打造“一都三城”·他山之石

　　“中國最宜居城市”、“中國最美麗城市”、“中國可持續發展城市”、“中國最具幸福感城市”……頭頂這些光環，珠海憑借的是什么？珠海的幸福感源自哪里？

　　陽春三月，帶著這些問題，記者隨市委宣傳部組織的新聞采訪團，走入珠海，解碼珠海。通過多日的觀察、交流、走訪發現：幸福珠海，環境優美是基本要素，經濟發展是物質基礎，人居和諧是關鍵要義。

　　生態：抓頂層，重基層，構建環保全局網絡

　　斬獲重重榮譽的榜單，折射出生態宜居已成為珠海的核心競爭力，成為全國品牌。珠海好空氣更是為市民津津樂道。數據顯示，2014年，全市PM2.5年均濃度34微克/立方米，全年空氣質量達標率88.4%。

　　“珠海市歷來注重生態環境保護工作。”珠海市環保局副局長王玲說，這個“歷來”是自珠海成立特區30多年以來，可以說，今天的成就靠的是持之以恒。

　　2012年6月，珠海市委、市政府作出了《關于創建全國生態文明示范市的決定》，要用4年的時間，分三步走率先創建成“全國生態文明示范市”：2012年通過環保保護模范城的復查，夯實好創建基礎；2014年通過國家生態市驗收；2016年率先創建生態文明示范市。

　　按部就班地，珠海已經完成第二步，正向著第三步邁進。

　　“我們建立了珠海環境宜居委員會，由公務人員、專家和公眾代表三部分人組成，作為市政府環境宜居重大事項的審議咨詢機構。”王玲介紹，珠海為生態宜居付出的努力是綜合性的、全方位的：與北京大學共建全省首個生態文明研究機構——生態文明珠海研究院，完成了一批生態文明建設課題研究；率先在全市中小學設立了生態文明課程；發動企業與社區、學校結成“減碳對子”；環保志愿者的人數多達7萬人……

　　3月30日，珠海市環境宜居委員會首次發布了“生態環境指數”。在生態環境保護上，珠海又創新方。該指數包含珠海7個行政區和經濟功能區的環境空氣指數、水環境指數、公眾投訴指數、生態環境指數(綜合)、生態環境提示等信息。珠海由此成為全國首個以區為單位每周發布生態環境指數的城市。

　　啟示臺州：

　　頂層設計、注重落實、民主參與、全民發動……借鑒珠海經驗，臺州需要把環境治理和保護從“政府主導”逐漸引導為“全民參與”，在高起點奠定頂層設計的基礎上，創新生態環境管理方式，發動企業和市民積極參與，使低碳、綠色、生態理念深入人心，整個城市形成“環保自覺”。

　　生產：以綠色經濟打造“三高一特”生態產業鏈

　　大鵬之動，非一羽之輕；騏驥之速，非一足之力。推進環境宜居與產業發展息息相關，離不開結構優化、功能完善、附加值高、競爭力強的現代產業體系作保障。

　　《2015年珠海市政府工作報告》驕傲地寫道：“全年實現地區生產總值1857.3億元，增長10.3%。人均GDP預計超過1.8萬美元。一般公共預算收入224.3億元，增長23.6%。GDP和預算收入增速均居珠三角第一。”

　　在生態保護毫不含糊的同時，經濟增長也毫不示弱。經濟與環境的“雙贏”，珠海是怎么做到的？

　　“我們構建了‘三高一特’生態產業鏈，推動城市綠色發展。”王玲說。

　　所謂“三高一特”，指的是高端服務業、高端制造業、高新技術產業、特色海洋經濟和生態農業。這些產業本身都具有低碳型、循環型、節能型的特點，珠海在尊重生態系統承載能力與可持續發展的前提下，尋求一種綠色發展的產業發展路徑，推動“藍色珠海、科學崛起”。

　　不僅是速度，珠海經濟的質量也正不斷提升：2014年，先進制造業增加值增長18.7%，已成為拉動全市工業和經濟發展的新動力；產業布局日趨合理，香洲區的辦公自動化和打印耗材，高新區的軟件與集成電路設計，金灣區的航空、新能源客車和生物醫藥，高欄港經濟區的海洋工程裝備制造、石化工業，斗門區的計算機及通信設備先后成為國家或省級產業基地。

　　現今，自貿區試驗落子橫琴，港珠澳大橋時代加速到來，海洋強國戰略穩步推進，21世紀海上絲綢之路揚帆起航……多重“國家機遇”疊加，孕育出無限的想象空間。

　　啟示臺州：

　　拒絕污染企業，淘汰落后產能，發展高新產業。珠海的實踐表明，實施創新驅動發展戰略，發展高端產業、集聚高素質人群、打造高品質生活，是實現宜業宜居的一條良好路徑。只有這樣，才能根本而長久地擁有“青山綠水”和“金山銀山”。

　　生活：著眼切身需求

　　提升民生福祉

　　“我們的公交車，60歲以上的老人，不分外地本地，一律免費。我們的教育，不是九年義務教育，而是十二年義務教育，未來還想把幼兒園也納入進來。”珠海市人社局副局長程智濤說，“這在全國都是為人稱道的。”