經(jīng)銷商與汽車行業(yè)反壟斷再一次正面交鋒。

　　“現(xiàn)在我們正在對一些經(jīng)銷商和汽車配件企業(yè)進行秘密的反壟斷調(diào)查，有可能很快會有結(jié)果。”發(fā)改委價監(jiān)局處長徐新宇在10月9日的第二次汽車領(lǐng)域反壟斷指南起草工作會上明確表示，“再有舉報企業(yè)對經(jīng)銷商進行價格控制，抓住一定是重罰，到時不是罰3%和6%，而是10%。”

　　不僅如此，國慶節(jié)前夕，由交通部等部委聯(lián)合公布的《汽車維修技術(shù)信息公開實施管理辦法》(下文簡稱《辦法》)，其重要作用之一就被解讀為要打破此前經(jīng)銷商在汽車維修技術(shù)及市場方面的壟斷。根據(jù)《辦法》的內(nèi)容，自2016年1月1日起，汽車生產(chǎn)者應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，公開所銷售汽車車型的維修技術(shù)信息，以便于案件的審理、保險理賠，以及汽車的維修、經(jīng)營。

　　不過，對于經(jīng)銷商是否存在“壟斷”的問題，目前仍存有較大爭議。“我不認為4S店構(gòu)成壟斷，在價格上更不具有壟斷。”中國汽車流通協(xié)會秘書長肖政三在接受記者采訪時表示。而相關(guān)企業(yè)更是直言，維修技術(shù)公開后恐存在誤讀和濫用，希望發(fā)改委在制定反壟斷指南時考慮制定相關(guān)條文對《意見》進行約束和細化。

　　經(jīng)銷商所謂的壟斷是否成立？在競爭局勢越發(fā)嚴峻的形勢下，未來的利潤點在何處？

　　打破格局

　　按照《辦法》的要求，各汽車生產(chǎn)者應(yīng)在2015年12月31日前，向交通部備案其汽車維修技術(shù)信息公開的有關(guān)信息。汽車生產(chǎn)者應(yīng)以可用的信息形式、便利的信息途徑、合理的信息價格，向所有維修經(jīng)營者及消費者無差別、無歧視、無延遲地公開所銷售汽車車型的維修技術(shù)信息；不得通過設(shè)置技術(shù)壁壘排除、限制競爭，封鎖或者壟斷汽車維修市場。同時，汽車生產(chǎn)者是信息公開的主體，對未公開或未有效公開維修技術(shù)信息且整改不合格的，交通部將會同有關(guān)部門依法予以處罰。

　　交通運輸部黨組成員兼運輸服務(wù)司司長劉小明認為，由于4S店取得了汽車生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)，在維修配件和維修技術(shù)方面具有“得天獨厚”的優(yōu)勢，而多數(shù)社會維修業(yè)戶沒有合法渠道獲取專用維修技術(shù)，造成了市場不公平競爭和事實上的技術(shù)壟斷，在一定程度上限制了廣大汽車消費者的消費選擇權(quán)，增加了消費者負擔(dān)。

　　在反壟斷律師魏士廩看來，當(dāng)前我國汽車后市場特別是配件和維修市場混亂的根本原因在于，我國整車企業(yè)長期壟斷著汽車維修配件和技術(shù)。據(jù)了解，目前國內(nèi)授權(quán)的4S店憑借著廠家的高度壟斷，基本上把持了原廠配件和零部件的資源，加上廠家的宣傳，4S店維修渠道成為了大家普遍認可的正規(guī)渠道，維修服務(wù)費用高企。與此同時，非4S店渠道因為拿不到廠家的授權(quán)，很難獲得原廠零部件，也就得不到消費者信任。“目前我國市場上，所謂‘原廠件’是按照來源來定義的；但按照概念，原廠件應(yīng)該按照質(zhì)量來定義。”馬勒中國相關(guān)負責(zé)人告訴記者，這樣的定義方式并不科學(xué)。

　　事實上，目前我國維修市場中取得授權(quán)的4S店占比非常少。據(jù)交通運輸部統(tǒng)計，截至2014年，全國機動車維修業(yè)戶為46萬家，其中取得了汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的4S店為2萬家左右，不足全國維修業(yè)戶總數(shù)的5%。這也意味著，一旦《辦法》實施，原本5%的市場將遭到其余95%的市場的蠶食，僅從數(shù)字來看，對于經(jīng)銷商的沖擊不言而喻。

