4月20日午夜，雨，時針指向了12點。在市區街頭巡邏的30多名城管執法隊員的手機上，收到了一條短信：同志們收工，大家辛苦了！

　　這是市行政執法局直屬一大隊隊員“大夜巡”結束時的一個場景，這一周，這樣的“大夜巡”就沒有間斷過。自我市開展“多城同創”活動以來，這種工作節奏，對他們來說已是常態。

　　2014年，我市行政執法系統按照市委、市政府的部署和要求，奮發實干，開拓創新，圓滿完成了年度各項工作任務。市行政執法局連續兩年被市委、市政府評為年度考核優秀單位、全市“實干論英雄”先進集體，還連續兩年被評為全省城管系統優秀單位，排名居全省前列。

　　建設“山海宜居美城”，離不開城管執法部門。如何延續創衛形成的良好市容環境，形成市容長效管理機制，成為后創衛時期亟待破解的課題。

　　今年，市行政執法局又站到了新的起點。

　　城市中的“夜行者”

　　“創衛都結束了，城管怎么還這么拼命？”最近，臺州經濟開發區界牌菜場和椒江楓南小區周邊的一些攤販頗有“怨言”。

　　去年創衛時期，市區共出動執法人員11萬人次，開展“清晨行動”、“零點行動”和“大夜巡”900多次，組織專項整治270多場，清理流動攤販3.7萬例，取締馬路市場79個。在省內創國衛三個城市，我市在省檢和國檢中，市容專項得分都拿到了第一。

　　這些攤販原本以為，“國家衛生城市”牌子都拿到了，城管執法部門不會再像之前管得那么嚴，他們可以輕松地在路邊擺攤了。可事情沒他們想得這么“美好”。

　　從早上7點半到下午6點，街上都有城管在巡邏。工作時間也就算了，沒想到晚上還有人查，不到凌晨不罷休。

　　“創衛雖然結束了，但市委、市政府和廣大市民都希望良好的市容環境能夠持續下去。對此，我們一直都沒有放松。”市行政執法局副局長林自國說。

　　據了解，今年以來，市行政執法局繼續保持創衛期間的市容管理“五個一”工作節奏(一日一巡查、一周一行動、一月一評比、一季一通報、半年一考核)，市區一季度共出動執法人員2.6萬人次，開展馬路市場、早夜市、校園市場周邊、機動車占道清洗等專項整治60多次。在相關部門和街道社區參與減少的情況下，單獨組織了“大夜巡”、“清晨行動”、“零點行動”30多次，有效遏制了市容問題反彈趨勢。

　　“街長制”和“馬路式辦公”

　　不少市民可能已經發現，在市區街頭的一些醒目位置掛著一塊公示牌，上面有這條街“街長”的相關資料，包括姓名、照片、聯系電話、工作職責以及投訴電話等資料。

　　楓南路是臺州經濟開發區的主干道之一，沿街商鋪林立。作為這條街的街長，市行政執法局直屬一大隊四中隊副中隊長馮溯始終牽掛著這里的環境秩序。

　　“作為街長，我有責任維持這條街的整潔。到了街上，看到哪里臟亂，就感覺像自己家里臟了一樣，心里不舒服。”馮溯說。

　　人行道上有沒有亂停車現象，經營戶是否有占道經營行為，市容環境是否干凈整潔。每天，馮溯和同事們都在街面上，開展不少于三個小時的徒步巡查。同時，結合車巡、錯時巡查，對轄區的市容環境進行常態化監管。

　　“山海宜居美城”的建設目標，對城市管理特別是市容管理工作提出了更高的要求。從去年開始，市行政執法局在市區推行“街長制”，實施“定人定責定崗”監管，切實提升了街面的“見管率”和事件處置效率。

　　“今年，我們要在市區245條街路和87個重要節點全面實施‘街長制’管理，今后還要由市區向縣(市、區)延伸，再由縣(市、區)向中心鎮延伸。”市行政執法局副局長林自國說。

　　據介紹，今年，市行政執法局還計劃全面推行“馬路式辦公”，變辦公室為更衣室，強化“隊員要上街、上街要管事、管事要有效”的工作要求。同時，依托“陽光執法系統”和“數字城管”，加快城市管理問題的發現和處置速度。

　　在“堵”的同時，市城管執法部門著眼民生需求，大力推進便民疏導點建設。截至目前，全市共設置了118處疏導點，安置流動攤販4200多人。此外還設置了30多處季節性自產蔬果銷售點，努力在城市“面子”和百姓“肚子”之間尋找最大公約數。

　　社區里的“城管工作站”

　　后創衛時期，城市管理也由以往突擊式、運動式的推動模式轉變為常態化、精細化的綜合治理模式。

　　今年3月，市行政執法局直屬一大隊在白云街道星星社區成立了一個行政執法工作站。這是臺州經濟開發區首個行政執法工作站，也是市行政執法局打通服務群眾“最后一公里”的具體實踐。

　　社區行政執法工作站是干什么的？又能為市民帶來哪些便利？

　　以前，市民發現社區內存在違規搭建等問題時，需要到城管執法部門舉報或打電話投訴，再由執法部門派人到現場處理。一來二去，需要不少時間。

　　在星星社區行政執法工作站門口，掛著一塊公示牌，市民可以清楚地看到行政執法人員的服務內容和聯系方式。

　　“社區工作站成立以后，我們一有事情，就可以馬上去找他們，很方便。”星星社區居委會主任項麗萍說。

　　社區行政執法工作站的服務內容包含市容環衛、建筑垃圾、商業噪音等方面的執法。工作站成立后，社區一旦出現相關問題，需要行政執法人員出面，市民在家門口就能找到他們，可以減少聯系上的繁雜程序。而通過工作站，市民也可以更好地與行政執法部門聯系或者反映問題。

　　市行政執法局直屬一大隊大隊長鄭志才告訴記者：“設立社區工作站的同時，我們還要推行幾項便民服務機制：一是民情走訪，二是民事代辦，三是陽光政務。推行這三項服務，既可以方便基層群眾辦事，也能加強執法部門與基層的聯系，拉近彼此間的距離。”

　　截至目前，臺州經濟開發區已在居民社區、小區設立行政執法工作站13個，接下來，“一站三服務”實踐活動，也將在市區全面鋪開。

原標題: 用心管理城市 建設宜居美城