他們生長于農(nóng)村，曾奔波田間從事農(nóng)務(wù)活，現(xiàn)在，他們生活在臺州的都市間，滲透于各行各業(yè)，用勤勞的雙手撐起了城市的繁華。他們，便是臺州數(shù)以百萬計的農(nóng)民工。

　　今年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，推動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。而臺州市政府也在近日公布了《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)，旨在適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，并完善為農(nóng)民工的服務(wù)工作。

　　《意見》提到，到2020年，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量穩(wěn)步增加，每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)8萬人次，有培訓(xùn)愿望的農(nóng)民工普遍接受基本職業(yè)技能培訓(xùn)；鼓勵和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；并且有序推進有條件有意愿的農(nóng)民工市民化。可以預(yù)見到的是，這一群體將在今后的創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中，富有更大的競爭力。

　　創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工

　　可享受政策福利了

　　不少來臺州的外來務(wù)工人員，以及本地進城的農(nóng)村勞動力，已經(jīng)不再滿足做一線工人了，他們當(dāng)中有相當(dāng)一部分人群，在前期積累了些資金，并想自己創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板。

　　來自四川達州的“90后”小伙黃自強在臺州生活了6年了，進過工廠，下過工地，還當(dāng)過快遞小哥。他省吃儉用，存下了一筆錢，決定與姐姐、姐夫合伙，在椒江開家水果超市，“不光是水果店里賣水果，我們還提供網(wǎng)上訂購并配送的服務(wù)。”

　　黃自強聽說，目前臺州對自主創(chuàng)業(yè)的人群有較大力度的政策扶持，但他也擔(dān)心，自己并不是本地人，不能享受到政策的優(yōu)惠。

　　好在《意見》的出臺，解決了黃自強的這一困惑。《意見》中提到，“將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，按照《臺州市人民政府關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的實施意見》對符合條件農(nóng)民工給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持政策，對農(nóng)民工新辦小微企業(yè)，按照規(guī)定享受相應(yīng)的稅費減免政策。”

　　因此，對于黃自強來說，他可以享受到創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)場租補貼，以及定向減稅和普遍性降費等優(yōu)惠政策。

　　此外，《意見》還提到，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和家庭服務(wù)業(yè)。這意味著，許多本地的農(nóng)村勞動力若回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，尤其是從事農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)，將獲得較大的政策福利。

　　農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)

　　政府給你發(fā)補貼

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少年輕的外來務(wù)工人員，因為自身家庭條件的緣故，并未得到良好的教育。不過，他們很渴望得到一項職業(yè)技能，那可增加他們的工作機會，并得到更高薪水報酬的工作。

　　而當(dāng)下臺州正在實施“百萬職工技能素質(zhì)工程”、“農(nóng)民工培訓(xùn)工程”等培訓(xùn)項目，《意見》也強調(diào)，“確保新進入人力資源市場的農(nóng)民工都有機會接受相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn)，在崗農(nóng)民工至少得到1次技能提升培訓(xùn)”。

　　為了鼓勵農(nóng)民工參加技能培訓(xùn)，臺州市政府特地?fù)艹隽艘还P經(jīng)費，用來補貼農(nóng)民工的培訓(xùn)費用。

　　“農(nóng)民工在定點的培訓(xùn)機構(gòu)，參加職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書，并且6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按初級工(含專項)500元/人、中級工800元/人、高級工1300元/人、技師1800元/人、高級技師2500元/人的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按實給予技能培訓(xùn)和鑒定補貼；6個月內(nèi)未實現(xiàn)就業(yè)的，按上述補貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補貼。”市就業(yè)服務(wù)管理局副局長趙繼光對此介紹道，所謂的定點培訓(xùn)機構(gòu)，指的是臺州市內(nèi)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、技工學(xué)校等，均在市人力資源與社會保障局網(wǎng)站上可查到。

　　在農(nóng)村新成長勞動力的職業(yè)教育上，臺州也將加大發(fā)展力度。《意見》指出，將全面落實中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費政策及家庭困難學(xué)生資助政策。

　　農(nóng)民工的勞動權(quán)益將進一步被保障

　　農(nóng)民工來到城市工作，很多時候會成為一類弱勢群體。

　　相當(dāng)一部分農(nóng)民工在企業(yè)、個體作坊工作，并未與企業(yè)主簽訂勞動合同，參加社會保險更無從談起。因此，當(dāng)農(nóng)民工與企業(yè)發(fā)生勞動糾紛，或者發(fā)生工傷事故時，都無法依法保障自己的權(quán)益。

　　因此《意見》也針對這些問題，提出了解決方案。譬如“在務(wù)工流動性大、季節(jié)性強、時間短的農(nóng)民工中推廣簡易勞動合同示范文本，企業(yè)勞動合同簽訂率保持在97%以上。”以此解決勞動合同的問題。

　　在杜絕惡意欠薪的問題上，市政府則將推廣實名制工資支付銀行卡，完善企業(yè)工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、農(nóng)民工記工考勤卡“兩金一卡”制度。

　　推進農(nóng)民工參加社會保險也是一項重要的工作。

　　許多外來務(wù)工人員在臺州工作，并在此繳納了社保。在回到家鄉(xiāng)以后，如何將社保轉(zhuǎn)回到家鄉(xiāng)則是一門煩心事。

　　“臺州已經(jīng)開展農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)接連續(xù)工作。”市人力資源與社會保障局醫(yī)療工傷生育保險處一位工作人員告訴記者，即便是農(nóng)民工回到了家鄉(xiāng)，社保手續(xù)一樣可方便地轉(zhuǎn)接。

　　在農(nóng)民工維權(quán)渠道以及法律援助工作方面，《意見》也指出，“涉及農(nóng)民工案件的仲裁結(jié)案率95%以上”、“爭取60%以上的爭議在基層調(diào)解組織得到解決”，并且推進農(nóng)民工聚居地基層法律援助站點建設(shè)。

　　想在臺州落戶的農(nóng)民工，他們住房與戶口問題已經(jīng)納入規(guī)劃了

　　不少外來務(wù)工人員已經(jīng)在臺州生活多年，在這里組成家庭，孩子也在本地的學(xué)校念書。他們已經(jīng)把臺州看成了第二故鄉(xiāng)，想長期定居于此。因此農(nóng)民工的住房問題，也是一個亟待解決的問題。

　　《意見》提到，加強農(nóng)民工公寓建設(shè)用地保障，對納入中央下達的保障性安居工程和各地保障性住房的農(nóng)民工公寓建設(shè)用地，做到“應(yīng)保盡保”。

　　值得注意的是，臺州市政府還鼓勵社會力量投資建設(shè)公共租賃住房，面向農(nóng)民工等企業(yè)職工和困難人群出租。

　　另一方面，戶籍改革制度也將進一步推進，在今后幾年，將促進那些有條件有意愿、在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)和住所的農(nóng)民工及隨遷家屬在城鎮(zhèn)有序落戶。

　　此外，《意見》還對農(nóng)民工的民主政治權(quán)利、精神文化生活，和農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務(wù)體系等方面，都作出了詳細(xì)的規(guī)劃與解讀。

原標(biāo)題: 農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，可享政策福利