城是什么？

　　它是一首詩，老人記憶中的舊巷老井，年輕人眼中的高樓大廈，都是詩里的美麗字符。

　　它是一把劍，由企業家的熱情和工人的汗水共同鑄就，托起當地的經濟發展。

　　它是一座江湖，承載著每個人的夢想和未來。

　　外引內改，譜寫老城變美新詩篇

　　“從上世紀80年代至今，溫嶺市區已經歷了五輪城市規劃。”站在一幅地圖面前，溫嶺市建設規劃局局長王仕方告訴記者。

　　以1980年編制的《城關鎮規劃》為起點，原來的兩平方公里老城區逐漸向外生長，變成了如今45平方公里的現代化中等城市規劃。

　　問題隨之而來。人口增長與建設發展速度太快，建設、交通、水利等規劃相對滯后，內澇、交通擁堵、城市功能布局不合理等一系列問題隨之而來。“按目前我們人口集聚的程度來看，城市的容量已遠遠超過其本身的承載能力。”

　　溫嶺的城市該怎么建？

　　“我們需要繪制一個前瞻的，將涉及空間上各項規劃，包括建設、交通、水利、教育等各種城市功能都融合在一起的城市總規劃圖。把新城區的布局構建好，慢慢將老城區人口往外引導。”王仕方說。

　　在“十二五”期間，溫嶺積極搭建“以地換空間、以廠騰空間、以城改空間”的資源統籌模式，盤活主城區的存量資源，加快“三改一拆”、舊城改造“退二進三”等工作進程。截至10月底，溫嶺市舊住宅區改造完成125.1萬平方米、完成率為227.5%，城中村改造完成126.7萬平方米、完成率為230.4%，舊廠區改造完成77.7萬平方米、完成率為172.7%。

　　東門路舊城改造就是其中一例。“在這里住了15年，環境差、路窄，一到雨天還‘漫大水’。”原環城南路1號居民王玉娟如今已有了一套79平方米的新家。“正在裝修，一想到有新房子住，別提有多開心了。”

　　“東門路一帶的環境有了明顯改善。”溫嶺市舊城改造建設辦公室副主任王一佳介紹，通過舊城改造，原先低矮的老房子變成了嶄新的高樓，周邊排水、排污功能明顯增強，兩條城市道路也得到拓寬，能夠極大緩解交通擁堵狀況。

　　目前，該市岙兒坑等四個拆后利用改造區塊已全面啟動，東門路舊城改造D區塊已完成驗收。據介紹，接下來，溫嶺還將堅持政府工作導向和區域民意訴求相結合，推進老城區、城中村的有機更新和活力激發，進一步加快東門路、坊下街區塊的舊城改造工作，探索開展城中村整村拆遷試點工作，重點突破下路廊區塊舊城改造和后應村整村拆遷。

　　東部新區，鑄就產城融合之“劍”

　　一座產業之城正在溫嶺東部崛起。

　　面積36.9平方公里的東部新區，分成三個主題小鎮：北片的港灣小鎮，以裝備制造業為主；南片的礁山湖小鎮，主要容納上市公司和行業龍頭；中片的龍門湖小鎮，將被打造成休閑旅游區域。

　　每天有兩幅景象在這片土地上交匯。白天是安靜的，近處成片的廠房，與遠處的濕地、風車相映成趣；傍晚時分是喧鬧的，數千名下班的工人從工廠里潮涌而出，有的散入超市、排檔，有的走進公園、游步道，令人覺得生機盎然。

　　這里的產業集聚已初具規模。數據顯示，2015年東部新區完成工業性投入20億元，實際增幅30%，超過溫嶺全市平均增長率一倍以上。已引進的77家企業，購地落戶58家，既涵蓋了泵與電機、汽摩配、機床裝備等溫嶺傳統主導產業，還涉及新能源、新材料等高新技術產業。

　　各種基礎設施正在完善。今年以來，東部新區填筑宕碴392萬噸，消納建筑廢土60萬立方米、泥漿40萬立方米，完成電力、廣播、天然氣等綜合管線28公里，雨污水管線30公里。南北兩座污水處理廠已分別完成設備安裝和投入試運行。

　　產業發達，并不能代表城市本身的發達。因為起步晚，東部新區得以汲取先進的城市管理經驗，在規劃、布局、基礎設施建設上做到了“產城融合”的高標準。

　　整個新區按照“海綿城市”的標準進行設計，打造生態化排水、綠地景觀和生態濕地系統，處處體現了人與自然和諧相處的綠色理念。總投資約十億元的工業轉型升級示范園項目由中國房產百強企業置信房產完成摘牌。8月19日，占地137.66畝，由碧桂園集團開發的翡翠灣小區順利摘牌并開工建設。

　　入區企業要接受嚴格的管理規范，并需要進行安全生產標準化建設。今年以來，管委會對中小企業孵化園A區內的19家租用企業分別進行違約責任追究處理。

　　“我們正在從‘謀規劃、拉框架、打基礎’的建設起步期，逐步進入‘筑平臺、集產業、出形象’的加速發展期。”溫嶺市東部產業集聚區管委會主任駱立方說，這里的未來更加美好。

　　一江一湖，承載城市未來發展

　　位于下保山至牧嶼山之間的九龍湖區域，南北長8000米，東西寬400米至1000米，總面積5.6平方公里，已成為溫嶺城市發展的新熱點。

原標題: 一座城的“詩劍江湖”