報告表述

　　建美縣域南北山脈兩個生態(tài)板塊，著重依托縣域南部椒江至武義227省道建設(shè)，將以國家公園為核心的南部生態(tài)板塊打造成生態(tài)旅游休閑養(yǎng)生健體板塊，使之成為城市主背景、會客廳和生態(tài)大公園。

　　——摘自中共仙居縣委“十三五”規(guī)劃建議

　　所見所聞

　　灌叢間，一只黑色羽冠、赤紅面龐的雄性白鷴，正拖著長長的白色尾翼，悠閑漫步在枯葉上。

　　夜深了，叢林深處，不時“沙沙”作響，那是豹貓的腳步聲。它腳步輕盈、舉止謹(jǐn)慎，尋找著獵物……

　　這可不是在上演《動物世界》，而是真實(shí)發(fā)生在仙居國家公園里的畫面。從2015年9月起，仙居國家公園范圍內(nèi)先后分兩期放置的80臺熱感紅外無人相機(jī)，靜靜捕捉著還未被人所知的森林原住民們……

　　三個月下來，白頸長尾雉、鼬獾、褐林鸮、果子貍、鬣羚等9種中大型獸類和4種保護(hù)鳥類，相繼在鏡頭中留下了它們的身影。其中，肉食性動物——豹貓的發(fā)現(xiàn)，更是證實(shí)了這片區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)、食物鏈的完整性。

　　2014年3月7日，仙居獲批成為首批國家公園試點(diǎn)。在仙居縣南部這片301平方公里的土地上，由田市鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、淡竹鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河谷平原、丘陵山區(qū)地帶共同組成，區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率高達(dá)97%以上，空氣負(fù)氧離子量高、水源潔凈、噪聲少。

　　乍一聽這個名詞，可能人會問“國家公園難道是一個新開發(fā)的旅游景點(diǎn)嗎”？當(dāng)然不是，要知道，仙居的縣域面積也就近2000平方公里。在這超過七分之一縣域面積的范圍內(nèi)，大神仙居風(fēng)景區(qū)、淡竹原始森林、公盂山等早已是名頭響當(dāng)當(dāng)，風(fēng)景卓絕自是不必說。

　　近期，比仙居國家公園的風(fēng)景更加頻繁進(jìn)入公眾視野的，是一些“萌物”。為了三只猴面鷹，工程隊(duì)放棄施工兩個月，直至雛鳥學(xué)會翱翔；村民家中驚現(xiàn)吃雞的“大貓”，原來是國家二級保護(hù)動物豹貓，上演了一出人與自然和諧相處的豹貓放生記。

　　不難看出，自從創(chuàng)建國家公園以來，仙居上下對于野生動物的保護(hù)意識越來越強(qiáng)。這也意味著，全民的生態(tài)意識在逐漸養(yǎng)成。

　　未來規(guī)劃

　　“國家公園不僅是森林及河流的源泉，更是生命的源泉。”美國國家公園之父約翰·繆爾說。這個“生命”，不只是生態(tài)圈里的一草一木、一蟲一鳥，自然也包括身處于食物鏈之內(nèi)的人類。

　　2月4日起，仙居國家公園范圍內(nèi)開始實(shí)行全面禁獵。“不僅是為了保護(hù)而保護(hù)，而是要保護(hù)也要開發(fā)。”仙居國家公園管委會副主任朱瀚波覺得，國家公園的存在，就是人與自然和諧共存的體現(xiàn)，比起“掠奪式”的開發(fā)，則更加關(guān)注對環(huán)境本身的保護(hù)。

　　其中，生物多樣性保護(hù)工程是未來的工作之基。接下來，引進(jìn)新的理念、技術(shù)，人才，一系列的生物多樣性保育、外來入侵物種防控、自然景觀恢復(fù)等工程也將逐步鋪開。

　　在一個完整的生態(tài)圈內(nèi)，農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)都能得到完全不同的發(fā)展。朱瀚波舉了綠色農(nóng)業(yè)的例子，“就像蜂蜜。蜜蜂在完全無污染的、天然的環(huán)境內(nèi)，生活、采野生花蜜，把人類的痕跡抹到最淡。這樣的蜜，一定比養(yǎng)蜂場里的要創(chuàng)造出更多的價值。”

　　未來，在這片土地上，基于生物多樣性的基礎(chǔ)，進(jìn)行稻米、楊梅、蜜桃、仙居雞、花豬等生態(tài)農(nóng)業(yè)，將創(chuàng)造出可觀的“綠色財(cái)富”。

　　在旅游方面，神仙居地質(zhì)博物館、景星巖祈福文化園、公盂戶外運(yùn)動中心、十三都水上樂園等核心景區(qū)將進(jìn)行全方位的提升工程，這也是為國家公園生態(tài)旅游提供更好的游客體驗(yàn)。

