他們生長于農(nóng)村,曾奔波田間從事農(nóng)務(wù)活,現(xiàn)在,他們生活在臺州的都市間,滲透于各行各業(yè),用勤勞的雙手撐起了城市的繁華。他們,便是臺州數(shù)以百萬計的農(nóng)民工。
今年6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》,推動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。而臺州市政府也在近日公布了《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實施意見》(以下簡稱《意見》),旨在適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,并完善為農(nóng)民工的服務(wù)工作。
《意見》提到,到2020年,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量穩(wěn)步增加,每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)8萬人次,有培訓(xùn)愿望的農(nóng)民工普遍接受基本職業(yè)技能培訓(xùn);鼓勵和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè);并且有序推進有條件有意愿的農(nóng)民工市民化。可以預(yù)見到的是,這一群體將在今后的創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中,富有更大的競爭力。

創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工
可享受政策福利了
不少來臺州的外來務(wù)工人員,以及本地進城的農(nóng)村勞動力,已經(jīng)不再滿足做一線工人了,他們當(dāng)中有相當(dāng)一部分人群,在前期積累了些資金,并想自己創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板。
來自四川達州的“90后”小伙黃自強在臺州生活了6年了,進過工廠,下過工地,還當(dāng)過快遞小哥。他省吃儉用,存下了一筆錢,決定與姐姐、姐夫合伙,在椒江開家水果超市,“不光是水果店里賣水果,我們還提供網(wǎng)上訂購并配送的服務(wù)。”
黃自強聽說,目前臺州對自主創(chuàng)業(yè)的人群有較大力度的政策扶持,但他也擔(dān)心,自己并不是本地人,不能享受到政策的優(yōu)惠。
好在《意見》的出臺,解決了黃自強的這一困惑。《意見》中提到,“將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍,按照《臺州市人民政府關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的實施意見》對符合條件農(nóng)民工給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持政策,對農(nóng)民工新辦小微企業(yè),按照規(guī)定享受相應(yīng)的稅費減免政策。”
因此,對于黃自強來說,他可以享受到創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)場租補貼,以及定向減稅和普遍性降費等優(yōu)惠政策。
此外,《意見》還提到,鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場,大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和家庭服務(wù)業(yè)。這意味著,許多本地的農(nóng)村勞動力若回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),尤其是從事農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè),將獲得較大的政策福利。
農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)
政府給你發(fā)補貼
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),不少年輕的外來務(wù)工人員,因為自身家庭條件的緣故,并未得到良好的教育。不過,他們很渴望得到一項職業(yè)技能,那可增加他們的工作機會,并得到更高薪水報酬的工作。
而當(dāng)下臺州正在實施“百萬職工技能素質(zhì)工程”、“農(nóng)民工培訓(xùn)工程”等培訓(xùn)項目,《意見》也強調(diào),“確保新進入人力資源市場的農(nóng)民工都有機會接受相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn),在崗農(nóng)民工至少得到1次技能提升培訓(xùn)”。
為了鼓勵農(nóng)民工參加技能培訓(xùn),臺州市政府特地?fù)艹隽艘还P經(jīng)費,用來補貼農(nóng)民工的培訓(xùn)費用。
“農(nóng)民工在定點的培訓(xùn)機構(gòu),參加職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書或?qū)m椔殬I(yè)能力證書,并且6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的,按初級工(含專項)500元/人、中級工800元/人、高級工1300元/人、技師1800元/人、高級技師2500元/人的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按實給予技能培訓(xùn)和鑒定補貼;6個月內(nèi)未實現(xiàn)就業(yè)的,按上述補貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補貼。”市就業(yè)服務(wù)管理局副局長趙繼光對此介紹道,所謂的定點培訓(xùn)機構(gòu),指的是臺州市內(nèi)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、技工學(xué)校等,均在市人力資源與社會保障局網(wǎng)站上可查到。
在農(nóng)村新成長勞動力的職業(yè)教育上,臺州也將加大發(fā)展力度。《意見》指出,將全面落實中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費政策及家庭困難學(xué)生資助政策。
農(nóng)民工的勞動權(quán)益將進一步被保障
農(nóng)民工來到城市工作,很多時候會成為一類弱勢群體。
相當(dāng)一部分農(nóng)民工在企業(yè)、個體作坊工作,并未與企業(yè)主簽訂勞動合同,參加社會保險更無從談起。因此,當(dāng)農(nóng)民工與企業(yè)發(fā)生勞動糾紛,或者發(fā)生工傷事故時,都無法依法保障自己的權(quán)益。
因此《意見》也針對這些問題,提出了解決方案。譬如“在務(wù)工流動性大、季節(jié)性強、時間短的農(nóng)民工中推廣簡易勞動合同示范文本,企業(yè)勞動合同簽訂率保持在97%以上。”以此解決勞動合同的問題。
在杜絕惡意欠薪的問題上,市政府則將推廣實名制工資支付銀行卡,完善企業(yè)工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、農(nóng)民工記工考勤卡“兩金一卡”制度。
推進農(nóng)民工參加社會保險也是一項重要的工作。
許多外來務(wù)工人員在臺州工作,并在此繳納了社保。在回到家鄉(xiāng)以后,如何將社保轉(zhuǎn)回到家鄉(xiāng)則是一門煩心事。
“臺州已經(jīng)開展農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)接連續(xù)工作。”市人力資源與社會保障局醫(yī)療工傷生育保險處一位工作人員告訴記者,即便是農(nóng)民工回到了家鄉(xiāng),社保手續(xù)一樣可方便地轉(zhuǎn)接。
在農(nóng)民工維權(quán)渠道以及法律援助工作方面,《意見》也指出,“涉及農(nóng)民工案件的仲裁結(jié)案率95%以上”、“爭取60%以上的爭議在基層調(diào)解組織得到解決”,并且推進農(nóng)民工聚居地基層法律援助站點建設(shè)。
想在臺州落戶的農(nóng)民工,他們住房與戶口問題已經(jīng)納入規(guī)劃了
不少外來務(wù)工人員已經(jīng)在臺州生活多年,在這里組成家庭,孩子也在本地的學(xué)校念書。他們已經(jīng)把臺州看成了第二故鄉(xiāng),想長期定居于此。因此農(nóng)民工的住房問題,也是一個亟待解決的問題。
《意見》提到,加強農(nóng)民工公寓建設(shè)用地保障,對納入中央下達的保障性安居工程和各地保障性住房的農(nóng)民工公寓建設(shè)用地,做到“應(yīng)保盡保”。
值得注意的是,臺州市政府還鼓勵社會力量投資建設(shè)公共租賃住房,面向農(nóng)民工等企業(yè)職工和困難人群出租。
另一方面,戶籍改革制度也將進一步推進,在今后幾年,將促進那些有條件有意愿、在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)和住所的農(nóng)民工及隨遷家屬在城鎮(zhèn)有序落戶。
此外,《意見》還對農(nóng)民工的民主政治權(quán)利、精神文化生活,和農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務(wù)體系等方面,都作出了詳細(xì)的規(guī)劃與解讀。
原標(biāo)題: 農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),可享政策福利
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