
路橋農(nóng)合行客戶經(jīng)理實地調(diào)查小微企業(yè)的融資需求。王依友攝
在今年全國兩會上,民營企業(yè)發(fā)展中碰到的“三座大山”——市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山,引起與會人士的熱議。
民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難、融資貴,在全國都是有待破解的難題。作為民營經(jīng)濟的先發(fā)地區(qū),路橋傾力打造全國小微金融服務(wù)典范,在緩解小微企業(yè)融資難問題上,進行了很多的探索與實踐。
路橋區(qū)委書記鄭敏強說:“路橋要立足小微金融企業(yè)服務(wù)發(fā)達的現(xiàn)實基礎(chǔ)和民營金融的機制優(yōu)勢,在推進金融產(chǎn)業(yè)二次騰飛的同時,著力破解小微企業(yè)融資難等問題,為實體經(jīng)濟特別是民營企業(yè)的發(fā)展,提供強勁的金融支撐。”
政府“有形之手”,著眼小微企業(yè)融資需求
日前,路橋區(qū)委理論中心組學習(擴大)會召開,邀請了中央財經(jīng)大學金融學院教授、博士生導師、中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇作《小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新》的主題報告。
“破解小微企業(yè)的融資難問題,需要創(chuàng)新思維和改革舉措。”路橋區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導說,兩個小時的報告會聽后讓人受益匪淺。“高大上”的報告會的背后,是路橋區(qū)委、區(qū)政府決策者對小微金融以及小微企業(yè)融資需求的持續(xù)關(guān)注。
傾力打造小微金融服務(wù)典范的背后,是路橋區(qū)對當?shù)亟?jīng)濟特征的準確把握,也是解決小微企業(yè)融資難題的有效對策。作為民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),路橋區(qū)99%的企業(yè)屬于民營企業(yè),95%的生產(chǎn)總值、97%的稅收收入來自民營經(jīng)濟,而民營經(jīng)濟中又以小微企業(yè)為主,小微企業(yè)是路橋企業(yè)的絕對主力。
如何發(fā)揮政府的“有形之手”,做大做強小微金融,是路橋區(qū)破解小微企業(yè)融資難的關(guān)鍵所在。“路橋2010年在全市最早建立了區(qū)政府金融工作辦公室,2013年又成立金融創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導小組,從而形成了有力的金融工作保障力量。”路橋區(qū)政府相關(guān)負責人說。
據(jù)介紹,路橋區(qū)整合了區(qū)金融辦、經(jīng)信、工商、商務(wù)、公安、法院等有關(guān)單位的力量,及時掌握企業(yè)融資相關(guān)信息,并建立每月報送信息制度,及時掌握資金鏈困難企業(yè)、非法集資案件等情況。
政策激勵是最好的“有形之手”。路橋區(qū)制定出臺了《關(guān)于推進地方金融創(chuàng)新發(fā)展實施方案》以及《關(guān)于扶持金融業(yè)發(fā)展的若干意見》,自2010年起設(shè)立了每年2000萬元的金融業(yè)發(fā)展扶持資金。“一系列政策舉措的出臺,在壯大小微金融的同時,也實現(xiàn)了對小微企業(yè)融資的反哺。”路橋區(qū)金融辦主任傅周青說。
市場“無形之手”,暢通小微企業(yè)融資渠道
這些天,新橋鎮(zhèn)鳳陽章村的許多村民還沉浸在興奮之中:他們的村黨支部書記章高清竟然上了中央電視臺二套財經(jīng)頻道的《對話》欄目。
鳳陽章村是臺州最大的絲網(wǎng)布加工基地,幾乎家家戶戶從事絲網(wǎng)布行業(yè)。作為村里的當家人,章高清和全國的觀眾分享了村里小微企業(yè)的融資體驗:“銀行給我們整村授信,方便了村里小微企業(yè)的融資。”在鳳陽章,村民融資可以做到“貨比八家”,可以根據(jù)自身的需要選擇不同的銀行。
鳳陽章的融資體驗,是路橋小微金融發(fā)揮市場“無形之手”的作用,離不開當?shù)嘏畈钴S的小微金融企業(yè)服務(wù)環(huán)境。與許多地方常見的國有銀行“唱大戲”不同的是,小微金融已經(jīng)成為了服務(wù)小微企業(yè)的“主角”。
小微金融看路橋,并不過譽:路橋現(xiàn)有臺州銀行、浙江泰隆商業(yè)銀行和路橋農(nóng)村合作銀行、路橋富民村鎮(zhèn)銀行等四家地方法人銀行。傅周青說,針對小微企業(yè)融資難的問題,他們不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品,不斷摸索和創(chuàng)新出適應(yīng)小微企業(yè)發(fā)展特點的融資方式。
市場“無形之手”,在于不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品。路橋農(nóng)村合作銀行負責人說,只要市場有需求,我們就會在第一時間推出金融新產(chǎn)品。針對小微企業(yè)貸款效率,推出了“小微快捷貸”,一次審核、循環(huán)使用的“自助貸”“無縫接力貸”和“付息循環(huán)貸”等金融產(chǎn)品。針對小微企業(yè)存在的擔保難題,推出“入園企業(yè)前期貸”“簡速貸”“供應(yīng)鏈融資”“普信用貸”等靈活簡便的金融產(chǎn)品。
“組合拳法”之力,提升小微企業(yè)融資環(huán)境
“剛開始我們以為稅務(wù)部門來檢查,沒想到是因為我們企業(yè)這幾年來納稅記錄良好,稅務(wù)部門是帶著銀行員工給我們推薦貸款來了。”新橋鎮(zhèn)一制造企業(yè)老板笑著說起去年的一次誤會。
原來,當?shù)囟悇?wù)部門向銀行提供了一份納稅信用等級評定高、賬務(wù)報表業(yè)績良好的企業(yè)名單,從而讓銀行更好地發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)小微企業(yè),為這些小微企業(yè)融資提供了有效幫助。“這種稅易貸的模式,通過政府部門提供的稅收信息,可以有效解決銀行與小微企業(yè)信息不對稱的問題。”
政府“有形之手”和市場“無形之手”互為發(fā)力的“組合拳”,為路橋小微企業(yè)融資營造了良好的環(huán)境。
圍繞“兩大試點”,路橋有效搭建了小微企業(yè)新平臺。結(jié)合“首批省級民間融資管理創(chuàng)新試點區(qū)”工作,于2014年3月設(shè)立路橋民間融資規(guī)范管理服務(wù)中心有限公司,成為民間資本對接小微企業(yè)的有效渠道之一。
結(jié)合“浙江省海峽兩岸小微金融合作創(chuàng)新實驗區(qū)”工作,成功承辦了2012年、2013年、2015年海峽兩岸小微金融發(fā)展論壇(研討會)。在政府“有形之手”的協(xié)調(diào)下,路橋農(nóng)村合作銀行引進了臺灣微貸技術(shù),設(shè)立了小微貸款中心,拓展了小微企業(yè)的融資渠道,成立以來累計發(fā)放貸款3億元左右。
“政府‘有形之手’和市場‘無形之手’的協(xié)奏,既讓政府性資金起到了‘四兩撥千斤’的作用,也為金融機構(gòu)向小微企業(yè)放貸增加了底氣。”傅周青說。
據(jù)介紹,近年來,路橋區(qū)財政安排引導性資金,對“綠色節(jié)能貸款”、小額貸款、小額貸款保證保險等業(yè)務(wù),給予一定的財政貼息和風險補償,從而推動金融機構(gòu)解決小微企業(yè)的融資難、融資貴問題。
原標題: 兩手協(xié)奏和諧曲
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