10月24日浙報社會版頭條報道。

　　10月19日上午，來自貴州興仁的外來務(wù)工人員勾光會，來到溫嶺市溫嶠鎮(zhèn)樓旗村林育芬大媽家，想在這里租個房子。

　　70歲的林大媽拿出手機(jī)，戴上老花鏡，點開“元治管家”手機(jī)軟件，熟練地劃動手機(jī)，屏幕彈出頁面，上有三個大格子，分別寫著“租房”“退房”“檢查”。

　　勾光會選好房間，將身份證交給林大媽，她放在手機(jī)上一刷，將身份證信息輸入系統(tǒng)，點擊“租房”，頁面出現(xiàn)她家的閑置房，她點下勾光會選中的3201室，再按登記鍵，就完成了登記手續(xù)。

　　這是臺州市破解出租房管理難，創(chuàng)新社會治理的一個縮影。繼玉環(huán)縣創(chuàng)建“旅館式”管理模式，實現(xiàn)流動人口精準(zhǔn)管理后，溫嶺市運用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，按“誰受益、誰負(fù)責(zé)”原則，推出集租房動態(tài)管理和安全隱患消除等功能于一體的“樓旗模式”，夯實主體責(zé)任，讓出租房管理變得智能、有效。

　　租房神器，簡單又實用

　　失管的出租房，是安全隱患的重點部位。外來人口聚居的臺州市，在冊流動人口達(dá)204萬人，其中租房的達(dá)129萬人，有出租房屋46萬戶，安全事故時有發(fā)生。

　　為破解出租房安全監(jiān)管難題，今年以來，臺州市公安部門運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，探索“旅館式”管理方式。在玉環(huán)，這項探索歷經(jīng)半年，并在全市推廣——

　　把一個村或社區(qū)的居住出租房信息整合起來，村委會或社區(qū)服務(wù)中心作為服務(wù)總臺，村委會或社區(qū)干部任“總臺經(jīng)理”，房東就是“服務(wù)員”，由村級(社區(qū))層面建立的房東協(xié)會負(fù)責(zé)對每間房的安全進(jìn)行監(jiān)督和把關(guān)。

　　與此同時，擁有50余萬外來人口的溫嶺，在此基礎(chǔ)上又邁出一步。19日，記者在“中國工具刃具之鄉(xiāng)”溫嶠鎮(zhèn)采訪，“包租婆”林大媽展示了當(dāng)?shù)刈钚峦瞥觥⒑唵螌嵱玫?ldquo;元治管家”手機(jī)APP。

　　“可方便啦，一學(xué)就會。”林大媽指著抽屜里一沓筆記本說，“以前要將租客姓名和身份證號碼抄下來，現(xiàn)在手指點點就好了。”林大媽家里共有84間房源，租客大多是在附近工廠的工人。

　　“開發(fā)這個智能化租房軟件，是想從源頭上服務(wù)管理好流動人口。”溫嶠派出所所長陳軍輝說，出租房都被納入“元治管家”平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一出租和日常監(jiān)管。

　　如有人想租房，可到村部社會服務(wù)管理站，通過“元治管家”平臺，按照價位、位置等信息，通過電腦在線選房，選好房子后，管理站會聯(lián)系房東實地看房。雙方達(dá)成租賃協(xié)議后，再到管理站辦理臨時居住證、簽訂合同和相關(guān)責(zé)任書，建立一戶一檔。

　　每位房東配有一臺安裝“元治管家”APP的手機(jī)，通過系統(tǒng)登記進(jìn)行出租或注銷。“元治管家”方便快捷的功能特性，讓老年房東得心應(yīng)手。

　　設(shè)置門檻，安全又好管

　　在另一個租房戶林菊仁的出租房內(nèi)，記者看到一輛輛電瓶車整齊停放在室外鋼架大棚下，并有專門的充電區(qū)供投幣充電。“一元一次，充4小時后自動斷電，杜絕了充電滋生的安全隱患。”林菊仁大爺說。

