黨的十八屆五中全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，其中第一條就是經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，也是臺(tái)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)要求，是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐作用的客觀要求，更是實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的客觀需要。只有保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，才能確保到2020年臺(tái)州實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”的目標(biāo)。

　　一、“十三五”時(shí)期臺(tái)州保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的有利條件

　　1.工業(yè)化和城鎮(zhèn)化空間大，將帶動(dòng)眾多領(lǐng)域。當(dāng)前臺(tái)州仍處在工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化加速期。進(jìn)入工業(yè)化中后期，工業(yè)升級(jí)改造、節(jié)能環(huán)保、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域仍有較大投資需求，并創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。新型城鎮(zhèn)化及“一都三城”建設(shè)形成新的城市交通、市政設(shè)施等需求，投資空間將進(jìn)一步增大。

　　2.結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間廣闊。“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。隨著互聯(lián)網(wǎng)、新材料、機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保等新興行業(yè)的快速發(fā)展，并且與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，將帶來(lái)許多革命性變革。另外，臺(tái)州是“一帶一路”重要的前沿陣地，融入“一帶一路”建設(shè)，將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

　　3.消費(fèi)市場(chǎng)潛力大，民間資金充裕。隨著居民收入較快增長(zhǎng)和中等收入群體不斷擴(kuò)大，消費(fèi)需求的潛力不斷釋放，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將增強(qiáng)。同時(shí)，臺(tái)州民間資本充裕，民間投資在臺(tái)州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著重要作用，這為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了較好資本基礎(chǔ)。

　　4.民營(yíng)金融創(chuàng)新活躍，金融環(huán)境優(yōu)越。已形成以五大商業(yè)銀行為主體，政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)村金融組織等并存的多層次銀行體系。不良貸款率低，金融業(yè)改革創(chuàng)新走在前列，是國(guó)家級(jí)小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家民間投資創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)。這有利于金融更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　二、“十三五”時(shí)期臺(tái)州保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)路徑

　　1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力形成三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。一是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、商貿(mào)、電商、研發(fā)營(yíng)銷、物流服務(wù)、旅游休閑、健康養(yǎng)生、社區(qū)服務(wù)等。二是推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)有效轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照智能制造的方向，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及能夠支撐未來(lái)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　2.強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在更多依靠科技進(jìn)步和人力資本支撐基礎(chǔ)上。一是以創(chuàng)新為發(fā)展的核心動(dòng)力，著力提升科技創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，發(fā)揮人才科技的先導(dǎo)作用。

　　3.突破傳統(tǒng)路徑鎖定，拓展發(fā)展空間。一是搶抓海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。二是實(shí)行民資、股資、外資、國(guó)資、銀資聯(lián)動(dòng)，注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新基因。三是大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。城市是發(fā)展的系統(tǒng)平臺(tái)，圍繞“一都三城”目標(biāo)，以產(chǎn)促城，以城興業(yè)，產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。

　　4.全面深化改革與開放，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。一是加快體制改革和制度創(chuàng)新。在適度擴(kuò)大需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。二是加大對(duì)外開放力度。積極“走出去”，融入全球分工，搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，真正使之成為臺(tái)州“十三五”經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的新方向、新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　5.把擴(kuò)大投資作為重大任務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。一要強(qiáng)化投資拉動(dòng)，抓好項(xiàng)目推進(jìn)。二要充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)民間投資。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)由“低小散”向“高精特”轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和推動(dòng)民間資本加快投資步伐，讓更多的民間閑置資金流入更多更需要的領(lǐng)域，切實(shí)提升民間投資效益。

原標(biāo)題: 確保“十三五”時(shí)期臺(tái)州保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)