動(dòng)。”顏衛(wèi)彬說，每日即將潮退之前，父輩相約出海撈灘涂，傍晚時(shí)分，灘涂一片金黃，漁民搖船歸來的場(chǎng)景，相信也會(huì)吸引攝影愛好者們的目光。

　　不久前，村兩委開會(huì)商議，決心把入村處的那口圍塘填平。這是祖輩留給他們的集體資產(chǎn)，幾代村民都在塘內(nèi)耕耘過。若非有重大用處，村人絕不會(huì)輕易動(dòng)它。此刻，填平的圍塘上已建起一座臨時(shí)燒烤亭。“我們請(qǐng)人烤過鱸魚，真的很好吃哦。”朱道平自豪地說。

　　當(dāng)然，耕海方式的轉(zhuǎn)變，也意味著小漁村將面臨更多的挑戰(zhàn)。

　　東門頭村也有豐富的灘涂資源。然而，直到目前為止，這些灘涂資源都在個(gè)人手中，村莊規(guī)劃發(fā)展也難以借力。原來，上世紀(jì)80年代，在“誰(shuí)投資、誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)受益”制度的激勵(lì)下，沿海村民紛紛踏上灘涂，將灘涂據(jù)為己有經(jīng)營(yíng)。但今天，這種機(jī)制已不利于整體的開發(fā)和管理，更讓海洋生態(tài)保護(hù)變得困難重重。

　　灘涂濕地被稱為“地球之腎”，在保護(hù)生態(tài)、調(diào)節(jié)氣候上具有獨(dú)特的作用。盡管灘涂合理開發(fā)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但過度開發(fā)必然給人類自身帶來負(fù)面影響。鱸魚養(yǎng)殖大戶趙福才的遭遇，已顯示出這個(gè)問題的隱憂。

　　“記得小時(shí)候，我們父輩搞養(yǎng)殖時(shí)，水產(chǎn)品都是銷售給政府辦的水產(chǎn)公司的。那時(shí)，水產(chǎn)公司會(huì)直接負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督，以確保水產(chǎn)品的品質(zhì)。而今天的灘涂養(yǎng)殖戶們，都是零散直接銷售給飯店或菜場(chǎng)，缺少完整的監(jiān)管機(jī)制。”朱道平認(rèn)為，建立灘涂資源的環(huán)境保護(hù)機(jī)制已迫在眉睫，“這對(duì)人與海都是件好事”。

原標(biāo)題: 別樣的趕海：對(duì)海的態(tài)度 就是對(duì)自己的態(tài)度