三地志愿者一起撿垃圾。

　　連日晴熱高溫，寧海桑洲鎮(zhèn)境內(nèi)的清溪流水潺潺，清可見底。但在幾年前，住在河岸邊的村民還常為不期而至的生活垃圾漂浮物犯難。

　　清溪流域跨越寧波市寧海縣、臺(tái)州市天臺(tái)縣和三門縣三地，一條河分三地管，上下游自顧自，出現(xiàn)了不少難管的真空地帶。前年起，三地打破行政區(qū)劃之間的壁壘，探索建立一整套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一方法的聯(lián)合治水體制。

　　如今，一條清溪水用上了同一條“治水紅線”，同一支治水保潔隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)上下游聯(lián)動(dòng)治水。

　　一河跨三地養(yǎng)殖戶打游擊

　　桑洲鎮(zhèn)下洋周村村民周慧春的家，就在穿村而過的清溪邊上，推開門便是溪水。

　　周慧春天天打掃門前的河道，但溪流中還是不時(shí)有瓶瓶罐罐、彩色塑料袋及死去的家禽、剝下的殘菜葉等垃圾漂過，令她十分煩惱。僅寧海縣域的清溪畔便住著7萬余人，清清河水事關(guān)百姓生活大事。

　　可是，水的流動(dòng)性注定了單靠一地之力無法完成治水，按行政區(qū)劃各自為政，清溪的治理一時(shí)陷入僵局。

　　“‘五水共治’以來，我們鎮(zhèn)、村里每年花了很大精力保潔，整治養(yǎng)殖業(yè)，已拆除沿河養(yǎng)殖棚、違法建筑等近萬平方米。”可令桑洲鎮(zhèn)和相鄰縣域相關(guān)負(fù)責(zé)人無奈的是，河道上下游分屬不同的縣，有些縣域督查的范圍是河道兩岸100米，有的是200米，而這些河段邊又往往隱藏著幾個(gè)縣域混居的養(yǎng)殖戶，有些被上下游整治“趕”過來的養(yǎng)殖戶，也悄悄躲藏其中，而各地往往鞭長莫及，這些河段時(shí)常會(huì)出現(xiàn)半夜污水偷排、生活垃圾亂扔的現(xiàn)象。

　　聯(lián)合工作組跨界聯(lián)動(dòng)治水

　　清溪的新生發(fā)生在2014年。

　　這一年，桑洲鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人幾次帶隊(duì)前往天臺(tái)泳溪鄉(xiāng)和三門沙柳街道，商討建立三地跨界聯(lián)動(dòng)的治水模式。首先敲定的便是“跨地市交界區(qū)域水環(huán)境治理聯(lián)席制度”。

　　“桑洲和沙柳交界的白巖坑附近，8戶養(yǎng)殖戶常私自排污，每次我們?nèi)フ�治，他們就挪到上游界，而你們上游來整治，他們又往我們下游挪一挪，只有我們�?lián)手整治才行得通！”桑洲鎮(zhèn)水利站站長陳海波參加了第一次聯(lián)席會(huì)議，他道出了困擾當(dāng)?shù)囟嗄甑闹嗡�難題。

　　果然，白巖坑的養(yǎng)殖戶整治立馬提上議程，隨之啟動(dòng)了8戶養(yǎng)殖戶的提升或搬遷行動(dòng)，三地還成立了治水工作聯(lián)合組，一把手親自負(fù)責(zé)，各地分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，抽調(diào)骨干人員為聯(lián)絡(luò)員，確保每一項(xiàng)聯(lián)治行動(dòng)有效落實(shí)。

　　在治水工作聯(lián)合組面前，白巖坑躲了10多年的養(yǎng)殖戶陳先標(biāo)不得不積極提升養(yǎng)殖污水的處理設(shè)備，不然，他經(jīng)營的養(yǎng)殖場分分鐘要被關(guān)停。在最近一次聯(lián)合檢查中，白巖坑的養(yǎng)殖戶都已經(jīng)整治完畢。

　　如今的清溪已順利建立起一支聯(lián)合治水隊(duì)伍和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了河面無雜草、無漂浮物、無障礙物，河岸無垃圾的初步治理目標(biāo)。

　　一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，今年年初以來，天臺(tái)泳溪鄉(xiāng)關(guān)閉污染企業(yè)，搬遷了3家沿溪養(yǎng)殖場；三門沙柳街道拆除沿岸違法建筑3萬平方米；寧海桑洲鎮(zhèn)則拆除沿溪養(yǎng)殖棚、兩岸9000余平方米違法建筑。

　　上游和下游實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)

　　周秋長是寧海下洋周村到書帶看村一帶的清溪河河段長，管理著1.666千米的清溪河道，如今，他的“頭銜”大了。

　　不久前，周秋長跟著二三十人的“質(zhì)檢隊(duì)”沿著整條清溪巡河。他們一路從天臺(tái)到寧海、三門，檢測水質(zhì)、巡查治水情況。自從三地展開聯(lián)合治水后，這樣的水質(zhì)“質(zhì)檢”，每隔一兩個(gè)月就要組織一次。

　　“沿著整條河，尤其三地的交接面測水質(zhì)，上下游一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，能有效對(duì)比，找出是哪個(gè)地域治水出了問題。”周秋長說道。現(xiàn)在三地水質(zhì)定下了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，比如，河面無成片漂浮廢棄物、病死動(dòng)物，河中無影響水流暢通的障礙物、構(gòu)建物，河岸無垃圾堆放，無新建違法建筑物，河底無明顯污泥和垃圾淤積，同時(shí)，明確“河長”職責(zé)，對(duì)河道進(jìn)行日常巡查監(jiān)管。

　　一條治水標(biāo)準(zhǔn)管牢了三地，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)只是其中的一條。

　　50多歲的盧作貴是桑洲鎮(zhèn)桑洲村的河段保潔員之一。每天早上7時(shí)多，他便拿著裝備準(zhǔn)時(shí)出門了，3000米保潔，從村口清理河面垃圾到桑洲村與田洋盧村交界段的地方，大約花3個(gè)小時(shí)。一天要來回2次，直到下午5時(shí)左右下班。

　　在桑洲鎮(zhèn)，清溪流經(jīng)的六個(gè)行政村都配備了這樣的保潔員。“一個(gè)村一個(gè)，再加上鎮(zhèn)里配的三個(gè)機(jī)動(dòng)人員，一共是9個(gè)保潔員。”桑洲鎮(zhèn)黨委書記陳云蒼告訴記者，這個(gè)數(shù)額和每個(gè)保潔員的操作規(guī)范都是三地統(tǒng)一的。

　　而除了保潔自己的河段，盧作貴還有個(gè)重要的任務(wù)，監(jiān)督上下游的河道情況，發(fā)現(xiàn)異常，立馬反饋。

　　“以前河道交界的地方，保潔是最弱的了。現(xiàn)在幾乎看不到什么垃圾漂浮物了。”陳云蒼說道。他們?nèi)齻�(gè)地方還統(tǒng)一把督查范圍擴(kuò)大到河道兩側(cè)200米范圍內(nèi)，推動(dòng)各類污染源連片治理。

　　再見清溪水，對(duì)水環(huán)境要求極為苛刻的香魚正暢快地游泳，三地聯(lián)手治水讓這兒再也不是傳說中垃圾漂水面、夏天有臭味的河道了。

原標(biāo)題: 一溪清流 三縣同護(hù) 寧海天臺(tái)三門聯(lián)合治水