三地志愿者一起撿垃圾。

　　連日晴熱高溫，寧海桑洲鎮境內的清溪流水潺潺，清可見底。但在幾年前，住在河岸邊的村民還常為不期而至的生活垃圾漂浮物犯難。

　　清溪流域跨越寧波市寧海縣、臺州市天臺縣和三門縣三地，一條河分三地管，上下游自顧自，出現了不少難管的真空地帶。前年起，三地打破行政區劃之間的壁壘，探索建立一整套統一標準、統一人員、統一方法的聯合治水體制。

　　如今，一條清溪水用上了同一條“治水紅線”，同一支治水保潔隊伍，真正實現上下游聯動治水。

　　一河跨三地養殖戶打游擊

　　桑洲鎮下洋周村村民周慧春的家，就在穿村而過的清溪邊上，推開門便是溪水。

　　周慧春天天打掃門前的河道，但溪流中還是不時有瓶瓶罐罐、彩色塑料袋及死去的家禽、剝下的殘菜葉等垃圾漂過，令她十分煩惱。僅寧海縣域的清溪畔便住著7萬余人，清清河水事關百姓生活大事。

　　可是，水的流動性注定了單靠一地之力無法完成治水，按行政區劃各自為政，清溪的治理一時陷入僵局。

　　“‘五水共治’以來，我們鎮、村里每年花了很大精力保潔，整治養殖業，已拆除沿河養殖棚、違法建筑等近萬平方米。”可令桑洲鎮和相鄰縣域相關負責人無奈的是，河道上下游分屬不同的縣，有些縣域督查的范圍是河道兩岸100米，有的是200米，而這些河段邊又往往隱藏著幾個縣域混居的養殖戶，有些被上下游整治“趕”過來的養殖戶，也悄悄躲藏其中，而各地往往鞭長莫及，這些河段時常會出現半夜污水偷排、生活垃圾亂扔的現象。

　　聯合工作組跨界聯動治水

　　清溪的新生發生在2014年。

　　這一年，桑洲鎮主要負責人幾次帶隊前往天臺泳溪鄉和三門沙柳街道，商討建立三地跨界聯動的治水模式。首先敲定的便是“跨地市交界區域水環境治理聯席制度”。

　　“桑洲和沙柳交界的白巖坑附近，8戶養殖戶常私自排污，每次我們去整治，他們就挪到上游界，而你們上游來整治，他們又往我們下游挪一挪，只有我們聯手整治才行得通！”桑洲鎮水利站站長陳海波參加了第一次聯席會議，他道出了困擾當地多年的治水難題。

　　果然，白巖坑的養殖戶整治立馬提上議程，隨之啟動了8戶養殖戶的提升或搬遷行動，三地還成立了治水工作聯合組，一把手親自負責，各地分管領導具體負責，抽調骨干人員為聯絡員，確保每一項聯治行動有效落實。

　　在治水工作聯合組面前，白巖坑躲了10多年的養殖戶陳先標不得不積極提升養殖污水的處理設備，不然，他經營的養殖場分分鐘要被關停。在最近一次聯合檢查中，白巖坑的養殖戶都已經整治完畢。

　　如今的清溪已順利建立起一支聯合治水隊伍和工作機制，實現了河面無雜草、無漂浮物、無障礙物，河岸無垃圾的初步治理目標。

　　一項數據顯示，今年年初以來，天臺泳溪鄉關閉污染企業，搬遷了3家沿溪養殖場；三門沙柳街道拆除沿岸違法建筑3萬平方米；寧海桑洲鎮則拆除沿溪養殖棚、兩岸9000余平方米違法建筑。

　　上游和下游實行同一標準

　　周秋長是寧海下洋周村到書帶看村一帶的清溪河河段長，管理著1.666千米的清溪河道，如今，他的“頭銜”大了。

　　不久前，周秋長跟著二三十人的“質檢隊”沿著整條清溪巡河。他們一路從天臺到寧海、三門，檢測水質、巡查治水情況。自從三地展開聯合治水后，這樣的水質“質檢”，每隔一兩個月就要組織一次。

　　“沿著整條河，尤其三地的交接面測水質，上下游一個標準，能有效對比，找出是哪個地域治水出了問題。”周秋長說道。現在三地水質定下了統一的標準，比如，河面無成片漂浮廢棄物、病死動物，河中無影響水流暢通的障礙物、構建物，河岸無垃圾堆放，無新建違法建筑物，河底無明顯污泥和垃圾淤積，同時，明確“河長”職責，對河道進行日常巡查監管。

　　一條治水標準管牢了三地，水質標準只是其中的一條。

　　50多歲的盧作貴是桑洲鎮桑洲村的河段保潔員之一。每天早上7時多，他便拿著裝備準時出門了，3000米保潔，從村口清理河面垃圾到桑洲村與田洋盧村交界段的地方，大約花3個小時。一天要來回2次，直到下午5時左右下班。

　　在桑洲鎮，清溪流經的六個行政村都配備了這樣的保潔員。“一個村一個，再加上鎮里配的三個機動人員，一共是9個保潔員。”桑洲鎮黨委書記陳云蒼告訴記者，這個數額和每個保潔員的操作規范都是三地統一的。

　　而除了保潔自己的河段，盧作貴還有個重要的任務，監督上下游的河道情況，發現異常，立馬反饋。

　　“以前河道交界的地方，保潔是最弱的了。現在幾乎看不到什么垃圾漂浮物了。”陳云蒼說道。他們三個地方還統一把督查范圍擴大到河道兩側200米范圍內，推動各類污染源連片治理。

　　再見清溪水，對水環境要求極為苛刻的香魚正暢快地游泳，三地聯手治水讓這兒再也不是傳說中垃圾漂水面、夏天有臭味的河道了。

原標題: 一溪清流 三縣同護 寧海天臺三門聯合治水