探索一套符合基層實際的管理制度，使農村文化禮堂建好用好，是文化禮堂能否真正發揮好精神家園重要作用的關鍵所在。黃巖區創新推出農村文化禮堂理事會負責制，有效發揮出群眾自我組織、自我管理的作用。

　　一、以“四民”為原則，規范理事會運行模式

　　1.民選產生。理事會作為農村文化禮堂的自主管理機構，需由全村村民公推直選產生理事長和常務副理事長各一名、副理事長和理事若干名，任期一年。理事長負責牽頭制定文化禮堂各項規章制度，發動組織管理和服務團隊，籌措運行經費，并代表理事會每年向村民代表大會作述職報告；常務副理事長由副理事長輪值，負責牽頭處理日常事務；副理事長和理事具體負責活動組織、隊伍管理、財務收支、對外聯絡等事務。

　　2.民主決策。推進文化禮堂的法人化改造，目前已試點完成五家文化禮堂的民辦非企業單位法人登記，并逐步向全區推廣，力求每家文化禮堂都具備獨立的對外民事交往和資金結算資質，從而確立理事會的自主權與決策權。堅持民主集中制的議事原則，對文化禮堂規章制定、經費收支、隊伍管理、場館維護、活動組織等事項進行“一事一議”，由理事會討論協商后投票表決，其中對重大事務，先由理事會提出意見，交村民代表大會決議。

　　3.民需導向。理事會在商議制定文化禮堂發展規劃和活動計劃前，應事先以入戶走訪、面對面詢問、網絡征求意見、來信來電反映等途徑，深入了解群眾需求，有針對性地策劃一系列貼近實際、貼近生活、切近群眾、體現主流價值的文化活動，提高群眾自發參與和組織活動的積極性。

　　4.民眾監督。理事會需每月或每季向村民公示當月或當季的重大決策和決議、工作計劃和報告、經費募集和使用情況，同時通過設立意見箱、網上征詢、召開座談會等方式，聽取村民意見，接受群眾監督，并根據群眾反饋意見和活動評價，及時對理事會工作和活動組織作出必要調整。

　　二、以“四型”為導向，規范理事會結構模式

　　1.村委成員主體型。理事會以村兩委成員為主體，整合調動全村資源，合力推進理事會工作。理事會充分利用其動員能力，有效破解人員配置、資金籌集等難題，使理事會在短時間內步入常態化運行軌道。

　　2.政府部門引導型。理事會與政府相關部門結對共建，使文化禮堂成為匯集各種政府資源的基層工作綜合平臺。如參與美麗鄉村的規劃和建設；與流動人口管理、司法、慈善、工會等部門開展項目化、協議化合作，開設流動人口服務中心，為外來務工人員提供專項幫扶。

　　3.志愿義工引領型。理事會與社工組織結對共建，使社工組織的服務觸角和引領作用直接深入到全區文化禮堂。

　　4.社會賢達合作型。理事會設置企業理事、外來理事、榮譽理事，與本地企業和鄉賢能人結對共建。企業出資提供活動資金、贊助公益演出，理事會則允許企業員工共享禮堂文化設施和文化服務，并允許企業在禮堂適當進行商業宣傳。

　　三、以“三制”為抓手，規范理事會活動模式

　　1.管理員聘任制。理事會面向當地村民公開聘任懂文化、會管理、熱心文化事業的人員擔任文化禮堂專(兼)職管理員，具體負責文化禮堂日常運行服務工作，做到活動有組織、臺賬有記錄、場地有管理。該區建立“一年一評，一年一獎”的管理工作專項獎勵制度，各鄉鎮街道均按不低于一比一的比例予以配套獎勵。

　　2.鄉村大使駐堂制。理事會負責落實黃巖特有的“鄉村大使駐堂制”，招募一名或若干名鄉村大使長期駐堂，作為文化禮堂的理論政策宣講員、社情民意收集員、社會輿論引導員、鄉風文明傳播員和文化活動指導員。同時，在七家重點文化禮堂開設了“鄉村大使工作室”，使其成為培養鄉土文藝人才、傳承傳統文化的重要平臺。

　　3.文化活動社團制。理事會將具有一定群眾基礎的文化活動進行社團化管理，牽頭組建文化禮堂腰鼓隊、排舞隊、戲曲票友會等社團或興趣小組，并實行活動項目社團領辦制度，組織開展“鄉村好聲音·夢想大舞臺”等各類展示展演活動，協助區級文化禮堂志愿服務團，定期開展青少年假期關愛、文體輔導、技能培訓、醫療問診等志愿服務活動。

原標題: 規范農村文化禮堂理事會負責制