　　“旅游雖是我們的職能之一，但不能簡單地理解成旅游景區(qū)，旅游份額很低。”朱瀚波說，經(jīng)過測評，可供生態(tài)旅游的區(qū)域僅為25.06平方公里，以“突出野趣，親近鄉(xiāng)村”為主題開展觀光、休閑旅游。

　　“未來將會建立多處不同規(guī)格的游客中心，為游客提供咨詢、講解、教育、游程安排等服務(wù)措施。”朱瀚波表示，在這種“保護(hù)優(yōu)先，適度利用”的模式下，國家公園其實(shí)是一種公益的國民教育新模式，能有效增加全民的自豪感。

　　一張生態(tài)全景圖正在逐步繪就。

　　專家解讀

　　仙居國家公園管委會常務(wù)副主任王利民

　　對于中國來說，“國家公園”是個新生事物。為科學(xué)研究公眾教育、生態(tài)保護(hù)教育而劃定的特殊區(qū)域。它倡導(dǎo)的是，將生態(tài)價值最大化。

　　成為首批國家公園試點(diǎn)，對于仙居而言，是挑戰(zhàn)和機(jī)遇相輔相生。仙居國家公園建設(shè)處于初級階段，無章可循、亦無例可照，只有“摸著石頭過河”。

　　擺在面前最突出的問題，就是管理混亂，區(qū)域內(nèi)已建立了各級各類自然生態(tài)保護(hù)園區(qū)5類，分屬環(huán)保、林業(yè)、國土、住建、旅游五個部門主管。一方面，這些園區(qū)在空間上存在交叉重疊，實(shí)際上是一個整體的生態(tài)系統(tǒng)。

　　要住到國家倡導(dǎo)的“規(guī)范、統(tǒng)一、高效”的管理意識，首先要在空間、管理機(jī)構(gòu)上進(jìn)行統(tǒng)一。因此，仙居縣成立了仙居國家公園管理委員會。

　　其次，實(shí)行分區(qū)管理，等級保護(hù)，在保護(hù)與開發(fā)之中找到平衡點(diǎn)。打破條條框框，劃定出嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、重要保護(hù)區(qū)、限制利用區(qū)和利用區(qū)這4條紅線，實(shí)行“紅線內(nèi)外管理有別”。

　　此外，《仙居縣生物多樣性保護(hù)計(jì)劃(2015—2030)》已經(jīng)實(shí)行。可以說，保護(hù)生物多樣性，是仙居國家公園未來的“重頭戲”。這也是全國第一個縣級生物多樣性保護(hù)行動計(jì)劃

　　“先行先試”，作為9個試點(diǎn)之一，仙居國家公園穩(wěn)扎穩(wěn)打，從管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一、規(guī)劃的統(tǒng)一，一步步實(shí)質(zhì)性地邁進(jìn)。

　　仙居國家公園因優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展空間“引鳳來朝”。已經(jīng)成功吸引了法國開發(fā)署等國際機(jī)構(gòu)全面合作，在資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)上給仙居提供了更強(qiáng)硬的支撐。

　　這里是生態(tài)文明、綠色化發(fā)展改革的“特區(qū)”，是引領(lǐng)仙居走向國際化、品牌化、生態(tài)化的“大招”。這里是臺州的水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)后花園。未來，這里還將輻射出更大的力量，將這張“綠色牌”，成為發(fā)展的“王牌”。

　　市民期盼

　　朱偉文(仙居縣淡竹鄉(xiāng)下齊村黨支部書記)

　　近幾年，仙居旅游事業(yè)發(fā)展紅火，帶動了不少景區(qū)周邊的村子來搞農(nóng)家樂。其實(shí)，下齊村是通往大神仙居風(fēng)景區(qū)南門的必經(jīng)之路，也就一公里路，可是村里到現(xiàn)在才只有兩家民宿。我看在眼里，心里真著急！

　　2014年，仙居成為了國家公園試點(diǎn)，淡竹鄉(xiāng)有13個行政村在這個范圍內(nèi)。這個“蛋糕”一天天做大，我們村也迎來了發(fā)展的新轉(zhuǎn)機(jī)。

　　112套別墅式的“坡地山莊”，統(tǒng)一規(guī)劃，適合全家出行的家庭。加上村里原有的可供改造的房屋還有百來套，數(shù)量實(shí)在可觀。

　　下齊現(xiàn)在名頭最響亮的，是蜜桃。現(xiàn)有種植面積600多畝，依托國家公園生態(tài)農(nóng)業(yè)的計(jì)劃，我們下一步打算把種植面積擴(kuò)展到1000多畝。

　　在家門口就能做事業(yè)，我自然要帶頭上了。三五年后，希望大家都來下齊走一走、看一看。除了住宿，還能野營、摘蜜桃、釣魚。可以說，當(dāng)這個區(qū)域的環(huán)境越來越好的時候，咱們這里越是原生態(tài)的東西，就越能吸引人。

　　記者王櫻霓