　　壟斷之爭

　　不過，對于經(jīng)銷商涉及的壟斷一說，仍有不少業(yè)內(nèi)人士難以茍同。

　　“關(guān)于維修技術(shù)信息的放開，我們可以接受，但是我們希望從反壟斷法指南的角度給相關(guān)部門一個明確的指引。”某自主品牌負責(zé)人向記者分析稱，事實上，很多零部件不是作為最終商品出現(xiàn)的，零部件很多是伴隨著維修技術(shù)及專用工具等才能給用戶提供一個完整的服務(wù)產(chǎn)品。

　　上述人士直言，畢竟維修技術(shù)信息的放開涉及到企業(yè)大量的成本投入，涉及到企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，也涉及到一些信息的誤讀甚至濫用，“這些問題如果沒有考慮清楚、考慮完善，在后期會發(fā)生用戶因為誤讀、誤使用或誤操作帶來很多問題。這些問題不是簡單說一聲放開或不放開就能解決的。”

　　此外，肖政三并不認可汽車經(jīng)銷商在價格方面存在壟斷的說法。“經(jīng)銷商維修保養(yǎng)的定價與廠家原廠配件的價格有直接關(guān)系。同時，經(jīng)銷商服務(wù)精細、設(shè)備精良，定價與其服務(wù)質(zhì)量直接掛鉤，服務(wù)更有保障。”肖政三認為，消費者認可的便是合理的。“經(jīng)銷商服務(wù)質(zhì)量相對較好，但還有上升空間，這也敦促經(jīng)銷商不斷完善服務(wù)，轉(zhuǎn)型升級。”

　　秩序重構(gòu)？

　　數(shù)據(jù)顯示，僅在去年，全國4S店整體客戶流失就達到了41%。汽車行業(yè)分析師賈新光更是直言，《辦法》的實施，將必然對目前我國各大汽車廠商的4S店原有的經(jīng)營模式帶來沖擊。

　　最大的改變就是，曾經(jīng)得到廣泛認可的“未來4S店不靠賣車賺錢，而是靠售后盈利”的觀點已經(jīng)站不住腳。“目前4S店是什么都做，既做銷售，又做售后服務(wù)，一旦壟斷被打破，4S店可以朝著專業(yè)的方向轉(zhuǎn)型。”賈新光表示，未來經(jīng)銷商只做專業(yè)的事情，就是把銷售做好，把市場做大了，利潤才有可能產(chǎn)生。而包括維修等售后的服務(wù)，應(yīng)該放到更專業(yè)的維修工廠去做。此外，4S店未來的轉(zhuǎn)型之一，也是做大汽車電商服務(wù)，這樣可以保證自己沒有汽車庫存，以緩解壓庫的資金壓力。

　　而一些汽車企業(yè)甚至已經(jīng)考慮到對市場的重新布局。廣汽本田總經(jīng)理水野泰秀直言：“未來考慮在全國布局專門做維修的2S店，并且也可以吸納和授權(quán)一些維修廠，與他們合作，展開多元化的經(jīng)營模式。”

　　不過，在記者對經(jīng)銷商的接觸中，悲觀情緒并不濃重。“很多維修技術(shù)其實現(xiàn)在已經(jīng)公開了。”上述人士認為，由于普通的維修廠業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣泛，無論維修技術(shù)是否公開，擅長的始終是常見的問題，“而4S店在專業(yè)性方面的優(yōu)勢無可取代。”

　　“技術(shù)資料公開以后帶來的客戶轉(zhuǎn)移量并不會很大。”中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學(xué)紅持有類似觀點，在關(guān)鍵性問題上4S店具有更加精良的設(shè)備以及專業(yè)的維修人員，這是其他維修點不具備的，而一些普通的更換機油等操作，由于不涉及技術(shù)資料，目前市場上也已經(jīng)達到了充分的競爭。此外，“‘三包’期內(nèi)消費者還是會在經(jīng)銷商處維修保養(yǎng)，經(jīng)銷商需要把其專業(yè)性以及除價格外的其他優(yōu)勢體現(xiàn)出來，才能夠真正抓住顧客。”

　　作為汽車反壟斷的重要組成部分，汽車維修信息公開涉及到主機廠、4S店、配件廠、獨立維修廠等各方利益的重構(gòu)。一個新的時代已經(jīng)悄然到來，無論能否對經(jīng)銷商的生存格局造成沖擊，轉(zhuǎn)型與升級都不該是說說而已。

原標(biāo)題: 汽車維修管理辦法正式出臺 汽車反壟斷劍指經(jīng)銷商