　　林大爺家共有55個房間，能容納80多人。一棟樓里，每層都有廚房，藏著50多瓶液化氣。租客陸靈鳳說：“我住三樓，平時做飯用液化氣瓶，睡覺時心里總不踏實。”

　　林大爺深知其中隱患。按照溫嶠鎮(zhèn)消防整改要求，他主動拆除亂搭亂建部分，還將原先設(shè)在二三樓的分散廚房搬至一樓，建起有60個點位的集中廚房，由室外的兩個大鋼瓶集中供氣，供出租戶們做飯燒菜，“現(xiàn)在我睡覺也安心多了”。

　　正說話間，只見手機(jī)“元治管家”APP跳出檢查信息，除了文字說明，還有音頻告知：“請檢查二樓消防通道，以及消防栓等消防設(shè)施檢查。”林大爺隨即拿起手機(jī)，拍下二樓通道和消防栓圖片，上傳到平臺。

　　樓旗村社會服務(wù)管理站的網(wǎng)格員李靈杰說，身為網(wǎng)格員，他們會通過“元治管家”平臺，向出租戶發(fā)送檢查內(nèi)容，督促房東們定期去檢查消防設(shè)施，及時掌握情況，消除安全隱患。

　　此外，記者還了解到，為把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，當(dāng)?shù)貒?yán)格設(shè)置出租房“入市門檻”，要求必須完善生活設(shè)施，通過消防安全整治，做到“電線套管、明火集中、隔板阻燃、通道暢通、設(shè)施齊全、人員培訓(xùn)”六項要求。

　　創(chuàng)新方式，管房又管人

　　19日中午，溫嶠永興達(dá)鞋業(yè)公司總經(jīng)理方清華組織員工開展常規(guī)檢查。他檢查的并不是企業(yè)生產(chǎn)管理，而是員工的宿舍安全。由于企業(yè)員工公寓納入網(wǎng)格化管理，方清華須承擔(dān)消防安全日常監(jiān)管責(zé)任。

　　出租房安全管理的背后，關(guān)聯(lián)著治安管理、和諧社會創(chuàng)建。臺州市公安部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，管了人卻沒管住房、管了房卻沒管到人，是流動人口無法做到精細(xì)化管理的重要原因。

　　溫嶠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李晨耀告訴記者，樓旗村在試點中，所有出租房按照“企業(yè)員工宿舍、單戶50間以上出租房、低小散出租房”三個層級，劃分成83個小網(wǎng)格，由適格的房東及企業(yè)管理人員為網(wǎng)格員，實行一對一管理。

　　像林大爺家擁有50間房源的出租戶，該村共有3戶，在網(wǎng)格化管理中，就是3個小網(wǎng)格，分別有人對應(yīng)管理。在消防安全上，要求首推明火集中廚房，實施管道送氣，實行電瓶車室外統(tǒng)一停放與充電，最大限度杜絕安全隱患。

　　對低小散的房源，以10間上的43戶為基礎(chǔ)，聯(lián)合周邊低小散的房源，整合成20個小網(wǎng)格。企業(yè)員工宿舍共計60家，均為50間以上，整個成60個小網(wǎng)格，進(jìn)行分類管理。

　　目前，溫嶠鎮(zhèn)共試點居住出租房568戶，采集流動人口信息3600條，實施試點居住出租房排查率100%，隱患整改率100%，流動人口登記率100%。“樓旗模式”有效提升了溫嶠鎮(zhèn)的社會治安綜合水平。

　　溫嶺市委常委、常務(wù)副市長李昌明認(rèn)為，出租房和流動人口管理，是“人”和“房”的問題，也是社會綜合治理工作的基礎(chǔ)和保障，溫嶠的模式是典型的網(wǎng)格化模式，夯實了主體責(zé)任。

原標(biāo)題: 管房又能管人 溫嶺嘗試出租房智能管理模式