
日前,路橋市政部門向本報民情365反映,螺洋街道上保村靈山西街20多家餐飲店,沒有安裝隔油池,污水沒有采取油水分離,直接排放進所在居民小區(qū)的雨水管,造成雨水管堵塞,嚴重影響周邊環(huán)境。記者在路橋調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然相關(guān)部門發(fā)文要求餐館飯店安裝隔油池,但許多小餐飲店對此置若罔聞。(7月20日《臺州晚報》第4版)
城市的環(huán)境需要大家共同來維護,沒有人可以置身事外,這一點毋庸置疑。雨水管堵塞,導致積水問題頻發(fā),不光影響的是周邊居民的生活,顯然也影響了這20多家餐飲店的生意。這種損人不利己,罔顧他人感受甚至侵害公共利益的做法,是公民意識缺乏的典型癥候。如果僅僅是個別餐飲店未安裝隔油池,我們或許可以指責他們?nèi)狈?jīng)營道德。但事實上,這片區(qū)域的20多家餐飲店均未安裝隔油池,背后顯然還有著經(jīng)營風氣的問題。
之所以沒有安裝隔油池,一方面,這些經(jīng)營戶們普遍抱著法不責眾的心理,認為別家都安然無恙,自家也心安理得。另一方面,單獨安裝隔油池,顯然無助于整片區(qū)域積水問題的解決,盡管影響生意,但“大家都不動,我又何必挑這個頭”。于是乎,大家都僵持著互相觀望,能拖則拖。也正是這種類似抱團抵制的群體性心理,任誰也沒有把有關(guān)部門的發(fā)文放在眼里。置于這樣的情形下,單純寄望于其中的某些經(jīng)營戶能夠主動整改,繼而帶動其他經(jīng)營戶積極配合,顯然是一種一廂情愿罷了。
按照發(fā)文的初衷,應該對行政相對人的某種具體行為具有強制性要求,否則,既無強制要求,發(fā)不發(fā)文又有何意義,更添案牘之勞形。但從屢次治而無果乃至部門出門向媒體反映問題的情況來看,有關(guān)部門的發(fā)文更像是一種對規(guī)范餐飲經(jīng)營的指導性意見,在執(zhí)法中并不具有必須強制遵循的效力。從加強城市環(huán)境綜合治理的角度而言,尤其放諸于“五水共治”的大背景下,強制要求餐飲經(jīng)營者安裝隔油池并無不妥,在老百姓看來也是解決民生問題的應然之舉。更何況,環(huán)保、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法等相關(guān)部門的行政手段不可謂不多,為何就治不住這20多家餐飲店的隔油池呢?
報道中提起,有關(guān)部門雖然不定期來此檢查,但“大都是采取口頭警告,至今尚未就此有過嚴肅處罰”。一味“勸阻”,固然充滿了“人性化”執(zhí)法的溫情色彩,但卻從根本上有悖于依法行政的宗旨。這樣的溫情,傳遞到餐飲經(jīng)營戶那里,不僅不會被領(lǐng)情,很可能還會被理解為軟弱無力,消解執(zhí)法權(quán)威,也是對公共利益的不負責任。而這也是小小隔油池沒能被管住的根本原因所在。
若非因為油水凝固堵塞污水管,給“逢暴雨必澇”增加了極大可能,讓直接與之相關(guān)的市政部門自感“茲事體大”,恐怕也不會借助媒體曝光,而這恰恰體現(xiàn)了公權(quán)力自我解困的乏力。但說到底,樹立執(zhí)法權(quán)威,靠的不是一時的媒體曝光,而是持之以恒、寬嚴相濟的科學執(zhí)法,如此才能讓公民發(fā)自內(nèi)心地敬畏秩序、敬畏規(guī)則、敬畏法律。
原標題: 樹立執(zhí)法權(quán)威不能光靠媒體曝光
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