為了解臺(tái)州供給側(cè)改革進(jìn)展情況,今天(9月12日)上午,省政府參事室黨組書記、主任潘海生一行來臺(tái)州調(diào)研“促進(jìn)民間投資”、“降低銀行不良率”等課題。上午9時(shí),作為本次調(diào)研的重要內(nèi)容之一,“促進(jìn)民間投資”座談會(huì)在市政府舉行,市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
今年以來,全國民間投資增速出現(xiàn)斷崖式下滑,民間投資的疲軟讓人憂心。但在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)源地之一的臺(tái)州,卻呈現(xiàn)出民間資本向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)投資驅(qū)熱的態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,制造業(yè)民間投資增速達(dá)28.2%,從結(jié)構(gòu)上來分析,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)民間投資和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)民間投資的增速都較快。
省政府參政室黨組書記、主任潘海生在會(huì)上發(fā)言。
這組數(shù)據(jù),或許是臺(tái)州民間資本投向健康、良性和可持續(xù)的一個(gè)注解。那么臺(tái)州民間資本逆勢上揚(yáng)的奧秘,到底是什么?“臺(tái)州智慧”又可以為全省,乃至全國提供哪些可推廣的經(jīng)驗(yàn)?會(huì)議一開場,潘海生就將問題拋給在場的各部門負(fù)責(zé)人。
獲批“一個(gè)試點(diǎn)”。去年年底,臺(tái)州獲批全國的民間投資創(chuàng)新綜合改革綜合試點(diǎn)地區(qū),得以先試先行,民間投資已經(jīng)連續(xù)12個(gè)月增速明顯。
破除“三重障礙”。構(gòu)筑民間資本“1+X”政策體系,破除隔離柵,從政策構(gòu)建補(bǔ)制度短板;推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式,破除玻璃門,搭建平臺(tái)讓民間資本流動(dòng)起來;做好民間投資的店小二,破除彈簧門,在行政審批改革上走在全省前列。
臺(tái)州市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人發(fā)言。
以成效較為明顯的PPP為例,杭紹臺(tái)鐵路已被列入國家發(fā)改委8個(gè)PPP示范項(xiàng)目之一,杭紹臺(tái)高速臺(tái)州段成為我省首個(gè)政府采購的PPP項(xiàng)目,與上海復(fù)星醫(yī)藥合作投資15億元的浙東醫(yī)養(yǎng)中心項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)。
今年7月7日,天臺(tái)領(lǐng)先全國成立首個(gè)行政審批局,將原來的32個(gè)章合并成1個(gè),形成“一窗受理、一章審批、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、全程監(jiān)督”的車間式流水線運(yùn)轉(zhuǎn)模式。改革后,天臺(tái)全縣審批相關(guān)工作人員由260多人減少為120人左右,精簡下來的人員將充實(shí)到事中事后監(jiān)管隊(duì)伍。
臺(tái)州有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,比較形象地描述當(dāng)?shù)厝绾未龠M(jìn)民間投資:“讓民資信得過,進(jìn)得來,呆得住又退得出”。經(jīng)過半年多的試點(diǎn),臺(tái)州一方面積累了經(jīng)驗(yàn),另一方面也提出建議:例如在爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金上,民營企業(yè)相對(duì)爭取較難;在PPP的實(shí)際操作環(huán)節(jié),《采購法》和《招投標(biāo)法》以及PPP項(xiàng)目的定性及審批尚未統(tǒng)一等等。
接下來,臺(tái)州將繼續(xù)深化民間投資創(chuàng)新綜合改革,實(shí)施“民營經(jīng)濟(jì)+”計(jì)劃和民間投資創(chuàng)新發(fā)展“四大行動(dòng)”,推進(jìn)“166”重大項(xiàng)目前期攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)實(shí)施擴(kuò)大有效投資重大建設(shè)項(xiàng)目“511工程”。
原標(biāo)題: 全國民間投資增速斷崖式下滑 臺(tái)州逆勢上揚(yáng)奧秘在哪
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