“沒有黨組織，就沒有我的今天。”說起19年前到上海尋求發展時，天臺黨員龐堯學感慨地說，當地流動黨支部帶領他學習黨的知識和法律法規，引導他抱團合作、誠信經營、服務社會，“就這樣，我的生意越做越大，黨性意識也越來越強。”

　　如今，天臺有2570名龐堯學這樣的流動黨員分布于全國各地。1995年，天臺在上海市虹口區建立全國第一個跨省流動黨組織，率先探索實施以“流出地與流入地共同管理、服務創業地與服務家鄉”為主要內容的“雙重管理、雙向服務”工作模式，構建城鄉一體化流動黨員管理格局，為破解農村流動黨員管理難題提供了實踐樣本。

　　截至目前，天臺已在全國外出人員集中地建立流動黨委兩個、流動黨總支3個、流動黨支部36個。

　　“天臺在基層黨組織建設和基層黨員管理上走出了自己的路。”中央黨校教授段若鵬對天臺模式高度評價，“不僅管活管順了流動黨員，把黨的建設與經濟社會建設有機結合起來，做到了兩手抓兩手硬，還把流出地的黨員與流入地的黨員積極性調動起來，實現了雙贏。”

　　一個黨組織一個家——

　　服務平臺有多大，凝聚力就有多強

　　每月14日，在上海崇明縣經商的金孝相，都要坐輪渡趕往市區住一宿，參加第二天的支部組織生活會。

　　“加上‘七一’活動和年終黨員大會，一年內，我起碼要往返普陀區14趟。”金孝相說，自從1995年加入黨組織以來，他從未開會請過假。如今，由于跨江大橋的建成和微信學習平臺的使用，金孝相再也不用坐輪渡來回趕了，但每次支部組織活動，他都雷打不動準時參加。

　　在天臺，像金孝相這樣的在外流動黨員還有很多。20年來，天臺在外流動黨員把每月固定的組織生活，當作是一次重要會議，統一佩戴黨徽，認真簽到，專人記錄，積極發言。據統計，天臺36個在外流動黨支部組織生活出勤率均達90%以上。

　　那么，流動黨組織的凝聚力來自哪里？“我們充分發揮黨委和支部的政治引領作用，用教育來提升黨員素質，用制度來規范黨員的管理，用載體來推進黨員作用的發揮，用服務來凝聚黨員，把黨情、鄉情、商情融為一體。”天臺在滬流動黨委書記許瑞明說。

　　20年來，各流動黨委積極倡導“服務價值有多大，凝聚力就有多強”的工作理念，通過成立黨員創業服務中心、設立關愛基金、組織交心談心、開展應對金融危機暖心行動等，為黨員提供各項服務，加強黨內關愛。

　　授信與融資，關系到企業的經營生產。天臺在北京流動黨員姚偉強告訴記者，經黨支部牽頭，在北京的天臺黨員經營戶、商會會員能享受到低于銀行利息10%的貸款優惠政策。

　　對于在蘇州經營的許時喜來說，流動黨組織就是他的“家”。幾年前，一場火災，讓他的企業損失了上千萬元。蘇州流動黨組織發動黨員及時伸出援手，幫助購買原材料，讓其廠房順利重建。

　　廣大在外黨員反映，加入流動黨組織后，黨情深了，鄉情濃了，信息靈了，合作多了，發展快了。

　　一個黨員一面旗幟——

　　亮明身份作表率，發展不忘社會責任

　　位于上海閘北區天目西路的上海地平線通信市場，人頭涌動，生意鬧猛。天臺老板龐錦全在他的商鋪前忙碌著，玻璃柜上書有“共產黨員柜臺”的銅牌格外醒目。

　　“天臺人占了地平線市場從業人員的6成，有3000多人。自2002年市場開張時成立流動黨支部，我們就要求每個黨員亮牌經營，主動接受廣大客戶的監督。”許瑞明說，黨支部成立后，當好化解糾紛“老娘舅”，爭做誠信經營帶頭人。“像龐錦全，不僅改了焦躁的毛病，還積極參與公益事業，成為該小區業主委員會委員。”

　　“天臺在滬流動黨組織發揮了政治引領和政治核心作用，帶領廣大來滬的天臺經營者，不僅勤奮創業、誠實守信，還遵紀守法，奉獻社會。”原上海市黃浦區南京東路街道綜合黨工委書記張菁這樣評價。

　　20年來，天臺縣委積極發揮流動黨組織和黨員先鋒作用，主動服務異鄉，通過設立黨員示范崗、亮牌經營、聯攤包片等措施，形成了一名黨員帶出一批文明經營者，一批黨員帶出一個文明市場的良好局面。同時，廣泛開展社區結對共建、解決就業、社會穩控、賑災扶貧等活動，促進了流入地的社會和諧建設和經濟發展。

　　上海世博會和廣州亞運會期間，流動黨員爭當志愿者，贏得了廣泛贊譽。汶川地震后，流動黨組織發動捐款捐物500萬元以上。

　　各地流動黨組織還開展以“做好一系列宣傳、提好一條建議、帶動一批游客、推進一個項目”的“四個一”活動，傾力服務家鄉。

　　20年來，天臺籍在外能人回鄉辦企業的有70余家，投資額超10億元，為天臺創利稅2億多元；累計為家鄉捐款捐物逾3億元，其中2014年僅認捐“五水共治”款就達480多萬元；共有182人次回鄉擔任了村干部。

　　一個支部一座堡壘——

　　創新凸顯磁場效應，吸才納賢增強活力

　　“在以后的實際行動中，我會努力工作，把自己的企業做大做強，更好地服務家鄉父老，以實際行動向黨組織靠攏。”在天臺縣平橋鎮駐寧波流動黨支部公推優秀外出務工經商人員從中發展黨員觀摩會上，經過競職演說和票選公推，陳巨革等10名候選人被推選為優秀外出務工經商人員。

　　近年來，天臺在外流動黨組織每年都會開展一次這樣的活動，并從中發展黨員。

　　從設立流動黨組織開始，天臺縣委始終堅持主動管理與協作配合相結合，和流入地黨委簽訂協議書，明確職責，定期互訪溝通，舉行研討會，共同推進流動黨員教育管理。

　　同時，天臺注重發揮黨組織磁場效應，抓好發展黨員工作，把外出優秀人才凝聚在黨組織周圍。這幾年，天臺探索建立了“公推優選、兩票兩權、兩考兩公示”制度，提升黨員發展的公信力和質量。

　　“如今，凡是天臺人在外經商，上檔次成氣候的都是黨員。”天臺縣駐廣東流動黨總支書記王昌銀說，發展精英黨員已成為黨支部的一項重要工作。“我們要讓黨組織保持先進性。”

　　20年來，天臺共在外出人員中發展黨員332人。其中，35歲以下126人，高中及以上學歷195人，經商辦企業155人，58人回歸擔任農村黨組織班子成員。

　　除發展黨員外，流動黨組織還推行創意組織生活，舉行了開放式黨課、紅歌會、瞻仰先烈等豐富多彩的活動，探索用市場手段解決黨員活動基金問題，實施星級評定獎勵機制等，激發黨組織活力。

　　“實踐證明，建立異地流動黨組織，加強流動黨員的教育管理，是時代發展的需要，是從嚴治黨的內在要求。”天臺縣委書記李志堅表示，將一如既往、持之以恒地抓好這項工作，使流動黨組織成為一個個堅強的“戰斗堡壘”，使黨員在流動中始終彰顯先進性。

原標題: 流動的“戰斗堡壘”