“只有真正走上街頭，走到行政執(zhí)法的隊伍里，才能體會到城市管理工作的不易。這是我們從新聞讀讀或路邊看看所不能體會的。”

　　12月18日下午，臺州市城市管理行政執(zhí)法局椒江分局迎來了一批特殊的“城市管理志愿者”，他們之所以特殊，是因為他們肩負了“普通市民+部門人員”的雙重的身份。他們來自公安、市場監(jiān)管、交通運輸、信訪、檢察院、政法委、應急辦、街道等部門共10余名中層干部，他們生活和工作在椒江，也是第一批自愿參加這次的“換崗體驗”活動的志愿者。

　　角色的體驗：“這活蠻不好做”

　　這次換崗體驗的起點是云西路，該路的商鋪主要以電動車銷售和汽修店為主，市容情況較為復雜。

　　“老板，不要在路上修車，快把車開到里面去。”體驗剛剛開始，大家就看見一輛汽車占用了人行道，周圍散落著許多工具和零配件擋住了來往行人的去路，該分局白云中隊副中隊長阮偉斌上前對商戶進行勸導，但老板口里應承“知道了”卻一直沒有行動，把執(zhí)法人員和志愿者晾在一邊。

　　阮隊長多次的“好言相勸”似乎起不到什么作用，志愿者們也沒想到體驗剛剛開始就碰“釘子”，有點不知所措，只見阮偉斌對老板說道：“根據(jù)你的違章情況，我們可以根據(jù)省市容管理條例對你們處以500元以上3000元以下的罰款。”并作勢要進行取證，老板趕緊派出小工來把車輛開進店內的維修處。

　　第一次的勸導成功了，大家就開始活躍起來，紛紛向執(zhí)法隊員詢問起“怎么樣才算占道經(jīng)營”等問題，執(zhí)法隊員一一作了詳細的解說，并對城市管理行政執(zhí)法的職能進行了簡單地介紹。“原來‘城管’管的事情還挺多挺細的。”志愿者們表示，也都躍躍欲試，跟隨著執(zhí)法隊員繼續(xù)對出店經(jīng)營的商家進行勸導。

　　一路下來，有一些答應著“好好，這就收”，也有不理解的市民或被管理對象對城管工作有不同的聲音，執(zhí)法隊員笑著說“都習慣了”。

　　志愿者小王直言：“這活不易做，城管執(zhí)法要看人臉色，還要講究方法�？磥硎腥菔忻驳奶嵘�有待于市民素質的提高”。

　　部門的交流：“多加強聯(lián)合執(zhí)法和學習了解”

　　云西路上有幾家家電動車商鋪正在裝修，建材堆放一地，但是臨街的方向用擋板對裝修現(xiàn)場進行了圍擋，參與志愿者體驗的區(qū)應急辦副主任陳永能細心地發(fā)現(xiàn)了這一現(xiàn)象，并詢問了阮偉斌，“沿街店鋪圍擋裝修，是城區(qū)內商家在裝修時必須采取的一種隔離措施。通過圍擋可以把安全隱患以及占道、影響路人通行等不利因素圍起來，避免了對周邊市容環(huán)境造成影響。沿街店鋪裝修的審批，可以直接到區(qū)辦證中心行政執(zhí)法的窗口辦理。”阮偉斌耐心地向大伙兒解釋。

　　提到占道審批，志愿者中來自區(qū)市場監(jiān)管局的王瀟瀟聯(lián)系到自己的實際工作追問道：“如果我們部門要舉辦宣傳活動，可能會放在公園、廣場甚至可能涉及占道，這個能否通過審批或者如何申請？”阮偉斌說：“這個也是直接到辦證中心辦理審批，而且我們現(xiàn)在各類審批手續(xù)提速到了1-2個工作日內完成，根據(jù)法定20個工作日內完成的要求，極大便利了審批者。”

　　云西路走完，大家繼續(xù)朝著輪渡路走去，剛好前面出現(xiàn)了違章停車，只見執(zhí)法隊員上前觀察車主是否在周邊，當確定車主不在后，便開始拍照、抄單、貼單。

　　前面有一輛私家車停在一個通道的出入口，容易造成堵車和車輛的刮擦，志愿者告知執(zhí)法隊員，隊員卻表示由于不是占用人行道，行政執(zhí)法部門沒有處罰權職能，須由交警來處理，大家對處罰的權責和聯(lián)合執(zhí)法的問題展開了熱烈的討論，都非常認同部門之間應當加強協(xié)作。“公安機關積極參與多城同創(chuàng)活動，密切配合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門的聯(lián)合執(zhí)法行動，并取得1+1大于2的執(zhí)法效果。”來自區(qū)公安分局法制大隊的教導員李超說。

　　陳永能也補充道：“執(zhí)法工作的不當容易引起個別群眾暴力抗法，甚至引發(fā)群體性事件。參與了這次的執(zhí)法體驗，我能體會到什么環(huán)節(jié)容易出問題，什么環(huán)節(jié)容易滋生惡性事件，對我們平時應急管理工作中，如何預防因執(zhí)法引起的群體性事件的發(fā)生也有很好的啟發(fā)。”

　　“‘換崗體驗’帶來換位思考，可以爭取市民、部門對城市管理行政執(zhí)法工作的更多理解和支持，促進社會和諧。”該分局局長葉海建表示，會延續(xù)“換崗體驗”的方式，并歡迎更多的社會各界來加入城市管理志愿者的隊伍中。

原標題: “換崗體驗”換來“換位思考”