11月18日，市城市管理行政執法局發布消息稱，我市第一部地方性法規《臺州市市容和環境衛生管理條例》月底將起草完畢，預計明年七八月對外公布。

　　盡管其中的具體細節尚未公開，但是針對影響市容和城市環境衛生的行為，究竟應該是道德先行還是立規處罰，不少市民都紛紛表達了自己的觀點。

　　對不文明立法是社會發展的必然趨勢

　　溫嶺市委黨校教師慕毅飛認為，文明行為的真正養成需要一定的過程，從教育市民應該如何做、為什么這樣做開始。而對于一些不能約束自己行為的人，也需要采用懲罰性手段，以“他律”來倒逼“自律”，有助于加快人們養成文明行為的習慣，有助于公民素質的提升。“這樣兩手抓，才能產生良好的效果。”

　　慕毅飛說，臺州出臺這樣的法律法規，很大程度正是順應了本地經濟的發展現實，是社會發展的必然趨勢，“像新加坡等一些發達國家，同樣也是采用立法手段約束公民。”

　　從事外貿工作的市民李先生，對不文明行為有著更多角度的理解和觀察。李先生說，很多在內地破壞市容市貌的人，一旦出境、出國，立馬文明起來了，原因就在于這些國家和地區，不文明的代價太大，“規范和治理社會不良行為，不能單純依賴于道德教化和輿論譴責，關鍵還要給予懲罰，讓不文明者有所敬畏，有所顧忌。”

　　“現在有些市民的文明素養著實讓人不敢恭維，像占道經營、占道停車，有時候很讓人懊惱。”臨海的張女士表示，立法處罰是一種警示手段，希望人人都能以此為警戒，不要觸犯。

　　要加強執法可操作性并長期堅持

　　王女士是一名鄉鎮公務員，她說日常工作中，農村地區的不文明習慣要比城區嚴重得多，出臺法律法規是能起到約束作用，“但在管理上城區范圍可能還好管些，農村地區會有人力不足的問題。”

　　王女士覺得，約束行為的法律法規，應該具有一定可操作性，要讓執法能在各個區域都有一個落實。

　　身為教育工作者的金女士認為，立法不能是簡單的“罰”，應該借制定《臺州市市容和環境衛生管理條例》之機，探索建立公民誠信檔案，將個人不文明行為記入誠信檔案，從而加強市民責任感和公民意識。

　　金女士的同事蔣先生補充說，除了常規的罰款方式，也可以罰“力”，即讓“犯規”的市民去社區或福利機構做義工來彌補。

原標題: 市民建議將不文明行為記入誠信檔案