《臨海一清代古宅岌岌可�！泛罄m

　　臺州共有各級文保單位近800處�！段奈锉Ｗo法》規定，國有和非國有文物的保護主體，是該文物的所有人和使用人

　　在臨海東塍鎮中街村，有座清代古宅，歷經200多年留存至今，屬于臨海市保護文物，古宅里還住著6名老人。老屋已破敗至岌岌可危的程度，外頭圍墻甚至傾斜了十幾厘米，住起來提心吊膽，修理起來又力不從心。

　　戶主希望主管部門幫助修繕，但政府部門所能提供的幫助卻非常有限。這種矛盾，或許已經是我市部分“瀕危保護文物”面臨的共同難題。

　　臺州文保單位共有近800個

　　昨日，記者趕到臨海市文廣新局，向副局長黃寅了解臨海的文保情況。

　　據了解，臨海目前有市、縣(市、區)級文物保護單位和文物保護點129個，有著“歷史文化名城”的美譽，臨海所留存的歷史古跡，在臺州范圍內也是最多的。眾多的保護文物大多年代久遠，像“九間面”古宅那樣，部分倒塌或面臨倒塌的文保單位，數量達到一二十處。

　　“文保單位量大、面廣，但是主管部門相應的維護經費卻不多。”黃寅表示，近年來，政府正逐步重視文保工作，但相對文物古跡面臨的現狀，仍是杯水車薪。

　　目前，臨海市每年有幾十萬元的經費用于支持文物古跡維修保護，并且將來會逐漸增加。而在幾年前，這筆經費是一片空白。這筆錢怎么用？黃寅說，主要用來對修繕文物行為進行獎勵和補助。

　　記者從臺州市文物管理委員會辦公室獲悉，據2014年初統計的數據，全市共有市、縣(市、區)級文物保護單位和文物保護點740個、省級文保單位41個、國家級文保單位10個。

　　文物的保護主體，是該文物的所有人和使用人

　　“既然立了碑，政府部門就該負起保護單位維修、保養的義務。”在采訪臨海東塍鎮“九間面”古宅時，記者能明顯感覺到古宅戶主們的這種意向，而根據相關的法律法規，情況并非如此。

　　據《中華人民共和國文物保護法》第21條之規定：“國有不可移動文物由使用人負責修繕、保養；非國有不可移動文物由所有人負責修繕、保養。非國有不可移動文物有損毀危險，所有人不具備修繕能力的，當地人民政府應當給予幫助；所有人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務的，縣級以上人民政府可以給予搶救修繕，所需費用由所有人負擔。”

　　如果對該條法規進行解讀，國有和非國有文物的保護主體，是該文物的所有人和使用人。例如臨海江南長城屬于國有不可移動文物，其使用人是臨海旅游投資公司，因此該公司就負有修繕、保養江南長城的義務。當然，修繕文物，還得根據文物保護單位的級別，報相應的文物行政部門批準。

　　黃寅告訴記者，事實上，文物所有人或使用者在日常生活中對文物的積極保養，比政府部門的維修要有效得多。拿“九間面”古宅來說，假如屋頂壞了一片瓦，住戶及時修補即可延續古宅使用壽命，而若放任不管，或許沒幾年老屋就因漏雨損壞，屆時再去維修，就需要耗費更大的工程。

　　祖輩遺留的文物，需后人共同維護

　　在臨海某單位供職的陳先生是一名文物保護愛好者，做過文物保護方面的研究，并發表過著作。面對記者采訪，陳先生表達了自己的看法。

　　陳先生說，文物之所以為文物，是因為它本身具有的歷史價值，祖輩留給下一代的一磚一瓦，都是記憶的承載實體。一個家族里若有祖輩流傳的文物，那應當是家族的榮耀，需要整個家族共同去維護。“試想，祖輩留下的古宅，如果到了這一輩被拆毀，肯定不是什么光榮的事。”陳先生說。

　　另外，保護歷史文物也面臨著不少現實問題。陳先生告訴記者，例如“九間面”古宅所在的農村，根據相關土地使用政策，古宅所有者要建新房，必須“拆舊建新”，而保護文物是不允許私自拆除的。從客觀上看，古宅可能反而成了戶主的累贅，這些問題都需要政府部門配合解決。

　　短評

　　非國有文物保護有賴政府一臂之力

　　古宅所有人和政府部門都認識到保護古宅的重要性和緊迫性，眼下修復工作卻捉襟見肘。

　　“不改變文物原狀”的文物修繕原則注定了古宅修復工作并不輕松，無論是修復費用，還是技術要求，均非普通房屋維修成本所能衡量，更非一般人的收入能力所能承受。與之形成鮮明對比的是，有關部門援引《文物保護法》所規定的“非國有不可移動文物由所有人負責修繕、保養”看上去更像力圖撇清關系的“免責聲明”，盡管《文物保護法》又規定“非國有不可移動文物有損毀危險，所有人不具備修繕能力的，當地人民政府應當給予幫助”，但其中很大程度上還是取決于政府的重視與否，更何況，如何衡量所有人不具備修繕能力也無明確標準，實難操作。正因此，當地文物保護部門雖然有心，但也僅僅是對修復保護古文物的行為予以獎勵，而非更大力度的補助，無異于杯水車薪。

　　縱觀國際上文物保護較出色的國家，通常的做法也是對私人產權的文物古跡給予國家資助。因此，無論是從文物保護的現實困境出發，還是從各地的實踐經驗來看，非國有文物的保護都亟需政府適度的保護，方能重現生機。

　　基于此，如何在遵循《文物保護法》的前提下，靈活適度調整地方文物保護策略，重點解決產權所有人或受限于經濟能力或主觀上不愿意修繕可能導致文物損壞的問題，比如加大資金補助力度，或提供無償的專家技術支持，最終確保非國有文物得到妥善保護，值得當地政府和相關部門深入思考并盡快付諸行動。